吉林有出海口了！人大重阳向俄副总理呼吁“开放海参崴”成真！

本文约7400字，读完约需8分钟

近日，中国海关总署联合三部委批复同意吉林省内贸货物跨境运输、增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴）作为内贸中转口岸。这近乎等同于吉林省拥有直接的出海口，也意味着半年多前中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）多次对俄罗斯“开放远东”呼吁成真。2022年9月，人大重阳执行院长、中国人民大学全球治理研究中心执行理事王文在俄知名媒体《生意人报》（Kommersant）长篇撰文，强调《远东崛起，中俄在远东合作》（点击下划线部分查看相关内容），更在海参崴举行的第七届东方经济论坛上对俄副总理当面呼吁，背靠中国大陆，全力开放海参崴。现将演讲视频集锦、长篇撰文、演讲内容再次刊发如下。

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在第七届东方经济论坛发言：当俄副总理面说，背靠中国，将海参崴建成新的香港

2022年9月6日，在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克（海参崴）举行的第七届东方经济论坛第二天，在主题为“通往多极世界的门户：国际关系新架构中的远东”的分论坛上，俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫（Yury Trutnev）、俄罗斯经济发展部多边经济合作司司长纳塔里娅·斯塔皮拉(Natalia Stapran)、俄罗斯国立研究大学世界经济与政治学院院长阿娜斯塔西娅（Anastasia Likhacheva）、印度联合服务机构主席莎玛（B.K. Sharma）和中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文同组讨论，并接受参会媒体的集体采访。以下为王文多轮发言内容及视频集锦：

王文在第七届东方经济论坛“通往多极世界的门户：国际关系新架构中的远东”分论坛上的发言集锦，视频时长约1分钟。感谢邀请。关于远东崛起，我专门为东方经济论坛准备一篇长文，今天英文、俄文版分别发表在瓦尔代俱乐部官网和《生意人报》，在这里不再赘述。我想，借这有限的时间先讲一个新观点，因为有机会能够与副总理先生在一个小组讨论，实在太难得了。这是我第一次来符拉迪沃斯托克（海参崴）。我非常喜欢这个城市，从城市地理结构上看，海参崴看上去有点像香港，城市窄长，有山坡，有安静的狭长港湾。于是，昨天我站在山顶看着这个城市，心想，为什么不能把海参崴建成下一个香港呢？俄罗斯版的香港？我认为，这是有可能的，如果能够借鉴1980年代香港经验的话。

王文在第七届东方经济论坛“通往多极世界的门户：国际关系新架构中的远东”分论坛研讨会上发言

第一，推行金融自由化政策，让海参崴成为像香港那样的重要投资目的地。半个世纪以来，香港已成为全球最大的金融中心之一，香港证券交易所已成为全球最大融资场所之一。投资中国大陆，或者中国投资海外，大部分的钱都是通过香港。海参崴是远东重要的经济中心，完全也可以成为未来投资俄罗斯的金融中心。第二，改善城市基建。需要建地铁、高速公路、桥梁，更便捷的交通是一个城市竞争力的表现。第三，背靠中国大陆优势。当年香港的发展，离不开中国大陆的市场。帮助了中国大陆的发展，成就了香港的繁荣。现在海参崴靠近中国东北，有1亿人口，尤其是有一个城市“珲春”，需要合作，帮助东北振兴，也帮助远东开放。

王文接受媒体集体采访

这样的可能性还建立在另一个大背景，那就是远东崛起以及整个世界经济格局的变化。“远东”其实有欧洲传统上的一个观念偏见，为什么不能叫欧洲“远西”呢？如果摒弃“远东”观念陈见，再看亚太地区就会发现，在未来10-20年会发生许多根本性的结构变化。中国将极有可能取代美国成为世界第一大经济体，而印度崛起势头也很强劲，有可能成为前三大经济体，这就意味着前四大经济体中国、美国、印度、日本。过去500年，欧洲国家第一次全部掉出前四位经济体的行列。这样的经济新变化，就是在远东地区出现下一个香港的基础。但这个过程需要注意三点：一是和平。现在域外国家希望在这个地区挑起新战争，无论是南海、台海，或者是中印边境冲突，都有可能阻止经济增长的趋势。西太平洋地区过去20年是最和平的地区，要警惕域外国家打破这种和平。你们知道我说的域外国家是谁。二是合作。远东，或者说西太平洋地区很复杂，俄罗斯、日本、韩国、中国，不同政治体系、意识形态、国情特点，在推进合作项目时，有时会想法太多。但合作是根本，本着合作的大方向与总目标，一定会有更多的合作项目与一体化的进程。三是改革。当下远东各地都存在着一些结构性经济弊端，通过对外开放可能是倒逼国内改革的重要方法。从这个角度看，各国相互开放获得的收益，远远不止经济利益那么简单。

参与研讨会的嘉宾名单列表

说到各国民众信心，这是相当重要的。现在的世界，悲观主义盛行，中俄之间同样有一些人对彼此的看法比较负面，认为对方发展没有前景。俄罗斯有一些声音认为，中国崛起可能到顶了，不会再高速发展。中国也有一些声音认为，俄罗斯在制裁下会一蹶不振。中国有句话叫，信心比黄金还要宝贵。两国社会要加强交往，彼此认识一个新的彼此。中国人需要重新发现俄罗斯，而俄罗斯人也需要重新发现中国的优势。大家可以想一想，30年前，中俄两国经济总量差不多，但现在，中国经济总量是俄罗斯的十多倍，中国走自己的经济、金融、贸易与政治发展道路，不再崇拜西方的模式，这是一条强国经验。俄罗斯可以从中国崛起经验中得到很多启发。当然，我始终认为，俄罗斯是全球大国，不以经济总量而论。但对于发展道路来说，俄罗斯也需要更自信，从过去要么东方、要么西方的两分法中走出来，寻找到自己的国家身份，走出更宽广的世界强国之路。我来俄罗斯四天，看到俄罗斯人的日常生活与往常差不多，似乎没有受到西方制裁的影响。到底是怎么做的？为什么1万多次制裁没有冲击到俄罗斯社会的正常运转？这里有很强大的反制裁经验，中国很愿意从中学习。中俄之间的相互认知需要跟上当前两国的战略关系。两国战略互信，背靠背的政治关系，但是从社会层面上看，两国精英、普通民众似乎不足够熟悉。记得二三十年前，中国街道上到处都有收垃圾的车，提醒每家每户把垃圾倒到车上，很多城市的提醒音乐就是《喀秋莎》，还有《莫斯科郊外的晚上》，在中国几乎人人都能唱。但现在俄罗斯的音乐、文化、社会、小说、电影，能在中国流传的非常少，中国文化影响力在俄罗斯虽然有进步，但还是不足够大。从这个角度看，相互派遣更多留学生、展开更多人文交流，认知对方，变得比任何时候都要重要。总而言之，我们面临着新的时代、新的未来。正如这次东方经济论坛主题所说“面向多极世界”，现在多极世界已来临。这场论坛有60多国代表参加，很少看到西方国家的身影，但看到很多务实的合作，这说明没有西方国家，其他国家照样转，地球照样转。相信中俄关系没有最好，只有更好！

在俄媒发表长文：“远东”崛起是真实的，给中俄发展提两点建议

2022年9月6日，王文受邀在俄罗斯著名刊物《生意人报》（Kommersant）、瓦尔代俱乐部官网分别发表长文《远东（东亚）时代的到来》的俄、英文版，中文版授权观察者网刊发，阅读量已近30万。以下为正文：

在中国人看来，“远东”是一个极具西方中心主义的概念。除了讨论苏联或俄罗斯远东地区政策及相关历史问题外，中国人极少用“远东”一词。16世纪大航海时代以后，西欧国家开始向东方扩张时，将东欧、非洲东北称为“近东”，把西亚称为“中东”，把更远的亚洲最东部统称为“远东”，这实际上将东亚（包括东南亚、东北亚甚至南亚）视为以欧洲为中心的世界边缘地带。当时的人们肯定没有想到，被视为边缘地带的东亚在21世纪正在崛起为世界的新中心。现在的当务之急是，纠正过往的“远东=偏远+边缘”的成见，将其视为未来的发展希望，并努力推动俄罗斯远东地区融入到大远东、也就是东亚经济一体化的进程。

本文在俄罗斯《生意人报》、瓦尔代俱乐部官网上的版面截图

远东崛起是真实的 

没有人提“远东崛起”，可能是为避免把西方眼中的“远东”概念与俄罗斯“远东地区”地理范畴相混淆。事实上，俄罗斯远东地区只是西方“远东”概念的一部分，而如果把“远东”视为中国、日本、韩国、朝鲜、东南亚、澳大利亚、新西兰、南亚次大陆以及俄罗斯远东地区的总和，那么，“远东崛起”肯定是一个全球共识，甚至可以说，21世纪就是远东的世纪。2021年，全球人口的一半在远东。人口总数排名前20位的国家一半来自远东：中国、印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉国、日本、菲律宾、越南。远东经济圈占全球GDP总值的40%，为全球经济增长贡献50%以上的份额。2015年-2030年，世界中产阶级的消费有望增加30万亿美元，欧洲只占1万亿美元，超过一半来自远东。过去两百年，欧洲的殖民入侵迫使远东分裂成许多碎片化的地区，经济落后且依附于西方，各方陷入停滞。冷战结束后，远东国家正在努力形成统一的体系。1999年，东盟正式整合东南亚10个国家，并与中国、韩国、日本、美国等，建立了围绕东盟的“10+1”“10+3”“10+8”机制。21世纪以来，东盟保持了年均5%左右的增长率，已是亚洲第三大经济体和世界第六大经济体。东盟的崛起是远东崛起的重要组成部分，充分证明了西方一些人的错误认知，即将远东误解为以中国为中心的区域，甚至认为远东发展的唯一亮点就是中国崛起。事实上，中国人口仅占远东的不到40%，远东绝不是“中国+其他国家”，相反，远东代表着中国、东盟以及其他许多国家的集体崛起与一体化进程。俄媒预热普京总统东方经济论坛日程近20年来，远东正在形成世界最大的工业制造带，中日韩东盟之间形成跨境劳动分工的国际格局，出口总额已超过欧盟和北美的总和。贸易兴盛使远东大量人口摆脱贫困，也产生了大量富豪。过去20年，有超过10亿远东人口摆脱贫困。远东亿万富翁已占世界总额的1/5以上，且80%以上都是富一代，未来20年将出现历史上最大规模的财富转移，从大西洋两岸向远东转移，数以千计的理财和信托公司正在远东成立。远东正在成为智能革命的创新高地。北京、新加坡、上海、深圳、首尔、东京都跻身世界高科技城市之列，无人驾驶、城市物联网部署、传感器网络、无现金支付、节能技术、蓄能电池、城市监控、远程医疗等技术，在远东各国的创新与普及速度远远高于其他国家。技术创新的吸引力，使越来越多的人才被远东所吸引。自2008年金融危机以后，美国移居海外工作或长期居住的人口数量大幅上升。1999年为400万，2019年则达到1000万，远东成为美国人走向海外最青睐的目标。中国、日本、韩国、新加坡等都有国家级的人才计划，吸引企业家、科学家和创新者来到远东获取稳定的长期居住权。西方人习惯用民主政治来衡量一个国家的优劣，但在远东，多数国家更看重政府效率与国家包容度，重视基础设施、就业、教育和医疗等领域的重大投资，这使远东许多国家走出了符合自身国情的政治发展道路，超越“历史终结论”的束缚，避免美国式否决政治的困扰，立足于可持续性的国家构建与发展。这正是21世纪被西方所低估的、发生在远东的新型政治价值。事实上，如果把“远东”这个词换成“亚洲”，人们就会惊奇地发现，早在一个世纪前，中国的梁启超、日本的冈仓天心、印度的泰戈尔就已提出“泛亚洲主义”的理念。今天的亚洲不奢望像欧盟那样成立一个“亚洲合众国”，而是希望通过智力协同效应，建立一个包容、高效、实用的联合体，正如同帕拉格·康纳在《亚洲的未来：21世纪的商业、冲突与文化》一书所说的，亚洲走向世界的过程，代表着文明的大融合，推动着人类新文明的进步。从这个角度看，西方人长期保持着用“远东”的逻辑来看待亚洲，已忽视了正在远东发生的文明跨越。俄罗斯作为远东的重要组成部分，需要避免西方式的狭隘与自我中心。

俄罗斯远东地区的崛起速度应加快

远东崛起也是俄罗斯远东地区近十年来发展的折射。自2012年普京第三次出任总统以来，俄罗斯新一轮远东开发在加速：设立远东发展部，推出《超前发展区法》等40多部法律法规，还重金打造东方经济论坛，扩大远东与亚太地区的国际合作。这些举措带来四个方面的积极经济变化：一是资本流入加速。2012年以来，俄罗斯远东地区吸引投资超过400亿美元，占俄罗斯外资的1/3左右；二是经济增长加速。2015年以来，俄罗斯远东经济发展保持在4%左右，是俄罗斯平均增长速度的2倍左右。三是人口减少的势头得到遏制，出生率高于死亡率，逐渐开始了正增长的势头；四是自由港建设取得进展，尤其是符拉迪沃斯托克自由港投入运行，入驻企业超过1400家。这些成就在中国学术界得到了充分的积极评价。

本文在“观察者网”上的版面截图

但另一方面，必须承认，俄罗斯远东地区发展仍是东亚相对经济较落后的区域，是远东整体崛起的后来者、旁观者，未能充分分享远东崛起的红利，也未能完全融入远东经济发展的分工协作进程中。究其原因大体可分为三点：一是俄罗斯经济结构比较单一，以资源输出为支柱产业，夏季短、冬季长，自然环境压制人文与产业环境的发展，跨国经济合作与制造业发展受到限制，加之俄罗斯远东地区的经济体量较小，约600亿美元GDP总量相比于17万亿美元经济体的中国、5万亿美元经济体的日本、2.5万亿美元经济体的韩国实在太小，容易被孤立于东亚区域化经济产业链体系之外。二是俄罗斯远东地区的发展面临内生动力不足的当地难题。尽管普京总统曾说“我们任何时候也没有忘记，俄罗斯的大部分领土位于亚洲。我们同亚太国家一起从言论转向行动去发展经济、政治和其他联系的时刻到了”，但从远东地区的地方政府看，仍缺乏发展本地经济的主体意识、迫切感与落实度。正如有一位学者指出，多年以来，俄罗斯远东地方政府对促进本地经济发展、增加地方预算收入的兴趣，远不如对争取联邦财政预算投资、获取更多转移支付的热情高。三是在融入东亚产业链体系中存在发展战略的迟疑与摇摆。在一些媒体报道和资料文献中，很容易读到俄罗斯人担心远东地区对外贸易陷入“用资源换商品和技术”的陷阱，进而沦为东亚国家的原料附庸。在媒体中还偶尔传出的远东“中国化”谣言、“中国威胁论”的炒作以及担心中国“经济和人口扩张”，都也令中国投资望而却步。事实上，抛开以上三点不论，俄罗斯远东地区的发展潜力是巨大的。俄罗斯远东地区有整个东亚地区最为丰富的资源，已发现矿物有近80种，煤炭储量占全俄的40%，木材蓄量占全俄的26%，还有极其丰富的石油、天然气、鱼类与海产品资源。在资源紧缺的未来，俄罗斯远东地区是整个亚洲最有优势的区域。当前，东北亚各国都看好俄罗斯的远东地区，已故的日本前首相安倍晋三2012 年再任首相时，就提出了对俄“新思维”，成为俄远东地区最大的投资国之一。韩国曾提出新北方政策，希望更多参与俄远东的战略开发。印度虽是参与远东开发的后来者，莫迪总理也曾提出愿意大量投资远东能源资源开发。《中国东北与俄罗斯远东合作计划纲要( 2009－2018) 》到期后，又重新签订了 《中俄远东合作与发展计划( 2018－2024) 》，希望充分发挥中国资金、技术、管理和俄罗斯远东资源、地缘区位优势，把参与远东开发与我国振兴东北地区战略、东部沿海地区经济转型升级有机结合，共同打造跨境经济带。应该说，在普京总统加速俄罗斯远东大开发战略十周年之际，俄罗斯远东正成为“大远东”的香饽饽，成为各国争相追逐的对象。所有国家都希望俄罗斯远东地区的开放能够更大一些，合作效率能更高一些，务实协同的内容能更多一些，进而让俄罗斯远东地区成为分享大远东共同的可持续崛起红利。

一些务实的建议

俄乌冲突爆发，俄罗斯与欧美世界的脱钩，提醒着俄罗斯人在可预见的将来必须清楚地认识到，21世纪属于亚太世纪，甚至就是属于远东的世纪。远东正在成为世界经济与贸易重心，俄罗斯的“向东看”应该变成更快步伐的“向东走”，使俄罗斯更快地适应21世纪的发展趋势。
远东发展，能做的事情很多。在我看来，至少有两点建议是中国与俄罗斯发展举措的当务之急。第一，集中力量，加速落实原有的战略步骤，增加俄罗斯开发远东地区的吸引力。在一些外界看来，俄罗斯开发远东地区的诚意并不足够，不少承诺与规划并没有完全落实。比如，1996年4月，时任叶利钦总统签署总统令《远东和外贝加尔1996～2005年经济与社会发展联邦专项纲要》纲要提出，2000年前，要在远东和外贝加尔俄中边境设立开发地带，与对应的黑河、绥芬河、珲春、满洲里等主要城市建立经济合作区、开发区、仓储区，其中包括：（1）在布拉戈维申斯克与黑河之间建立一座阿穆尔河（黑龙江）大桥；（2）在扎鲁比诺与珲春之间开辟一条连接东北亚的铁路；（3）在外贝加尔斯克与满洲里建立具有世界先进水平的仓储区和工业开发区；（4）重新拟定布拉戈维申斯克与黑河经济合作区的经济发展草案。这些设想都是非常好的，可惜，落实度太低。令人有一些欣慰的是，2022年6月，黑龙江大桥总算开通了。尽管是迟来的礼物，但让人对未来充满更多期待。5月31日，黑龙江大桥顺利合龙，黑河和俄罗斯布拉戈维申斯克这两座中俄“双子城”从此深情相拥。图自黑龙江日报第二，借中俄战略关系的优势，放下国家中间层的彼此陌生与防范，优势互补，共同推动中国东北与俄罗斯远东地区的共同发展。事实上，中国东北地区经济下滑严重，面临资源枯竭，经济增长动力不足、产能过剩、人口流失等问题。振兴东北，是中国重要的发展战略，而扩大对外开放水平，是经济振兴的首要选择。对中国东北地区来说，与韩国、日本开展经济合作的速度在加快，但与俄罗斯远东地区的合作速度却相对较慢。从俄罗斯方面看，不必担心一些媒体谣传的所谓“中国东北人口移民”或“中国领土诉求”论调，大胆吸引中国资金、技术、产能等，集中力量建设20多个“超前发展区”。对于中国方面来说，东北三省应改善营商环境，强化毗邻国家的交通联通，密切人文交流合作，增强直接进出口产品的能力，使东北亚地区成为远东新经济带的新中枢。总而言之，面对俄乌冲突后的世界新变局，远东持续崛起将是必然趋势。时不我待，将已规划的做好，彼此之间的前景就会越来越好。

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中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center, RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长何亚非领衔，前中国银行副行长张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。自2018年以来，中国人民大学全球治理研究中心连续四年入围由美国宾州大学“智库研究项目”（TTSCP）推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“亚洲大国智库100强”。

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