《挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）项目审核评估指南》标准开题会在京召开
由中华环保联合会组织召开的“《挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）项目审核评估指南》团体标准开题会”于2019年11月29日在北京召开。出席会议的主要领导专家有生态环境部自然生态司原副司长王德辉、中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红、中国石化集团高级专家邹兵，以及来自中石化青岛安工院、天津长瑞大通、河北优科、赛默飞世尔、天津市环科院、广东省环科院等14家编制组单位主要负责人，共计30余人出席了此次会议；会议由中华环保联合会秘书长助理兼VOCs污染防治专业委员会秘书长吴克食主持。
此标准由中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会立项并牵头联合中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、天津长瑞大通流体控制系统有限公司、河北优科科技发展有限公司、天津市环境保护科学研究院、广东省环境科学研究院、北京同普绿洲环境科技有限公司、上海汉洁环境工程有限公司、赛默飞世尔科技（中国）有限公司、北京首创大气环境科技股份有限公司、北京仕家万联科技有限责任公司、山东天利和环境检测有限公司、中海油节能环保服务有限公司、北京国环汇智环境科技有限公司等14家单位共同编写。
谢玉红副主席兼秘书长作开题讲话对VOCs污染防治专业委员会牵头各有关单位开展LDAR项目审核评估标准的准备工作给予充分肯定，对专家提供的支持表示感谢；并对标准编制实施阶段工作提了四点要求：第一要求VOCs专委会要高度重视、认真组织、全程参与、亲自把关、确保质量。考虑到标准出台后可能会演变为行业标准，也可能会演变成生态环境部红线标准；第二要求标准制定过程中严格按照标准和规范的流程，从提案立项到标准起草审查，遵循统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则；第三要求站位一流，引领行业，要考虑到以后标准的延伸情况，为环保部门做好基础工作；第四要求加强协调、做好服务；联合会标准的管理和协调工作由中华环保联合会发展中心归口负责，要求发展中心积极为团标编制组做好各项服务工作。
生态环境部自然生态司原副司长、VOCs污染防治专业委员会总顾问王德辉作了开题讲话，他结合自身多年在环保部的国际工作经验介绍了欧盟和美国的标准情况，指出实际上很多发达国家的很多标准首先来自于团体标准，最后上升为国家标准。同时结合国内团体标准改革情况，他指出今天开题的标准应该属于一种技术限制性的标准，这项标准要充分考虑到中小企业的适用内容和发展需求，编制组一定要做好做细、保证质量。
中国石化集团高级专家邹兵在开题讲话时对联合会和各个参标单位表示感谢。他表示今年国家出台《挥发性有机物无组织排放标准》( GB 37822-2019)对LDAR技术要求也有相应的提升。近年来，广东、天津、浙江、江苏等省市陆续都出台过设备动静密封泄漏VOCs控制的相关标准、指南等系列政策文件、各有千秋；但标准中都缺少对LDAR项目进行完整评估，没有特别明确LDAR审核的适用范围、评估方法、审核要素和量化指标,往往只是从执法角度考虑较多，对第三方（公司/企业）的要求考虑得较少；且都未上升到国家与行业标准层面。因此，现阶段十分有必要建立一套适合国情且可操作性强的LDAR项目审核评估标准作为企业自身自查的依据、专业第三方服务的依据和政府监督检查的抓手，来满足日益严格的标准和监督检查的要求。
会议期间，中华环保联合会举行授牌仪式，分别为主编单位和参编单位颁发了铜牌，由谢玉红秘书长、王德辉司长和邹兵教授级高工分别颁牌。
随后，VOCs污染防治专业委员会技术部许夏对团体标准的背景和意义、以及《中华环保联合会团体标准管理办法（试行）》的制修订流程和管理要求进行了汇报介绍。
同时，主编单位中国石化集团青岛安全工程研究院高级工程师丁德武进行了《挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）项目审核评估指南》开题汇报，介绍项目的背景与意义、政策导向、编制方法、工作内容、标准与市场的结合与应用、预期成果和前期工作基础等七个方面。
与会参编单位主要负责人结合标准开题报告，围绕标准的定位、范围、内容以及框架等方面作了逐一研讨发言，一致认为：此项标准制定十分迫切、贴近需求，也非常有幸参与到此项标准的制定工作中来；尤其大家都结合日常工作实践情况，从政府、科研院所和第三方的角度讲述了遇到的困惑和难点，都普遍认为我国LDAR技术服务市场很混乱、低价竞争和弄虚作假等乱象严重,尤其是排放企业及第三方服务公司在LDAR技术实施过程中从项目建立、常规检测、泄漏维修与复测、质量控制与保证等多个环节均存在一定的问题和不足，实施LDAR技术的工作质量和水平参差不齐；亟需通过制定标准来规范和指导LDAR项目审核评估工作，促进企业或第三方服务公司持续改进，保证LDAR技术实施过程的合规性和数据有效性，通过审核评估进行水平量化，保证各企业LDAR技术实施水平的可比性，通过建立第四方机制来推进LDAR这项工作制度的健康良性发展。
随后，主编单位中石化青岛安工院组织各参编单位讨论初步的任务分工和进度安排，当场汇总大家现场提出的问题和建议，第一时间调整明确了最终的任务分工和工作安排。编制组单位都明确表态积极按照分工承担好各自的工作任务，保障标准的进展安排。
最后，王德辉司长进行了总结发言，充分肯定了今天会议的效果。他进一步明确了几点要求：第一、要求根据标准委、联合会团体标准管理办法，要注意征求意见的普遍性、适用性、适行性；第二、要求注意标准的规范性。现在政府部门充分重视LDAR的重要性。我国许多行业产量都位居世界第一，有组织和无组织排放都很重要，重视泄漏和修复的工作；第三、要求与国家蓝天保卫战要有重要联系，为监管部门给出意见建议。
来源：中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会
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