【关注】刘志勤：中国在“一带一路”中的六大角色
作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于5月13日环球网。
举世瞩目的“一带一路”峰会今日在北京召开,这个专门以“一带一路”为唯一议题的峰会是国际关系史上最为重要的一个历史性事件。因为就我们的记忆追溯能力所达的近百年历史记录考察,国际上尚未有个专门因某一个国家倡导的发展经济的提案而举办的国家元首聚会。这次北京峰会是类似峰会的唯一,仅有的一次。由此可见,本次“一带一路”北京峰会具有划时代的意义,它不仅仅是证明中国提出的“一带一路”发展的号召力,而且表明世界对于利用“一带一路”方案尽快提升经济增长和改善社会发展的迫切愿望。
在这次峰会上,中国将进一步向世界阐明中国在“一带一路”中的作用和角色,因为世界许多国家对于中国寄托了巨大的期望。 中国在“一带一路”的中的贡献将由历史和国际社会來下结论,但是中国肯定不是无所不能的救世主,却一定是个尽职的救护员,尽责的助人为己任的世界服务员。
中国在“一带一路”方案中应该承担6个角色,我们把它们按字母顺序排列,以便于社会各界人士都䏻够一目了然。
第一个角色是A,即Assembler 是装配师,“组装师”的意思。这十分符合中国的身份,因为中国虽然是“一带一路”的倡导者,但更是一个装配师,或组装师。中国要把沿线六十多个国家都联合在一起,各个国家有着不同的文化,习惯和经济结构,把这么多复杂多样的元素组合在一起,一定不是轻而易举的工作。但是,这个“组装师”的角色非中国莫属。
第二个角色是B , 即 Builder , “建筑师”。在“一带一路”计划中有许多工程项目,无论是架桥修路,还是修机㘯建电站,几乎都有中国工人的身影。中国工程技术人员的认真高效,早已世界闻名,所以,中国成为“一带一路”工程的主要“建筑师”是责无旁代。
第三个角色是C,Coordinator “ 协调师”。这是一个十分重要的工作,是顺利推进“带路”工程不可或缺的角色。它牵涉方方面面的利益,关系千家万户的生计,甚至影响到国际社会的稳定发展,自然会有许多不同意见,矛盾甚至冲突,不能用简单粗暴的方式來解决,这时的沟通,交流和协调就至关重要了。中国具有丰富的协调经验,历史上曾经出现过多次由中国出面“协调”解决了的矛盾冲突。这个角色正体现了“共商”的内涵,由中国担任“协调师”也是众望所归。
第四个角色是D, Designer " 设计师”。在过去的三年中,中国和沿线国家已经签订数十个国家级合作协议,而各类规格的项目合同数以千计,铁路,公路,电站,机房,都离不开“设计师”的心灵手巧。鉴于中国具有各类工程设计施工人才,参与过许多国际上重大项目的设计工作,是世界公认的专业队伍,所以中国担任"一带一路”的“设计师”是当之无愧的。
第五个角色是E,Engineering “ 工程师 ”。众所周知,“一代一路”的工程多而杂,是最难解决的挑战。尤其是许多的沿路国家长期缺乏专门的技术人才,严重制约了当地的经济发展。人才缺乏,是不少国家颇感头痛的短板。而中国恰恰在过去半个多世纪中培养和储备了大量的技术人才,并为中国的迅猛发展立下汗马功劳。现在正在到了中国的“工程师”们大显身手的时候了!
第六个角色是 F , Financier “ 金融师”。这是个特别重要的角色。为了保证“一带一路”的资金支持,中国不仅成立了丝路基金,中非开发基金,中东欧发展基金,还和七十多个国家及有关国际机构成立了亚投行,金砖开发银行等金融机构,为资金的安全和通畅,为“一带一路”发挥最关键的保障作用。让中国担任“金融师”是实至名归,也是不能放弃的职责。中国义不容辞。
“一带一路”发展将成为“大学校,大舞台,大工厂”,各国企业家和民众在这里获得技术培训和知识积累,展现各自人文特长,和生产制造各种设备及元器件,是各国科技力量大显身手的最好机会。综上所述,中国在“一代一路”的发展规划中承担了所有应该担任的责任和义务,中国没有和任何人争名夺利,世界看到了一个全心全意为国际发展服务的,真诚而真实的中国。
尽管当前世界上的贸易保护主义在某些国家抬头,肯定会对国际市场产生负面影响,也会对“一带一路”顺利实施产生阻力,如果中美和世界各国抱着相同的开放,平等的合作态度共渡难关,这将是2009年美国金融危机爆发后“坏事变好事”,倒逼建立“新型大国关系”的成功典范。事实已经证明“一带一路”已经成为不可阻挡的历史潮流,它一定会在人类历史上留下最光彩的记录。
据报道,美国政府在最后时刻决定参加“一带一路”的论坛,使本次论坛的重要性有了新的亮点:当世界上两个最大的经济体能够心平气和地坐下来认真倾听对方和其他国家的意见,寻找解决世界性经济增长的难点时,对世界未来肯定是个利好消息。中美两国的贸易纠纷得以妥善处理,就得于解决了世界的一半难题,表明共商,共建,平等对话是化解矛盾的唯一方法。
“一带一路”北京峰会是一曲歌颂世界合作,互利共赢的大合唱。中国做为这场大合唱的指挥,一定能够给世界奉献一出成功,精彩纷呈的合作大戏!
中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center，RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。
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