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没提房产税,没提共同富裕,政府工作报告的几个信号

白泽财讯 2022-04-01

The following article is from 米筐投资 Author 钟灏


作者:钟灏

来源:米筐投资



3月5日上午,政府工作报告出炉了。


这种报告,好比是全国性、全年性的“商业计划书”,对于我们参透未来的经济形势和政策调性,有着重大意义。


但一般人看原文会昏昏欲睡,所以我就来划重点了。


01


先说一下这次报告中透露出来的总体精神:


报告中没有提“共同富裕”(只有一词,没详述),没有提“房地产税”,也没有提“坚决遏制新增地方政府隐性债务”——没错,这三点都是去年的热点,但今年都没提。


今年报告中反复提到的是什么?是经济下行压力、是稳增长、是保就业。


这表露出来的意思,就是我们当前仍要以“效率优先”为大原则 。


报告中对今年形势的判断是:风险挑战明显增多,必须爬坡过坎,顶住压力。


相比之下,去年的说法是:“我国发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变。”


02


今年的GDP目标,设定在了5.5%左右。


5.5%是一个什么概念?这并不是一个很容易达到的目标。去年增长高是因为前年基数低,要按两年平均的话,过去两年的平均增速只有5.2%。


GDP数字大家可能都听疲了,以为高一点低一点都无所谓。但实际上,每增加一个百分点,就可以多带动220万人就业!



03


而今年的毕业生之多,创历史新高,首次超过一千万:



所以真的有点压力山大。


报告中关于就业的说法,从去年的“稳就业压力较大”变成了“稳就业任务更加艰巨”。目标是:城镇新增就业1100万人以上。


04


具体怎么稳就业?包括两方面:


第一,财政发力。这是稳投资。


第二,减税降费。这是减少企业压力。


05


关于财政发力,报告中提到“要保证财政支出强度,加快支出进度”。


今年的赤字率安排是2.8%,虽然表面上看比去年低了0.4个百分点,但其实今年的实际支出一定会远远超过去年。


去年赤字率定得挺高,但在实际中没有用到,没有上项目,没有形成工作量。


所以去年结余下了大量资金,转到今年来花:仅中央一级财政调入的一般预算资金就达1.267万亿元,这个资金当量相当于提高赤字率一个百分点。


还有地方专项债额度,虽与去年持平,但加上去年结转的专项债资金1.4万亿,合计超过了5万亿元,可使用资金是去年的两倍!


06


钱往哪个地方花?主要抓手当然是基建。因为政府能直接控制的产业就是基建。


新基建还是老基建?新老都要上。光上新基建体量不够,光上老基建没有未来。


07


关于减税降费,明确“实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举”。


预计全年退税减税约2.5万亿元,这是一个相当高的数字。其中退税资金全部直达企业,相当于直接给企业补充现金流,也会变相增加就业和提高收入。


08


关于货币政策,原文是“稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕”、“推动降低利率”。


从这个表述本身来看,似乎并没有什么特别的。但从整个报告的语境当中,我能感受到“合理充裕”的意思,你呢?


09


上面各种政策发力,必然会对通胀有所影响。


所以报告中设定了2022年CPI目标是3%左右。相比当前明显偏高,也比理论上经济学家一致认为的2%最合适的通胀水平要高,所以这意味着对未来通胀的明示:我早都说是3%了,到时候就别大惊小怪了各位。


10


将加大转移支付力度。


所谓转移支付,就是各地上交到中央财政的钱再重新分配,向困难地区倾斜。


而今年的转移支付力度将比以往更大,重点向困难地区、欠发达地区和减税降费减收比较多的地区倾斜。


中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县。


11


今年报告对房地产的着墨不多,但着墨不多就是最多的内涵。


报告中提到,在坚持房住不炒的大前提下,“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”


相比去年的表述,删去了“解决好大城市住房突出问题”、“增加共有产权住房供给”。


增加了“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”、“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。


而关于房地产税的试点和推进,只字未提。


可能是对于当前冷清的楼市不忍再砍一刀了。


假如,我是说假如,今年房价再来一波大涨,刚松绑的政策又不好意思再加回去,是不是反而顺理成章加快房地产税的推进?


好绕的逻辑链条…





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