美国高官针对华为的内部讲话，值得细品。

原创：teafox

来源：茶狐看世界

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前段时间，美国司法部长威廉·巴尔（William Barr），在华盛顿智库CSIS(战略与国际研究中心)，针对华为做了一个长篇演讲，这不是针对选民的口号式宣传，而是对内部专业人士的长篇论述，虽然对中国充满偏见，但是迄今为止，美国最高级官员对华为问题做的最详尽的阐述，值得细品。

原文网址：https://www.csis.org

我仔细看了这篇演讲，先谈我的感受。华为5G让美国感到恐惧的不只是技术，技术问题，美国可以想办法赶超。华为在技术之外的3个优势，才是美国真正感到恐惧的原因，分别是体制、规模、人才。

第一，体制优势。5G设备要打开市场，不仅需要具备市场竞争力，更需强大政府的支持。相比美国，中国有独特的体制优势，虽然华为是一个私人企业，但背靠祖国，在世界各地开疆辟土，能做很多美国公司做不了的事情。

第二，规模优势。美国号称老二收割机，在历史上，英国、德国、苏联、日本，这些威胁美国老大地位的老二，统统被美国收拾，可谓见神杀神，见鬼杀鬼。但这些老二的人口都没有美国多，而中国人口是美国4倍，在5G这个领域，拥有一个庞大的国内市场，是一个先天优势。14亿人口不是负担，而是优势。

第三，人才优势。5G工程不仅需要高级人才，更需要解决第一线具体问题的普通理工科人才——美国极为匮乏。再好的创新，再好的产品，没有技术人员在市场一线奋斗，也不可能落实。

川普和威廉·巴尔

下面就是威廉·巴尔演讲的具体内容，英文是他的原文，黑色是译文，红色是我的看法。

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您知道，我最初的职业目标是成为中央情报局的中国专家，因此我在哥伦比亚大学度过了六年，攻读硕士学位的专业是中国研究。我记得当时是在70年代初，在我的一个政府治理课程中，同学们辩论哪个外交对手会对美国构成最大的长期威胁，是俄罗斯？还是中国？我还记得我的一位同学说，中国对美国构成了最大的长期挑战。他说，俄罗斯只想征服世界，我们可以解决。而中国想拥有世界，这更难处理。我认为，这是有一定道理的。

这句话的原文值得细品：Russia wants to conquer the world. We can deal with that. China wants to own the world. That’s more difficult to deal with. And there’s a certain truth in that.

他所说的这个概念，在中文里，我们表达为“王道”，所谓王道就是，先进文明对待落后文明，是以德服人，而不是武力征服。在历史上，最好的例子就是朝贡体系，你敬我一尺，我还你一丈。在这个体系里的日本和朝鲜，得益最多，学去了成套文明体系，却没有被殖民和掠夺。

所谓“王道”的意思就是，我当我的中原乐土，你作你的的化外之人，井水不犯河水。中华文明历史上虽然很强盛，但从来没有殖民一说，要么彻底同化，成为一国之人。要么投桃报李，相敬如宾。

而西方完全不同，他们从来没有什么朝贡体系，只有同化、征服和殖民。所谓白人，在英语里有的正式称谓就是高加索人（Caucasian），美国人和俄罗斯人都属于高加索人，他们都属于基督教文明体系，在他们的骨子里，就有一种近乎偏执的传教士精神，不管是宣传洗脑，还是武力逼迫，就是要把对方同化。就算把黑人当奴隶，也要把黑人改造成上帝的子民。

所以，美国不怕前苏联的征服，论武力，美国很有信心。在美国人看来，中国人说的“王道”比武力征服更可怕，在看他们看来，中国人只是说得漂亮，所谓王道，就是要他人精神上彻底臣服。不要你的“真金白银”，只要你的“谢主隆恩”。说白了，就是拥有世界，也就是 China wants to own the world。

本质上说，大到中美之争，小到5G的科技战，就是两种完全不同世界观的冲突，也是文明之间的竞争。

1972年，我们希望将中国纳入国际经济体系将鼓励中国自由化经济，更自由的市场和经济增长将逐步为其公民带来更大的自由。不幸的是，经济自由化只走了这么远。在允许个人获得一定程度的经济自由的同时，中国仍然对经济保持坚定的控制权。这是一种国家权力的体系结构，其主要特征是中央计划，国有企业和政府补贴。在冷战结束后的一段短暂时间里，我们沉迷于一种幻想——认为民主资本主义已经取得胜利，而现在，我们认清形势，抛弃幻想。但我们现在处于一个全球紧张和竞争的新时代。基于相互竞争的政治和经济哲学，中国已经成为美国最大的地缘政治对手。

这段话几乎是每一个美国政客提到中国时必说的开场白，听得我耳朵都长茧了。明明是中国勤劳的几亿农民工，抛家弃子，日夜劳动，牺牲了环境，牺牲了农村留守儿童的幸福，为美国人提供了廉价的优质商品，让美国人，各个养尊处优、肥头大耳。没钱了，就开动印钞机，坐享其成，挥霍成性。

结果，美国政客把美国资本家描述成个个都是傻白甜，不远万里来中国支援建设，目的很单纯，行为很高尚，结果很悲惨，完全是真心换绝情。借用著名反华分子史蒂夫·班农的话说，就是：中国摘走了自由市场的花朵，却让美国走向了衰败。 

Centuries before communism, China regarded itself as the central kingdom, Zhongguo. 长久以来，中国把自己视为中央王国。它不是地区的中心，而是世界的中心。它今天的目标也不是成为一个地区大国，而是成为一个全球大国。William Barr用了Zhongguo这个汉语拼音，50年前学的东西，还没有完全忘记。 

之所以提到了我同学以前说的关于中国想要拥有世界的言论，是因为今天我想集中讨论中国经济和技术领先的挑战。但我并不是说中国的野心只是经济上的，或者说我们与中国的竞争归根结底只是经济上的竞争。

中华民族向来是一个具有商业头脑的民族。不过，对于中国来讲，只是经济层面取得成功，并不是其最终目标，它只是实现更广意义上系列政治战略目标的一种手段。纵观中国的整个漫长历史，中国一直以来都把自己的经济力量作为一种工具，来实现其政治战略目标。 

2015年，中国启动了“中国制造2025”计划，这是一项持续性、高度协作的计划，旨在取代美国成为技术超级大国的主导地位。政府动员了中国社会所有要素、所有政府机构、所有企业、所有学术界和所有勤劳的人民，无缝执行这一项雄心勃勃的计划，以掌控未来的核心技术。

这一举措得到了产业政策的支持，包括对关键技术的巨额投资、巨额融资以及数千亿美元的补贴。不幸的是，这还涉及到知识产权，以及技术转让、掠夺性定价、利用中国的外国直接投资，以及在目标市场采取强有力的销售等。

电信设备是一个非常特殊的产业，不但要求技术的领先，更需要国家的力量做后盾。我有很多朋友在华为工作。在很多政府比较腐败和混乱的国家，尤其是非洲和拉美，关于华为和当地政府打交道的传言，我听过很多，但我不能说，如果传言是真的，那我就是泄密，如果传言是假的，那我就是造谣。

我上次去亚美尼亚，在微信朋友圈发了公路两旁的建筑，建筑上弹痕累累。马上一个曾经在华为工作的朋友，就留言道：我以前就是那里工作过，我们为了在那里建设基站，甚至要疏通政府部门，出动坦克为我们护驾。那里太乱，西方电信公司根本搞不定，只有我们这种举国体制，才能完成任务。

而在当今这个世界时，所谓的欧美日发达国家，总共才不到10亿人口，占世界的15%。剩下的发展中国家，除了中国和印度，还剩40亿。在广大的发展中国家，诺基亚和爱立信，根本没办法和我们的华为竞争。 

毫无疑问，中国的技术攻势对美国构成了前所未有的挑战。对我们国家的风险空前高涨。自19世纪以来，美国在创新和技术方面一直处于世界领先地位。正是美国的科技实力使我们繁荣和安全。我们的生活水平、我们为年轻人和子孙后代扩大的经济机会以及我们的国家安全都取决于我们持续的技术领导地位。

过去，历届政府和许多私营企业的人常常愿意支持中国的强硬策略，而本届政府最终采取行动，对抗和抵制中国的策略。 

今天，关于我们所面临的挑战，我想聚焦于两个方面。一方面，中国如何通过利用我们的技术来推动它自己的技术规划，另一方面，我想解释一下，为什么中国目前对5G技术的关注最令人忧心。 

集中治理的国家参与中央经济计划的能力有时似乎是一种优势，尤其是在动员我们今天看到的那种技术闪电战中。缺点是中央计划抑制了技术创新。突破性的想法出现在像我们这样的社会中，长期以来一直引领着尖端技术的发展。 

中国人正试图做到两全其美。当他们策划一个中央计划的政策主导关键技术时，试图通过直接获得我们的技术来得到利益。技术的获得并不是一个副作用，它会加强和推动他们的努力。正如我的同事、美国国家安全部助理总检察长John Demers所言，“中国希望利用美国的脑力，收获其计划经济主导的成果。” 

中国的做法给我们带来了巨大的伤害。据估计，每年给美国经济带来的成本可能高达6000亿美元。本部门将继续使用我们全体系的国家安全手段，对抗由中国造成的威胁。但正如我所确信的，也正如FBI局长所强调的，我们保护美国技术的能力最终将取决于与工业界和学术界的合作与协作。

数据显示，2019年全年，中美两国贸易额也才区区5412亿美元。其中，中国对美国出口为4185亿美元；自美国进口为1227亿美元。顺差也才2858。其中大部分还都是外国公司在中国创造的利润。

以苹果手机为例，中国在整个制造环节中获得的价值约55美元，其中包括了中国工人辛勤劳动得来的3美元工钱。以iPhone Χ在美国的售价999美元来算，每销售一台，中国只能赚到大约1/20的钱。而这999美元都算在中国对美出口的账面上。中国人辛勤劳动，就赚一点辛苦钱，美国人非但不感恩，美国高官信口开河，说中国每年给美国带来6000亿损失……翻译到这里，我真想骂人！所以，我特别理解一些人看到美国就骂，其实，普通美国人并不坏，但美国政客无耻到极点！

现在，让我们聊聊目前我们面临的一个非常现实的问题，那就是5G技术所具有的极其重要性，以及中国试图在该领域占据优势所带来的威胁。

5G技术，是正在逐渐成形的技术工业的核心。本质上来讲，通信网络不仅仅只是为了通信，而是正演变成一种中枢神经系统，下一代互联网、工业互联网、下一代工业体系等都将取决于那个技术基础设施。

中国在5G领域已经领先，占据了全球基础设施市场的40%。而且，这是历史上首次，美国没能引领下一个技术新时代。现在，关于允许中国在5G领域确立主导地位所致危险性的讨论，大多集中在使用中国可以监控通信网络将带来的直接安全问题上。事实上，那是一个巨大的危险，仅此一点，我们就应该动员起来，超越中国主导5G的优势，何况其风险远不止这一项。 

据估计，到2025年，以5G为动力的工业互联网可能创造23万亿美元的新经济机会。如果中国继续在5G领域独占鳌头，他们将能够主导一系列依赖5G平台并与之交织的新兴技术带来的机遇。  

从国家安全的角度看，如果工业互联网需要依靠中国技术，那么中国将拥有能力切断某些国家与全部消费者和整个工业所依靠的技术设备之间的连接。美国目前所拥有的经济制裁力量，与我们可能会送到中国手中的史无前例的杠杆工具相比，就小巫见大巫了。

说白了，一旦中国获得技术领先，美国制裁别人的大刀就失灵了，美国就再也不能鱼肉全世界人民了。习惯了养尊处优，剥削世界的美国，怎么可能眼看着自己的特权拱手让给他人？！为了搞死华为，美国会不惜一切，我们千万不能再报任何幻想！

重要的一点是，要明白5G将能给工业流程带来一场革命。一些美国人认为，我们所谈论的一切都类似于我们的无线网络从3G向4G的转变。但我们正在讨论的变革远比仅仅提高iTunes、网站和电影下载速度等更为根本。 

从3G到4G，下载速度从每秒约1兆提高到每秒约20兆，这样的速度提升，让数据存储和某些处理过程脱离设备、搬到云端进行成为可能。即使连这么温和的无线网络技术进步，都带来了新领域的广泛崛起，包括技术创新、应用开放以及商业模式等。而且，因为美国是开发4G的国家，我们就成为了能抓住4G技术所催生的经济机遇的国家。 

跃升到5G是一个超越这一点的量子跃迁。我们现在讨论的是下载和上传每秒数十亿字节的峰值速率。这些类似光纤的速度，再加上边缘计算设施离用户更近，意味着5G能够实现10毫秒以下的极低的延迟。有了这种能力，连最小的设备都可以实现几乎是瞬间的连接速度，并获得无限的计算能力。 

有了这些特征，5G就能成为一套实时、精准的指令控制系统。所有类型的设备，包括智能设备、搜集传递数据信息的传感器、执行远程指令的启动器等，都能部署嵌入到商业和工业设备里，而且应用领域广泛，包括交通运输、能源、金融、健康护理、农业、重型建筑业等等。5G能为所有这些行业流程的管理，提供指令控制功能。 

随着5G领域的深入发展，我们将看到的不仅仅是智能家居、智能恒温器，还有智能农场、智能工厂、智能重型建筑项目、智能交通系统等，以及一系列新兴技术。除了人工智能，我们还将与5G和工业互联网交织在一起并依赖它们，例如机器人技术、物联网、自动驾驶车辆、3D打印、纳米技术、生物技术、材料科学、储能和量子计算。 

中国已经偷步抢滩，现在5G领域处于领先地位。5G是一项基础设施业务。它依赖于无线接入网、无线局域网和各种设备。中国有两家领先的无线通信基础设施供应商——华为和中兴通讯。正如刚才所说的，他们已经占据了40%的市场份额，并正在积极寻求协调。

华为现在是除北美以外所有大陆的领先供应商。美国没有设备供应商。中国的主要竞争对手是芬兰的诺基亚公司，市场份额17%，以及瑞典公司爱立信公司，占14%。 

中国正在利用一切可以利用的力量，在全球拓展他们的5G市场份额。据估计，全球5G基础设施市场规模约为760亿美元，而中国提供了超过1000亿美元的鼓励措施，来为客户购买他们的设备提供资金支持。这就意味着，中国能给客户提供他们建设5G网络所需的全部资金，还能有所剩余。而且，他们在全球拥有一套高达5万人规模的销售和技术团队，来推动华为基础设施设备的销售。

And they have a salesforce and technicians of 50,000 around the globe to push the acceptance of Huawei infrastructure.

请注意这句不起眼的话，这才是美国恐惧华为的最重要原因。美国确实有很多顶级人才，美国可以每年都拿诺贝尔奖，但美国严重缺乏理工科人才，根本找不到5万个合格的电信设备销售人才，更找不到5万个肯吃苦，愿意全世界跑的技术团队！华为不但技术上领先，更可怕的是，服务上更加领先。不管亚非拉，甲方的要求瞬间相应，要做到这一点，需要的是人才！

世界各国理工科大学生数量

世界各国每年培养理科毕业生的数量排名，中国第一，总人数是第二到第七名人数的总和，天佑中华，我国在理工科大学生方面具有压倒性优势。印度第二，伊朗第五，这都没有疑问，但美国第三，这里面水分很大，因为美国的理科生大多数是外国留学生，中国和印度又占很大比例，实际上美国的本土理工科毕业生数，甚至比伊朗都低。

美国的学生都热衷于金融，企业管理，律师，医生等专业，因为这些专业来钱快，又轻松，科学家又苦又累，待遇又比不上其它行业，让外国学生来干吧！所以美国培养了大量外国理科毕业生，多数都留在美国工作。即便如此，美国还是极度缺乏理工科人才。

中国不但人才数量多，而且还能吃苦。996工作制在中国几乎是常态，而在美国，996属于“侵犯人权”。 美国要发展制造业，有土地，有资源，有资金，也有政策，但唯独缺少的是人才，要培养人才，需要有人，更需要时间，而美国，既没有人，也没有时间。美国有顶级人才，搞创新，可以。但没有普通人才，想发展制造业，简直就是一个笑话！

在诸如5G这样的基础设施领域，我以一位在电信领域拥有15年行业经验的人士表示，规模，是重中之重。

在5G这样的基础设施业务中，规模是至关重要的。这个结论是我作为一个在电信行业工作了15年的人所作出的判断。5G业务需要在研发方面进行巨额投资，同时也需要非常高的资本成本。公司的市场份额越大，就越负担得起这些成本。竞争对手们面对一个日益萎缩的、可瞄准的市场时会发现，要维持足以保持竞争力所需的投资水平更加困难。

中国公司的起步，始于庞大的国内市场优势，这给他们提供一种持续性的规模优势。而且，随着他们在世界市场上逐渐拓展，也能在技术研发方面进行更多投入。中国作为5G基础设施供应商获得的市场地位越稳固，就越能够在5G基础设施的所有技术细分领域中获得更多市场份额。

5G依赖于一系列技术，包括半导体、光纤、稀土和材料。中国已经开始将所有这些元素国产化，所以现在它将不再依赖外国供应商。

为什么美国如此忌惮中国？最大的原因就是中国的人口规模，想当年苏联的人口还不如美国，完全没有能力和美国进行全方位的较量，至于日本，人口不到美国的一半，被美国玩弄于鼓掌之中。中国是唯一一个能超越美国的国家，也是唯一一个拥有全产业链，并期望样样做到世界第一的国家。

中国人口是美国的4倍，只要中国人的人均GDP 达到美国的一半，中国的经济实力就是美国的2倍。在这个经济实力决定一切的时代，如果美国人依然认为美国天生就是世界第一，那么原因只有一个，那就是“种族歧视”，在美国人眼里，中国人就不配过和美国人一样美好的生活！

半导体为中国在5G领域领导地位的连锁反应提供了一个很好的例子，中国目前消费了全球一半以上的半导体。中国现在已经开始用自己的半导体取代美国的半导体。它在这一领域的规模将使它能够进行必要的投资，以弥补目前的质量差距。随着中国半导体行业的规模不断扩大，它将对其它半导体供应商施加巨大压力。当然，除了5G外，半导体在很多技术和产业中都是不可或缺的。

中国在5G基础设施领域的成功，也将能转换成与5G相关的系列新技术领域的优势。人工智能这个例子，便是其中之一。人工智能与工业互联网相互交织。

随着中国5G基础设施获得越来越多的数据信息，它将能发展出来更好的人工智能，主要是因为，那些信息，正是人工智能进行学习所需的必不可少的信息。数据信息越丰富，人工智能就做得越好。这是一种良性循环。

在接下来五年之内，全球5G领域的版图和应用市场将会定型。问题在于，在这个时间窗口之内，美国与我们的盟友们，能否对华为形成足够的竞争，进而获得足够的市场份额，以维持那种长期性的、有足够力量的竞争地位，这对于避免让中国获得优势是必须的。时间很紧迫，因而我们以及我们的盟友们，必须赶快行动起来。

5G不仅仅是5G，更关系到半导体和人工智能，未来5年的赛局，将决定中美两国的国运，一点都不夸张！对美国人来说，5G这场恶战，准备的时间不多了！ 

虽然还有很多事情要做，但必须马上做出的决定有如下两个。

首先，我们必须在美国部署必要的网络频谱，以构建一套有活力的5G系统。这个我们还没做。它是一种中段频谱，叫做C块或C段。美国联邦通信委员会已开始努力着手，通过竞拍让C段频谱应用于市场。

我们必须谨记，要对频谱应用做出决断，鉴于我们面临的时间窗口非常短，与中国在5G领域进行斗争失败的风险，应该大大高于所有其他考虑。

关于华为和5G，接下来必定是一场腥风血雨的斗争。 

其次，必须要选好参与这场竞争的优秀选手。谁将能够成为代表我们利益的5G设备供应商，在全球范围内与华为竞争？谁去争得运营商合同，并挫败华为的主导地位？我们总是想让我们的企业以及盟国企业不要安装使用华为的设备，但他们要采购谁的基础设施呢？如果我们和我们的盟友，以及其它不想把经济命运掌握在中国手中的国家，都不打算安装华为的基础设施，那我们今天就必须面对市场拿出一个准备充分的替代方案。 

顾客到底需要什么？运营商从4G升级到5G的目的是什么？这是一个重大的决定，我们不能犯错误。用户需要确信正在购买一个可靠的系统并且性能稳定，因为担负不起中途推倒重来的损失。而且它需要是一个能够让4G基站无缝迁移到5G的系统，其供应商需要具有持久经营的能力——不能是昙花一现的企业，要持续超长的运维和支撑。 

以上这些都是如今产品赢得客户合同所必须的条件，而目前能与华为竞争的公司只有两家：诺基亚和爱立信。他们有可靠的产品，可以保证产品性能。事实证明，他们成功地管理了客户从4G到5G的升级。客户对这些供应商的主要担忧是，他们既没有华为的规模，也没有像中国这样拥有庞大嵌入式市场的强国的支持。 

现在，有些人建议说，这些担忧可通过美国对诺基亚或爱立信进行控股，把美国与它们整合在一起，既可通过美国公司直接控股，也可通过美国公司与合作公司形成财团一起控股。

把我们庞大的市场和资本力量作为其中一家或两家公司的后盾，将能使其成为一个更具力量的竞争者，从而消除对其提供持续性、长期性服务能力的担忧。我们和我们关系最好的盟友们，确实需要积极考虑这个解决路径。

近期已经有人在讨论，尝试一种叫做Open RAN的解决路径，目的在于强制让设备中的RAN公开，让设备由美国或西方公司开发。这样做的问题在于，这相当于在画饼充饥。

这种解决方案，完全无法测试，要花费很多年才能起步，而且，即使可行，投入市场实现应用也需要10年时间。

我们现在需要的，正如我刚才所说，是一种现在就能赢取客户合同的产品，一种已被证明能应用的基础设施产品，一种能战胜华为产品的产品

作为一个集中制的国家，中国可以采取一种发动举国之力的做法，即政府、公司、学术界齐心协力。但我们做不到这一点。我们过去面临类似挑战的时候，比如第二次世界大战与俄罗斯冷战的时期，在应对技术挑战的时候，我们只能作为一个自由的民族团结在一起。我们能够自发自愿地在政府、私营企业和学术界之间建立密切的伙伴关系，我们曾经通过这种合作克服了挑战，取得了胜利。不幸的是，我们过去能够凝聚起来的合作纽带和使命感，在今天会更难召唤。在20世纪50年代，我们尚有“人造卫星时刻”来帮助我们激励国民，使我们的反应团结一致，然而今天的我们没有类似的催化剂来凝聚爱国心。

面对中国的举国体制，尤其是这次新冠肺炎疫情的管控，美国对中国的焦虑达到历史的顶峰。与其说是愤怒，不如说是嫉妒，妒火中烧。美国的疫情越失控，美国诋毁中国的行为就越丧心病狂！疫情之前，美国犹存超级大国的最有一点自信，而如今的美国，一脚从壮年期迈入更年期，完全符合更年期综合症的各种症状！ 

如果我们要在这场闪电战面前保持我们的技术领先地位以及经济实力，并最终维护我们的国家安全，就需要我们调动其公共机构和私营企业共同努力，并肩作战。对于我们的私营企业朋友，我想说，安抚中国可能带来短期利益，但我敦促你们质疑这个长期以来的假设，即市场准入的承诺值得付出高昂的代价。因为中国的最终目标就是用一家中国公司来取代你们。

大学和智库的同事们，我请求你们不要放任以学术自由为幌子窃取技术。不要让中国获得你的研究或迫使你忽略对有争议话题的不同声音。恳请你们考虑一下任何学术诚信或自由的牺牲是否值得权衡。

对我们的盟国，我赞扬你们对抗中国的经济杠杆所作的努力，但我们必须做更多的事情并集体行动。我们不要忘记，我们的集体经济影响力和力量要强大得多。

纵观历史，自由社会一直面临着严峻的敌人。但在关键时刻，他们能够实现所必需的团结和目标。这不是因为他们被迫这样做，而是因为他们自由选择这样做。我们今天必须作出这个选择。

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