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胡锡进:拜登上台将对中美关系造成多大影响?

社评 胡锡进观察 2020-11-09

美国的西方盟友不顾特朗普的态度已经向拜登发出胜选祝贺。特朗普四年执政美国对外政策摆动最大的是对华关系,那是他最大的“外交遗产”。那么拜登会在多大程度上延续对华关系的“特朗普路线”呢?


▲美国东部时间11月7日晚,拜登和哈里斯在特拉华州威尔明顿,以“当选总统与副总统”的身份向全国发表讲话。


多数分析认为,已经重置了中美关系的大环境,整体上改变了美国精英群体的对华思维。拜登上台会接下中美关系新的大盘,保持强硬对待中国的基本态度。在新疆、香港等美方定义的所谓“人权”问题上,不排除民主党政府会有变本加厉的表现,总之美在两国关系主要方向的施压不会松懈下来。


然而也要看到,今年以来特朗普政府“为对华施压而施压”的情况大量出现,其原因是特朗普政府把夸张地表演对华施压当成了竞选的主要策略。他们相信对中国越狠,越是不分青红皂白地就美国抗疫失败向中国甩锅,越有助于赢得选票,因而出现了一些刻意制造中美关系紧张的泡沫因素。


▲当地时间10月26日,拜登选前在接受哥伦比亚广播公司(CBS)专访时被询问中美贸易问题。然而拜登先不谈中美关系,而是声称俄罗斯才是美国最大的威胁。


老胡认为,挤掉这些泡沫是有可为的,北京应当与拜登团队开展尽可能充分的沟通,为紧张的中美关系恢复到一个有较强可预测性的状态做出努力。


首先,中美在抗疫领域的关系是有很大调整空间的。拜登上台后的首要任务就是防控疫情,而这正像他之前所说,除了科学抗疫合作抗疫,别无选择。这样一来,“甩锅抗疫”和所谓“追责抗疫”就难以为继,中美从围绕疫情的激烈对抗转为开展务实合作就会成为可能。


第二,拜登表示将回归巴黎气候协定,而要重新推动联合国气变行动,同样离不开中美合作,这也会增加中美之间的非对立性话题。


第三,经贸领域拜登大概会坚持特朗普的高压路线,但华盛顿之前的狂赌模式未必会得到新政府的延续。过去几年美方采取了一些杀敌一千自损八百的笨招,对美国缩小对华贸易逆差并未产生实际效果,还导致很多美国企业怨声载道。政府更迭有可能带来一些面对现实的探索性调整。


第四,人员交流这一块美方在过去四年也做过头了,破坏了双方开展更多人员往来的信心。加上疫情让很多中国家庭放弃了送孩子去美国读书的计划,赴美留学的供求关系正在发生重大变化,拜登坚持打压中国学生学者路线的空间已经很小。


▲就在美国国内选战前夕,11月3日,由印度海军主办的“马拉巴尔-2020”演习在孟加拉湾拉开帷幕。美、日、澳三国海军舰艇、军机和人员均有参演。


总的来说,华盛顿过度消费了对华强硬政策,能出、好出的牌几乎全都甩到了桌面上,这让拜登政府实施“更加强硬”对华政策的资源大大减少。说实话,迄今为止的中美关系已经很不正常了,双方的紧张变得与两国现实利益关系很不相配,过去几年华盛顿实际在把中国当“敌人”对待,而中美的确不是敌对关系,双方存在大量竞争,但是广泛利益的彼此交融是真实的。这方面一定程度的拨乱反正迟早都要到来。


▲尽管在疫情、全球经济衰退的背景下,本届进博会美国参展企业数量仍然超过首届,达到192家。参展面积也扩充了35%,成为展位面积最大的国家。福特、高通等美国企业已连续三年参展。


当然了,民主党在价值观方面更加执拗,然而中美作为两个大国不太可能仅仅因为价值冲突而滑向战略对抗。另外,拜登会更注重巩固跨大西洋的联盟关系,但是美西方的联盟从根本上说不是为对付中国构建起来的,如果华盛顿试图将原有的联盟用到对华关系上,它也必须反过来受到盟国的一定制约。那些盟国都与中国有很多经贸利益,它们不太可能愿意为了加强同美国的联盟而与中国对抗,那注定将是一个做出某种平衡的过程。


最后要说,中国应对美国战略挑战最根本的方法是要不断壮大自我。我们要成为美国压不垮、搞不乱的强大存在,让对华开展合作成为美国实现自己国家利益的最佳途径,这是根本之道。



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