“四大智慧平台”，专治顽瘴痼疾反复反弹
执法司法制约监督质效不高、制约手段匮乏、监督管理滞后是政法系统顽瘴痼疾久治不愈、复发反弹的重要原因。全国政法队伍教育整顿以来，宜宾政法系统聚焦“六大顽瘴痼疾”的反复性和隐蔽性等特点，充分考量政法工作专业性强、政法干警身份特殊导致执法司法裁量权大和违纪违法隐蔽性高等情况，以实现常治长效为着眼点，以科技赋能为着力点，找准执法司法各环节风险点，研发出“四大智慧平台”，有效提升了执法司法制约监督力度。
“审判监督管理一体化平台”
案件平均审理天数缩短11.37天
“有了审判监督管理一体化平台，我可以随时查阅到自己所带领的团队法官的办案质效，对质效指标暂时落后的团队成员进行原因分析，及时提醒，从而更有效地发挥庭长监管职责。”宜宾中院民一庭庭长张羽表示，“今年以来，我们团队办理案件的审判效率、案件质量均有较大幅度的提升。”
据了解，由宜宾中院研发的“审判监督管理一体化平台”，集审判态势、热点分析、司法统计、审判质效、案件评查、绩效考核、监督管理、制度规范等八大功能模块为一体。
平台对审判相关数据、案件代理信息和违反防止干预司法“三个规定”等情况的进行及时采集分析研判，实现对审判活动全过程的智能监督预警，严防案件久拖不办、违反防止干预司法“三个规定”和法检离任人员违规代理案件等情形发生。
“我们这个平台整合了多个业务系统数据，还可以采集律师、律所代理案件情况、法官填写防止干预司法“三个规定”自查表情况以及法检离任人员代理案件情况，对审判活动进行监督预警。”宜宾中院副院长伍崇辉表示。
据统计，平台运行以来，发现各类问题67个，并以通报、督办函、警示函等形式督促整改。目前，全市两级法院案件平均审理天数缩短11.37天；案件改发率1.08%，同比降低0.2个百分点；服判息诉率95.26%，同比上升0.91个百分点；结案率89.08%，结收比90%，均居于全省前列。
“智慧案管平台”
为诉讼监督插上了信息化的“翅膀”
“案件管理工作是检察机关案件收集、分配的中枢，综合性强、业务量大，但实践中存在“盲点多”“效率低”问题，制约了检察机关的办案效率。”宜宾市检察院案管办主任李翔表示，“自从我们在全市推广了智慧案管平台，市院各业务部门和区县院反响非常好，现在在全市检察系统的运用率达100%。”
“智慧案管平台”最初由珙县检察院研发，主要是针对教育整顿中查找的案件管理问题，以信息化手段帮助及时发现问题，提升案件管理质效，提升办案效率。以前用1分钟才能下载的“检察机关统一业务应用系统”报表，平台用5秒钟即可生成覆盖案件管理重点业务指标的9个“报告”，为诉讼监督插上了信息化的“翅膀”。
“当时也没想那么多，因为我自己就经常困扰于这些事情，后来就试着自己研究一下，看有没有便捷的方法。”最初研发该平台的珙县检察院干警胡天燕说起自己研发的初衷，还记忆犹新，“后来一有时间我就摸索，没想到还真给弄成了。”
该平台经宜宾市检察院多次完善后在全市推广运用。截至目前，已自动提示补充、纠正案卡填录3880余项，提出办案期限预警300余次，纠正“随意延长审查起诉期限”问题36次，发现抗诉线索5件并已向法院提出抗诉，发现公安机关办案程序超期5次，辅助优化“案件比”决策9次，为案管告知插上了信息的“翅膀”，提升了办案质量。
“智慧队建平台”
推动顽瘴痼疾治理手段向智能化转变
在去年教育整顿试点工作中，宜宾市公安局针对队伍实际，探索建立涵盖民警立功受奖、绩效考核、能力特长、纪律作风、跟踪培养、执法监督、廉政建设、党委评价等信息的“智慧队建平台”，旨在实现民警职业生命周期科学化、精细化、智能化的闭环管理和监督。
“在今年教育整顿全面铺开后，我局升级‘智慧队建平台’，将自查填报功能嵌入其中，与执法信息自动碰撞分析，定量刻画警务人员风险等级，分‘绿、蓝、黄、橙、红’五色风险预警，防止小病成恙、养痈成患。”宜宾市公安局党委委员、政治部主任王建兵介绍。
据了解，宜宾公安“智慧队建平台”通过自动采集、录入涉及队伍管理数据，根据预设的预警项目和预警阀值，进行自动研判、实时推送，同步提出干预措施，形成队伍风险管控闭环。今年教育整顿以来，已发现预警人员257人（其中，蓝色239人，黄色16人，橙色2人，红色0人），针对各类风险人员分别采取措施，由相关部门开展谈话提醒89人次、批评教育171人次、诫勉谈话16人次。
“在今年第一批政法队伍教育整顿工作中，我们通过‘智慧队建平台’发现有一名民警因债务问题，其预警信息变成了黄色，便立即启动预案，开展谈话教育、心理疏导，同时限制其数字证书的使用权限，有效避免发生执法过错。” 宜宾市公安局法制支队支队长宋林介绍。
同时，“智慧队建平台”打通与“警综平台”“执法办案信息系统库”的信息壁垒，紧盯“有案不立、压案不查、有罪不究”等执法顽疾，精准提取17类48项关键要素信息，自动录入监管平台，注重执法质量结果运用，实现快速发现问题，全过程平台化操作，确保环节可追溯、案源可回查，及时纠正工作偏差。截止目前，已累计核查整改问题警情案件1919起，其中，有案不立809起、压案不查1021起、有罪不究89起。
“智慧队建平台”还设置了查询权限，对违反防止干预司法“三个规定”的情形，以加密录入、双重验证方式登记，仅市局督察部门主要负责人可见可查，有力确保干预司法信息保密和登记民警自身安全得到技术层面的保障，推动形成执法监督闭环。
“智能预警平台”
用大数据压缩“司法掮客”生存空间
同时涵盖全市785名律师和683名法院检察院退休离任人员的个人情况、从业区域、工作单位、离职级别等11项信息，并自动生成蓝色、黄色、红色预警信息。一旦代理的案件、受理单位、办案的法官检察官相对集中，且胜率异常，立即纳入红色预警管理……
这是宜宾市司法局在整治防范法、检离任人员充当“司法掮客”顽疾中，借助大数据压缩“司法掮客”生存空间而研发的“宜宾司法智能预警平台”。
“我们这个平台可以实现法院、检察院、司法局各自管理人员信息同步录入，互通共享，并且涵盖了全市范围内所有法检离任人员信息，实现自动运行，有效防范司法掮客。”宜宾市司法局律师工作科科长李玉婵介绍。
据了解，“智能预警平台”实现了三大功能。
数据整合。法检司分别在平台中导入人员数据，数据库同时涵盖全市785名律师人员，354名法院和329名检察院退休离任人员的个人情况、从业区域、工作单位、离职级别等11项信息，全部录入系统，做到了底数清，情况明。
实时反馈。法检新增离任人员、司法新增律师人员，按管理权限实时录入，数据库自动比对，实现重点人员的动态管理。
等级预警。系统自动比对出法检退休离任人员，从事法律职业工作纳入蓝色预警管理，蓝色预警人员从事诉讼业务纳入黄色预警管理，黄色预警人员代理的案件、受理单位、办案法官、检察官相对集中，且胜率异常，纳入红色预警管理。一旦出现红色预警人员，法检司立即启动联席会商、警示约谈、案件倒查机制。
来源：宜宾政法
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