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浦东机场禁了网约车,这种做法很值得商榷

胡锡进 胡锡进观察 2024-03-06

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上海市道路运输管理局表示,严禁网约车去浦东机场揽客不是新规定,而是重申2016年就已实施的规定,这种说法恐难服众。网约车去浦东机场载客的情况已经持续多年,表明2016年的相关规定事实上并未生效,现在突然重提该规定并严格执行,对公众来说,就是新规。而且虹桥机场网约车仍可前往,那里就可以不执行规定?这不成了“一市两规”?

▲上海市道路运输管理局解释说,严禁网约车是重申2016年的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。图片来源:新民晚报

更何况,浦东机场处于上海自贸区内,即使“一市两规”,自贸区也应该更加开放。“法无禁止皆可为”,这是上海自贸区负面清单、权力清单的一个重要制度建设标签,在自贸区里,在法律的框架下保护私权,维护政策的稳定性,这些公众最关心的事项都应得到更多体现。

当然了,上海市运管局是想解决一个实际问题,即浦东机场出租车车源充足,乘客等车时间并不长,而出租车司机排队时间则过长。其推出新规的初衷可以理解,但是用强制的行政手段来解决问题不是一个开放城市所应倡导的,这样做是否真正推动了市场公平也值得商榷。出租车同样可以接网约车平台的派活,这个问题总体上应该以市场的方式加以化解。政策稳定了,市场“看不见的手”会慢慢起作用的。而上海市运管局突然改变浦东机场用车服务规定,有行政权力随意使用之嫌,而这种随意性是当前市场意见最大的。从直接效果看,这件事涉及无数网约车车主的利益,也给广大旅客带来了不方便。

包括上海市在内的全国多家主流媒体对此事做出了负面反馈,互联网上的批评声更是不绝于耳。老胡个人猜测,上海市运管局做这一决定大概是没有经过认真评估,在春运用车最繁忙的时候做出上述改变,增加了舆论的不满。

众所周知,上海市的管理,包括交通管理,都是全国一流的,整个城市高度开放,并且在开放中保持了有序,广受全国各地羡慕,而且在国际上的声誉也很好。上海自贸区更是全国当前影响最大、极具示范意义的自贸区。我个人愿意相信上海市运管局发的这个禁令是一个疏忽,发出该决定本身和之后的解释都没有认真体会民众的意见,对此事的综合影响亦考虑不足。

哪里都会有失手的时候,老胡希望上海市道路运输管理局能够重新评估其所做决定的利弊和影响,与公众的正当意见和愿望相向而行。

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