新征程再出发!从化区全国唯一县域全域土地综合整治试点实施方案通过自然资源部备案!
在自然资源部、广东省自然资源厅的大力支持下,在市委市政府的坚强领导下,《广东省广州市从化区全域土地综合整治试点实施方案》(以下简称《试点实施方案》)于2023年8月14日获得自然资源部批复同意。《试点实施方案》通过备案,将为下一步全面铺开整治工作探索超大城市全域土地综合整治之路提供有力支撑,为深入实践粤港澳大湾区深化自然资源领域改革探索提供重要平台。
擘画蓝图,着力打造绿色工程
广州市规划和自然资源局以习近平生态文明思想为指导,锚定绿色发展示范区的目标定位,指导从化区分局精心编制《试点实施方案》。《试点实施方案》站在人与自然和谐共生的高度,面向从化区四大整治痛点问题,以支撑强县、保障兴村、推动富村为目标导向,聚焦增耕地、腾空间、优生态、强活力四大整治目标,探索粤港澳大湾区县域尺度的绿色发展和城乡融合路径。此外,从化区分局积极探索以全区域“一盘棋”、全要素“一张图”和全周期“一本账”的“三全”思路,描绘好全域土地综合整治一张蓝图,选取10个具有启动基础和示范意义的示范片区,谋划97个“土地整治+”项目,着力打造绿色工程,不断塑造发展的新动能、新优势,持续增强发展的潜力和后劲。
重点突出,着力打造示范工程
从化区行政管辖面积大,南、中、北、西部区域自然资源禀赋和发展差异大,是广东发展的代表性缩影。鉴于区域发展、城乡发展不协调等诸多因素,市、区规划资源部门坚持规划先行,以国土空间规划“一带四区”的空间格局为立足点,以流溪河为主脉,因地制宜创新性形成“1+4”整治模式,“1”是面向国土空间总体规划实施的流域综合治理模式,“4”是结合四个规划分区实行差异化发展模式,适应各个规划分区发展需要。在着重突出不同分区的发展重点、整治重点的基础上,也注重各分区联动,积极推动低效闲置建设用地规模、永久基本农田划定范围等要素破除城乡二元结构实现跨乡镇、跨分区腾挪,进一步优化空间布局,支撑区域协调发展。通过多类型整治模式、要素流动等多举齐下,积极打造示范工程,为不同地区提供可复制、可操作的示范样本。
统筹资源,着力打造惠民工程
广州市规划和自然资源局牢固树立底线思维,把握改革试点的正确方向,始终从“民心所向、民生所需、民众所盼”角度积极指导从化区分局谋划好《试点实施方案》。通过10个示范片区建设,最大力度统筹人、财、物等资源一体化推进耕地保护、村庄建设、人居环境整治、林相改造、矿山修复、留用地盘活等多项内容,带动富民绿色产业导入,推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东,把“生态优势”转变成“民生福利”,推动实现“增田、添绿、节地、兴村、共富”五大成效,努力让全体从化人民共享全域土地综合整治成果。
站在全市吹响“二次创业”再出发号角的新征程上,市、区规划资源部门将以此为新起点,落实好自然资源部批复要求,坚决扛起沉甸甸的政治责任和重要使命,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,以再出发的拼劲干劲闯劲趁势而上,全力打造国际大都市近郊区全域土地综合整治的“广州样板”、探索“湾区经验”,争取为全国提供可复制可推广的试点经验,不负国家所望!
02以全域土地综合整治为支点撬动国土空间高质量发展
03广州推出三批规划和自然资源惠企利民措施,优化营商环境征集“金点子”