高质量发展媒体调研行 | 广州规划先行 支撑实体经济发展
近日，由广州市规划和自然资源局组织的
“高质量发展媒体调研行”首场
“推动实体经济发展”主题线采访活动
顺利举行
活动相关报道在
南方日报、广州日报、羊城晚报等媒体上刊登
▼▼▼南方日报
南方日报7月25日第GC04版
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广州规划先行 支撑实体经济发展
保障项目用地需求、加速项目落地、优化城市设计
一架无人机上有10颗芯片，一台笔记本里有60颗芯片，一辆电动汽车里有2000颗芯片……走进粤芯半导体技术股份有限公司（以下简称“粤芯半导体”），工作人员介绍着展馆中琳琅满目的“黑科技”。近日，广州市规划和自然资源局组织“高质量发展媒体调研行”活动，深入企业、园区等发展一线，探访广州如何保障项目用地、加速项目落地、优化城市设计，规划先行支撑实体经济发展。政府按时供地，企业及时用地粤芯半导体是广东省本土自主创新的国家高新技术企业，也是粤港澳大湾区全面进入量产的12英寸晶圆芯片制造企业，将助力广东打造中国集成电路“第三极”。记者现场获悉，广州目前正开展粤芯半导体三期项目的国有用地收回工作，顺利完成收回了金发碳纤维地块，并在计划时间节点内将土地移交给粤芯半导体。据悉，粤芯半导体项目计划分为三期进行，三期建设全部完成投产后，将实现月产近8万片12英寸晶圆的高端模拟芯片制造产能规模。广州为供地保驾护航，总供应面积达42.1494公顷，充分保障了项目用地，并强化精准对接，优化专人督办机制，确保政府按时供地、企业及时用地，助力广州市产业高质量发展。粤芯半导体自落户广州以来，在推动广州市乃至广东省集成电路产业链集聚和高端化发展上具有重要战略意义。据统计，粤芯半导体已带动近120家半导体上下游企业落户广州，推动广东省集成电路的人才集聚与产业链集聚，为广东省抢占新一轮技术革命提供支撑。首创“地区城市总设计师制度”
近年来，按照“先规划后实施”工作思路，广州市先后批复琶洲西区、琶洲中区控规和城市设计优化，陆续编制完成琶洲眼片区、琶洲南区城市设计深化及控规，同步开展了琶洲东区前期谋划工作，支撑和引领广州市人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区的规划发展建设，形成以会展经济、数字经济为引领的产业发展格局，助力打造世界一流的数字经济示范区。值得注意的是，琶洲西区在全国首创《地区城市总设计师制度》，保障了该片区高质量的设计把关，通过精细化的开发建设指引及管控文件(城市设计导则/图则、控规法定文件)，保证了整体规划理念的延续性和空间形态的完整性。全国工程勘察设计大师、中国城市规划学会副理事长孙一民介绍，地区总师的咨询审查，以制度化形式，介入各阶段的规划和建设管理，落实了精细化、品质化的城市设计要求，通过公共利益优先的导则体系，引导和保障地块内的公共空间生成，实现精细化、品质化的城市空间价值。自规划落地实施以来，该片区先后引进落地了32个龙头企业建设34个总部用地项目，涉及消费及产业互联网、人工智能、智能制造、互联网游戏、数字传媒、数字新零售、数字航运等领域，重点项目总投资规模近950亿元。探索中外合资经营，盘活国资地块
30多处历史文化遗存、5公里滨水岸线，在白鹅潭聚龙湾商业片区，自然资源本底优渥，历史底蕴深厚，发展潜力巨大。这是广州正在推动珠江沿岸高质量发展打造的12个滨江高端产业园之一。该项目是全市首批以市属国企更新改造带动周边旧城、旧村成片连片更新改造的示范区，通过活化利用、功能提升、现状保留、有机更新等方式，对片区内的旧厂、旧城、旧村实施成片连片改造，探索中外合资经营新路径。早在2019年，广州市规划和自然资源局牵头全面摸查梳理广州市属国企地块，积极探索以市属国企作为主体进行全周期整体开发的更新模式，以此契机提出聚龙湾片区项目。今年3月，该片区启动区更新单元详细规划优化方案通过市规委会审议，并于4月获得市政府批准，启动区更新改造项目实施方案调整方案于6月经荔湾区城市更新工作领导小组会议审议通过。为了高质量建设聚龙湾项目商业片区，广州市规划资源局携手SOM、GMP、SASAKI等世界级设计团队，整合戴德梁行、BCG等国际顶尖咨询机构力量统筹城市规划及产业布局，把历史文化遗存融入规划、建设中，在保护的基础上对历史建筑进行科学的修缮活化。未来，这一片区将引进高端商贸业、生产性服务业，培育发展现代都市工业，并依托珠江太古商业项目推动商贸业转型升级，打造大湾区文化商业新地标和世界级滨水魅力艺术区，为广州建设国际消费中心城市提供有力支撑。
广州日报
广州日报7月31日第A3版
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琶洲西区，二层连廊将一栋栋摩天大楼连成一体。
大楼设计吸收了骑楼元素。
广州市委十二届六次全会提出，加强城市规划建设治理，提升城市精细化、品质化、智能化治理水平，率先转变超大城市发展方式。在广州全市上下全力以赴推动“二次创业”的时刻，记者走进琶洲西区，探访这一千亿级的互联网创新集聚区，如何以精致规划、精细管理，不断提升城市的“颜值”和“魅力”。琶洲位于海珠区东北部，古时是江中沙洲，因轮廓似琵琶，古称“琵琶洲”。今天的琶洲已变身为广州人工智能与数字经济试验区，阿里巴巴、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻，千亿级的琶洲互联网创新集聚区正在形成：一幢幢大楼各具特色又整体协调；骑楼街道融合岭南元素，构建宜人商务环境；建筑以连廊串联，炎炎夏日，人们可以悠然穿行其间……
走进位于琶洲西区的唯品会总部大厦，开放、包容的氛围扑面而来。唯品会总部大厦于2020年7月竣工，同年10月，唯品会全体员工搬迁入驻。大厦由两座超高层塔楼及裙楼组成，裙楼通过横向设计元素将项目连接成一个整体，形成水平向的工作空间。在裙楼的10楼平台，有无边泳池可俯瞰珠江美景，还有篮球场可供员工锻炼；大厦内还设有名为“朝彻书屋”的图书馆，甚至还为加班员工准备了胶囊休息间……在琶洲西区，以人为本的设计重新定义了美好公共空间。全国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑学院前院长孙一民主持了琶洲西区城市设计，他对唯品会案例印象深刻。“唯品会原来拿了3个地块，是3栋高层塔楼的设计。后来企业有了新的想法，希望将其中一栋塔楼‘放倒’，作为裙楼将其余两栋塔楼连接起来，有助于员工之间的交流。”孙一民表示，“企业的这个提议虽然大胆、跳脱，但却符合公共利益，故而我们支持并协助企业完成了这一改变。”据悉，琶洲西区的设计秉承“紧凑、集约、高效、复合”的理念，通过精细化和人性化的城市设计塑造完整的街区空间，推动从“以车为本”的交通性道路向“以人为本”的品质型街道转变，打造有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的总部商贸区。目前，琶洲西区多个总部大楼已投入使用，大楼的设计吸收了骑楼元素，底层有突出的“屋檐”为行人遮阳挡雨；各个总部大楼间的二层连廊也逐步建成并投入使用，将一栋栋摩天大楼连成一体。在盛夏的中午，走在琶洲西区的大楼间，并无暴晒之苦，不少人在楼下的长凳上歇息，还有年轻人围坐在一起喝咖啡。“琶洲西区在主要街道两侧设置4.5米、6米和8米三种不同宽度、具有岭南特色的骑楼，增加了行人活动空间，适应广州炎热、潮湿、多雨的气候特征。”市规划和自然资源局有关负责人表示：“琶洲西区城市设计优化具体实践了‘精细化、品质化’特色，通过打通断头路、增加支路网密度，进一步细分地块，打造80米×120米的方格网街区；通过精细化和人性化的设计方法降低路段和交叉口的车速，提高街道步行环境的安全性和舒适性，使其更适宜步行、自行车出行。”总师制度保障规划实施
近年来，按照“先规划后实施”的工作思路，广州先后批复琶洲西区、琶洲中区控规和城市设计优化。琶洲西区采用“地区城市总设计师”制度，以受聘于政府部门、在城市设计方面具有极高专业素养且较高社会声望的城市设计师为规划核心，以公共利益为导向，在城市设计实施的全过程中跟踪所负责地区的规划动态，扮演重点地区城市设计实践过程中编制者、管理者、协调者、咨询者等多重角色。作为“地区城市总设计师”，孙一民团队在琶洲西区服务多年。他告诉记者：“琶洲西区是国内规划界中最受关注的一个片区，在精细化管理和并行式服务的助力下，这里的土地价值被极大地提高了，大约可以节约20%的土地面积。”在孙一民看来，规划应该是在建设过程中不断优化改进的一个过程。“琶洲西区虽然不是传统意义上的旧城更新项目，但也是新的建设和原有建筑、原有自然资源共存，需要用‘绣花精神’进行缝合。”他说。自从规划落地实施以来，片区先后引进落地了32个龙头企业建设34个总部用地项目，涉及消费及产业互联网、人工智能、智能制造、互联网游戏、数字传媒、数字新零售、数字航运等领域，重点项目总投资规模超1000亿元。目前，广报中心、阿里、唯品会、复星、国美、赫基、TCL等一批总部项目已投产，粤传媒、南方投资大厦、欧派、华邦、星河湾、广铝远大等一批项目将在今明两年内投入使用，琶洲试验区优质企业、高端人才集聚效应日益显现，城市空间的颜值和魅力不断提升。
羊城晚报
羊城晚报7月25日A03版
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保障项目用地 盘活国资地块
广州积极发挥“规划先行”作用，助力实体经济高质量发展
“一架无人机上有10颗芯片，一台笔记本里有60颗芯片，一辆电动汽车里有2000颗芯片……”走进粤芯半导体技术股份有限公司（以下简称“粤芯半导体”），讲解员向记者介绍着展馆内的一件件科技产品。
粤芯半导体是国家高新技术企业，也是粤港澳大湾区全面进入量产的12 英寸晶圆制造企业，专注于物联网、汽车电子、工业控制、5G等应用领域。粤芯半导体项目分三期进行，三期建设全部投产后，将实现月产近8万片12英寸晶圆的高端模拟芯片制造产能规模。
为保障粤芯项目产业用地，广州市规划资源局、中新广州知识城开发建设办主导，广州市城市规划勘测设计研究院配合，高质量、高效率、高强度完成了项目片区规划编制工作，为项目落地保驾护航。与此同时，广州市规划资源局参与项目筹建固定协调机制，强化精准对接，优化专人督办机制，确保政府按时供地、企业及时用地。
据统计，粤芯半导体自落户广州以来，带动了近120家半导体上下游企业前来广州选址落户，激活了广东省半导体产业，推动了广东省集成电路的人才集聚与产业链集聚，为广东省抢占新一轮技术革命提供了支撑。
首创“地区城市总设计师制度”琶洲位于广州市海珠区东北部，因其地处珠江要道，故而被称为“会城水口”。近年来，按照“先规划后实施”的工作思路，广州市规划资源局先后批复琶洲西区、琶洲中区控规和城市设计优化。经过多年谋划，琶洲地区已形成以会展经济、数字经济为引领的产业发展格局，是广州创新型和外向型经济高质量融合发展的重要核心区域。
琶洲西区首创的《地区城市总设计师制度》由规划主管部门印发实施，保障了高质量的设计把关。主持琶洲西区城市设计的全国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑学院前院长孙一民透露：“琶洲西区是国内规划界最受关注的一个片区，在精细化管理和并行式服务的助力下，这里的土地价值被极大地提高，大约可以节约20%的土地面积。”
据统计，自规划落地实施以来，琶洲西区先后引进32个龙头企业建设34个总部用地项目，涉及消费及产业互联网、人工智能、智能制造、互联网游戏、数字传媒、数字新零售、数字航运等领域，重点项目总投资规模近950亿元。目前，阿里、唯品会、TCL等一批总部项目已投产，粤传媒、南方投资大厦等一批项目将在今明两年内投入使用。创新合资经营路径一阵阵清风从珠江吹来，一幢幢古老的仓库错落有致……这里是广州市荔湾区聚龙湾项目商业片区。该片区范围内拥有30多处历史文化遗存、5公里滨水岸线，自然资源优渥，历史底蕴深厚，发展潜力巨大，是广州正在推动珠江沿岸高质量发展打造的12个滨江高端产业园之一，也是广州高质量发展先行示范区。
为高质量实现老城市新活力和“四个出新出彩”，落实盘活国资地块的工作要求，2019年，广州市规划资源局牵头全面摸查梳理广州市属国企地块，积极探索以市属国企作为主体进行全周期整体开发的更新模式，以此契机提出聚龙湾片区项目。
针对该项目，广州市规划资源局携手世界级设计团队，整合国际顶尖咨询机构力量统筹城市规划及产业布局，把历史文化遗存融入规划、建设中。聚龙湾沿江碧道示范段通过对原场地重要要素的保留及再利用，实现了社会效益和经济效益的平衡，荣获国际绿色事业认证协会（USGBC）颁发的中国首个SITES（可持续性场地评价体系）最高级别认证——铂金奖。
此外，该项目创新中外合资经营新路径，促进重点产业项目落地。2022年9月，荔湾区政府、珠实集团和太古地产签署项目合作协议。在市区相关部门的指导下，珠江产投与太古地产成立前期合资公司，实现项目策划、设计、可行性方案编制等工作前置完成。该合作模式为国内同类项目首创，是广州市探索国有企业中外合资经营新路径的一次全新实践，为后期项目高效开展奠定了良好的基础。
来源：南方日报、广州日报、羊城晚报
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