北京在行动 | 夏林茂谈老城保护：将现代生活引入老胡同

近日，十三届全国人大二次会议北京团举行开放团组全体会议，会后，9位代表现场接受58家中外媒体、98名记者的集体采访。全国人大代表、东城区委书记夏林茂介绍了东城区老城保护、街区更新和提高城市品质方面的工作情况。

内容来源：北京东城

“老胡同如何才能实现新生活？”在回答记者提问时，夏林茂代表介绍：我们坚持“老胡同”和“现代生活”这七个字的基本原则，做好老城保护的大文章。

他说，东城区坚持规划引领，扎实推进老城的整体保护复兴。今年市级有关部门正在编制核心区的控规，编制老城区的整体保护规划，东城区正在积极配合。同时，东城为每个街道配备若干个责任规划师，并让他们全程参与到老城的保护当中去，参与到街巷的设计和实施，保障规划真正落地。

夏林茂说，要留住老北京的乡愁和记忆，就要保护好老城的文化底蕴，除了加强文物建筑、名人故居、会馆、四合院等的保护利用，保护胡同肌理，东城区还深入挖掘老城胡同文化的内涵，把东城的老字号、老物件、非物质文化遗产组织起来，让它活起来、动起来，讲好老城故事。

夏林茂介绍，今年东城区将以街区更新为抓手，统筹做好老城保护和民生改善工作。把南锣鼓巷地区的四条胡同作为今年改造提升的重点，在雨儿胡同和前门东区把“共生院”模式进一步细化，实现建筑共生、居民共生、文化共生，对前门、王府井、东四、崇雍大街等地区周围成片区地进行改造，一个街区一个街区地干。

在保护老胡同文化的同时不要忘了改善居民的生活条件和人居环境。今年我们将建设安德城市森林公园、燕墩城市休闲公园、大通滨河公园三个大尺度的城市公园；新建规范33家社区菜店，新建6个社区商业便民服务综合体；开展厕所革命，完成227座公厕改造提升，真正把现代生活引入到胡同当中去。

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疏解腾退空间，疏解腾退空间

“要紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’，把推进京津冀协同发展与全力以赴服务保障好冬奥会结合起来。”在北京团全体会议上，全国人大代表、区委书记夏林茂表示，疏解腾退空间将优先用于保障中央政务等功能和公共服务配套，同时让居民群众在胡同里也能过上现代生活。

“大城市病”治理成效明显

东城区此前曾经对外公布的一组数据显示，去年一年的时间里，东城共拆除存量违建21.5万平方米，新生违建保持零增长；封堵违规“开墙打洞”2017处，42处占道经营挂账点位全部销账。与此同时，整治提升的效果同样显著。三里河水穿街巷的景致中，曾经的破败民居出落成“中国风”书屋；景泰路上一排“开墙打洞”的小门脸，如今变成了服务社区居民的“耕读空间”；存在安全隐患的人防出口配套房，变身成了枣苑“儿童之家”。通过疏整促专项行动，东城的首都功能持续强化，城市乱象得到有效遏制，“大城市病”治理取得明显成效。

全力服务保障非首都功能疏解

夏林茂表示，东城将以疏解类任务深入推进、整治类任务力争动态清零、提升类任务全面加大为导向，继续抓好“疏整促”专项行动，以街区更新为抓手，纵深推进背街小巷环境整治，努力营造清新、整洁、亮丽的城市环境。同时，推动减量发展，降低“四个密度”，全力服务保障核心区非首都功能有序疏解，疏解腾退空间优先用于保障中央政务等功能和公共服务配套。

解决好群众所盼的民生难题

如何推动社会治理重心向基层下移?如何满足群众多层次、多样化需求?对此，夏林茂表示，东城将在老旧小区管理、便民市场、停车设施、加装电梯等方面下功夫，完善居家养老服务模式、深化医养结合，解决好就业、教育、医疗等群众所盼的民生难题，让居民群众在胡同里也能过上现代生活。

在前门大街以东的草厂地区，腾退出的老旧平房，在格局完全不变的情况下，经过重新设计、提升改造，甚至加入高科技智能遥控系统，摇身一变成了首批“共生院”，如今已经引入年轻的新居民入住。

为企业营造公平竞争发展环境

在优化营商环境方面，夏林茂提出，要落实“减税降费”政策，完善企业“服务包”制度，为民营企业、中小微企业等各类市场主体营造公平竞争的良好发展环境。

夏林茂强调，要继续推进社区治理创新，推广“小院议事厅”等经验，用好街巷长、社区专员、小巷管家、责任规划师等力量，进一步增强社区居民的归属感和主人翁意识。

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