拜登缺席APEC,美媒就忧心会把赢得亚太的机会让给中国了
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拜登总统缺席18日将在曼谷举行的APEC领导人峰会,他在巴厘岛G20峰会后直接回国,去参加孙女的婚礼。这样的安排在西方文化中通常会得到理解,但美国之音等媒体上出现议论,担心拜登总统的缺席意味着美国是在把赢得亚太的机会让给了中国。也大概是因为这种担心,代替他出席APEC的副总统哈里斯将在峰会上重点告诉亚太国家和企业:“没有比美国更好的伙伴。”
真有意思,拜登因为可以理解的私人原因缺席一次峰会,就会引发如此严重的担心。这只能说,那样的担心早已经存在,只是拜登的缺席一下子勾起了它,让它浮上水面。
再仔细看,那个担心也是很传统、很低级的妒忌和防范之心,它基于对亚太地区一种过时的看法。亚太早已成为彼此联动、机会丛生的大市场,各种全球化因素的集合编织了它的内在逻辑。但是美国依然在这里非常牵强地寻找地缘政治的主线,并且试图用传统地缘政治工具重整亚太地区对自己单方面有利的秩序。然而美国的力量根本不足以扭转亚太地区不断发酵的趋势,所以美国显得越来越吃力。
商业已经成为了亚太地区各种新建构的最大动力,经济发展往往是大多数国家考量国家安全最重要的视角。换句话说,对亚太地区国家来说,国家安全首先是经济发展可持续的安全,而中国对亚太地区国家保持经济发展提供了最多的外部机会资源,而且各国使用这些机会资源可以是无拘无束的,调动各自国内优势与这些资源对接,而无需付出政治成本。
中国逐渐在亚太地区获得了影响力,这个过程也非常轻松自然,因为中国就是在很努力地自我发展,同时打开国门,与任何国家能合作就合作,不为此设置政治条件。因此,中国与各国不断扩大经济合作的过程与中国自我发展的过程是浑然一体的,我们并没有为此花特别的心思,没有从地缘政治角度做处心积虑的谋划。甚至可以说,中国并没有刻意追求扩大影响力,但那些影响力却自然而然形成了。
中国是几乎东盟所有国家的第一大贸易伙伴,同时是美国亚太主要盟友日本、韩国、澳大利亚的第一大贸易伙伴。韩国与中国的贸易额超过了它与美、日、欧盟贸易的总和,越南与中国的贸易额也超过了它与美、日、德的贸易总和。中国很尊重东盟,一直支持东盟在区域合作中扮演重要角色,我们参与了以东盟为中心的“东盟+”合作机制,RCEP的发起方也是东盟。
▲2022年9月17日,南宁,观众在东博会“东盟和RCEP精品展区”参观。图/中国网
美国的问题是,它对亚太最具吸引力的资源在减少或者稀释,而且它在将优质资源当成杠杆谋取私利,甚至胁迫亚太国家和地区。美国在亚太地区的贸易份额无疑减少了,它的技术优势不再像过去那么绝对,比如芯片,它拥有基础技术优势,但制造能力却输给了台湾和韩国。它开始乱来,先是搞出以自己为中心的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),之后又抛弃了它,然后又搞出一个印太经济框架,逻辑十分混乱。
本来美国的优势是技术,它向亚太地区投资受到欢迎,这成为其影响力的最大杠杆之一。但从特朗普政府开始,美国强调“制造业回归”,拜登政府为了本国芯片安全强迫台湾和韩国企业到美国设立芯片工厂。这些行动总体上是在剪断美国在亚太影响力的一些纽带,挖自己的墙角。
美国在亚太地区的经济影响力取决于它自身经济的强大和外溢能力,这包括美国国内市场不断扩容给亚太国家提供更多市场机会,还包括美国企业带着高新技术和资金前往亚太地区开展投资。美国必须是一个蓬勃发展、充满活力的经济体,才能不断扩大自己的吸引力。真正的影响力都是自然产生的,而不能通过地缘政治手段强行制造出来,就像把一小捧玉米粒膨化成一大包玉米花那样。
所以美国究竟是不是亚太地区最好的伙伴,副总统哈里斯在APEC上说了不算,这个地区所有国家心里都有一杆秤。美国向这个地区提供的科技、资金和市场支持力才是那杆秤上真实的刻度,而非哈里斯所使用的语言。美国想在亚太地区追求什么样的地缘政治目标,所有人都心中有数,但是美国能给这个地区带来什么更多的实惠利益,人们非常茫然。