百家讲坛丨赵晓岚《金戈铁马辛弃疾》04：建军风波
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（四）建军风波
我们上一讲说到，在1179年的春天辛弃疾从湖北调任湖南转运副使。当时湖南地区存在着严重的社会危机，因为各种原因，农民起义武装暴动不断发生。辛弃疾来到湖南的时候就正好又碰上了一次农民起义。
这一年正月，郴州宜章县的农民因为不满“和籴”政策，（“和籴”就是通过摊派的方式，强行征购农民的粮食）于是就在一个叫陈峒的人的领导下起来造反，接连攻下了几座县城，拉起了几千人的队伍。当时的湖南安抚使王佐费了很大的力气，终于在这年五月将这次暴动平息了。在这个时候，辛弃疾的职务是转运副使，他是负责一路的财赋。所以在这一次镇压农民起义的过程中，他只是扮演了一个旁观者的角色。可正是这个旁观者的角色，让他能够站在一个新的角度来看待农民起义，并且有了许多新的发现。于是在这次农民暴动被镇压之后，他就出手做了一件事情。什么事情呢？他给宋孝宗打了一份报告——《论盗贼劄子》，为老百姓喊冤。在这份报告中他说，“田野之民，郡以聚敛害之，县以科率害之，吏以取乞害之，豪民大姓以兼并害之，而又盗贼以剽杀攘夺害之。臣以谓，不去为盗，将安之呼，正谓是耳。”
这段话的意思是说，这些种田的老百姓，州郡一级的官员用过度的征收赋税来害他们；县一级的官员呢，用征购各种名目的物资来害他们；底下的办事人员用各种名义索、拿、卡、要来害他们；地主豪强用兼并田产来害他们；而盗贼又用抢劫和掠夺来害他们。我之所以说老百姓不去当盗贼又能往哪里去呢？就是因为上面所说的这些原因。这段话的意思概括起来说就是，辛弃疾认为老百姓变成盗贼的原因是由于当地官员的问题，是官逼民反。因此他在报告中建议朝廷，要想真正地治理盗贼的话，就必须整顿吏治爱护百姓，不能够为了完成赋税任务，而不管百姓的死活。只有这样才能真正达到“弭盗”的目的，使农民起义不再发生。
辛弃疾的这份报告当然是会让一些官场的人听了感觉很不舒服。可是宋孝宗当时正为了这个境内不断发生的农民起义感到头痛，于是他就亲自给辛弃疾这份报告做了一个批复，他要辛弃疾“行其所知，无惮豪强之吏”。就是说，你要按照自己的想法放开胆子去干，不要惧怕那些有权势的官吏，并且辛弃疾的职务也有转运副使改成了知潭州兼湖南安抚使，也就是相当于今天的长沙市市长兼湖南省的省级领导。他再次成为了地方的一把手。
【画外音】面对各地盗贼蜂起的状况，虽然此时辛弃疾的职责主要是掌管一路财赋，但他由对民生问题的关注，进而提出了“官逼民反”的观点，从而正确地指出了湖南当地农民起义不断的主要原因。这篇《论盗贼劄子》引起了宋孝宗的高度重视，于是让辛弃疾担任湖南安抚使，掌管湖南一路的军事和民政。辛弃疾又一次获得了施展自己军事、政治才干的绝好机会。那么，这个智勇兼备的铁腕人物在湖南又会有怎样的作为呢？
有了最高领导的支持，那么辛弃疾他就终于可以甩开膀子大干一番了。在湖南，他一手抓民生，一手抓吏治，再次表现了他突出的办事能力。1180年的春天，湖南的永州、邵州和郴州，三地都发生了饥荒，辛弃疾及时上报，提出用十万石公家储备粮招募民工去兴修水利，一举两得，既帮助当地老百姓度过了饥荒，又加强了农业的基础建设。在他辖区内有一个新上任的地方高级官员贪占百姓的租赋，辛弃疾毫不留情地上奏弹劾罢去了他的职务。对于地方的豪强势力，辛弃疾也注意采用各种适当的方式去加以抑制。当时在湖南有很多乡社，一般是由几百家联合而成，原本是为了缉捕盗贼、维护地方治安的一个民兵组织，由各地豪强地主来统领，但是由于缺乏必要的管理和抑制，有的乡社就蜕化成了豪强地主欺压百姓甚至跟政府叫板的黑恶势力。这个声势之大连南宋的中央政府都惊动了。有人就建议要把这个乡社全部废除。但是辛弃疾认为乡社有好有坏，又都处在深山穷谷之中，如果全部废除的话呢，难以执行到位，而且还有可能激化矛盾，引发豪强地主的反抗，反而造成了一个比较严重的治安问题。因此他就建议，采取将乡社化大为小的办法，大的不超过五十家，小的减半，同时把这个统领权交给各地的县令，并且对于乡社的兵器也实行严格的管理。宋孝宗采用了辛弃疾的这个办法，从而使这个棘手的问题得到了顺利的解决。
在辛弃疾的治理下，湖南一路的治安问题有了很大的改善。但是湖南是和两广相邻，所以一有风吹草动就容易产生民变暴动事件，因此辛弃疾他在治理盗贼的时候，虽然很注意从源头上来进行防治，来防止出现官逼民反的情况，但是也觉得要想完全地稳定局面，没有一支靠得住的武装镇压力量是不行的。可是，当时在湖南境内承担维护地方治安的地方部队，管理混乱又缺乏训练根本没有战斗力。那怎么办呢？辛弃疾于是又给朝廷打了一份报告。在这份奏章中，辛弃疾提出了要在湖南建立一支以“飞虎”为名的新军队。
【画外音】从辛弃疾在湖南期间处理各种问题积极妥当的结果来看，宋孝宗对辛弃疾的业绩是比较满意的。所以，当辛弃疾提出要建立一支新的军队时，宋孝宗给予了支持。但是，建立一支军队毕竟不是一件简单的事情，兵马、粮草、营寨都要周全考虑，军费更是一笔巨大的开支。那么，辛弃疾将如何来建立他的这支军队呢？
建军的事情一开始还进行得比较顺利，辛弃疾在接到宋孝宗同意建军的批复之后，马上就雷厉风行地干了起来。一方面，他选定五代时割据湖南的马殷在长沙的营垒故基（故址在今天长沙市的营盘街），赶造飞虎队的营寨，另外一方面就招兵买马打造兵器，到了七月份的时候，部队已经出具规模了，有了步军一千多人，有了马军一百六十多人。