【深度】苏州市委书记周乃翔为何会调任中建集团董事长？

刚刚，从中国建筑集团官网传出消息，今天（9月2日）上午，中国建筑集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于中国建筑集团有限公司主要领导调整的决定：周乃翔同志任中国建筑集团有限公司董事长、党组书记；免去官庆同志的中国建筑集团有限公司董事长、党组书记职务。有关职务任免按有关法律和章程办理。

现年58岁的周乃翔此次履新前是十九届中央候补委员，江苏省委常委、苏州市委书记。就在昨天（9月1日），就在昨日，他还以该身份出席活动。

9月1日，中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区挂牌仪式暨建设动员大会上，时任江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔讲话指出，建设自由贸易试验区对苏州来说，是改革开放进程中具有标志性意义的大事，要珍惜机遇、振奋精神，加快改革创新步伐，推动自贸区苏州片区建设开好局、起好步；要提高站位，深刻认识自贸区苏州片区的重大意义；要聚焦重点，努力推动自贸区苏州片区建设走在全国前列；要主动作为，举全市之力加快自贸区苏州片区建设。

此次周乃翔转任中建料将退出江苏省委常委会，算上此前不再担任省委常委的无锡市委书记李小敏，江苏省委常委只剩10人，按照惯例，后续应该会补齐至13位省委常委。

多家财经媒体消息，在5个多月前，当55岁的官庆与58岁的周乃翔双手紧握，相谈甚欢之际，这两个各自手握重柄，但分属政、企不同领域的男人不会想到，仅仅5个半月之后，命运竟然会如此戏剧化的紧密联系在一起。

3月13日，苏州的一个阴天，官庆和周乃翔共同见证了苏州工业园区管委会和中海集团签署战略合作系列协议。当时前者的身份是中国建筑集团有限公司党组书记、董事长，后者是江苏省委常委、苏州市委书记。

谁也料想不到，这之后前者因为健康状况开始逐渐淡出中国建筑的管理工作，而后者即将接任前者手中的中建权杖。

1985年毕业于湖南大学供热与通风专业的官庆，成长于中国建筑西南设计研究院。2008年1月，从院长任上一跃升任中建股份副总裁，在局院势力一统江湖的中建成为横空出世的黑马。及至2011年4月另辟蹊径，以中组部和国资委面向海内外公开招聘的12位央企高管身份，扶摇直上当选中建总公司总经理、党组成员。书卷气浓厚，以非常规方式擢升的官庆被认为背景深厚，前途不可限量。

2015年4月，掌舵五年而一直有志于仕途的易军奔赴住建部常务副部长，官庆顺位接任董事长、党组书记，中国建筑进入官庆时代。

在官庆掌舵的五年中，中建的业绩表现骄人，在《财富》世界500强排行榜的排名从37位，跃升到了今年的21位。2018年，中建集团新签合约额26300亿元，营业收入12000亿元，利润总额717.9亿元，这个全球最大的投资建设集团获得标普、穆迪、惠誉等国际三大评级机构信用评级A级，为全球基建行业最高信用评级。

上个月，国资委通报了2018年度和2016~2018年任期中央企业负责人经营业绩考核结果，中国建筑第14次获得年度考核A级，位居第2位。

官庆的高光时刻是2017年10月24日当选为中共十九届中央委员会候补委员，这一政治光环加身在中建的历史上还是第一次。更巧的是，周乃翔同步也首次跻身中央候补委员，并且和官庆排名紧挨。

官庆的最后一次公开露面是6月11日。在中国建筑与东南大学联合举办“领导干部上讲台”国企公开课报告会上，官庆作了题为《新时代国有企业“走出去”的新姿态》的主题报告，回顾了中国建筑“走出去”的足迹和近年来积极践行国家“一带一路”倡议的经验和举措；分享了中国建筑建设者排除万难打造刚果（布）一号公路、在巴布亚新几内亚播散“希望之光”等感人故事；讲述了中国建筑将中国方案、中国模式带到“一带一路”沿线国家，服务属地、造福民众的中建担当；阐述了对新时代国有企业“走出去”的思考与认识。

不过，此后官庆的消息再难觅踪迹。坊间传闻，身体状况拖了后腿。前两年就查出脑部病情，曾经去美国治疗得以康复，如今旧病复发，又去治疗了。

官庆奔赴美利坚治病，无暇顾及中建的管理业务。而中建总经理一职在3月4日王祥明转任华润集团总经理以来，一直空缺。这个世界500强企业排位第21的企业一下子陷入群龙无首的尴尬境地。

往常严肃而隆重的年中工作会议迟迟不见踪迹。一位中建的朋友说，“现在大猫小猫都缺位，没有主要领导，年中工作会都开不了。”在中国建筑传统的权利格局中，董事长和总经理被戏称为大小猫。

由于官庆身体恢复状况一直情况不明，一度传言，董事长将由其他央企空降，据坊间传闻，人选包括五矿和中航工业，总经理一职将由中建内部产生。

因为业务的特殊单一性，中建的一二把手没有外派的传统，很多人尤其是中建的老同志也反对空降。毕竟目前建筑行业的8家央企中，另外几家的规模和成绩都跟中建相形见绌。

不过，这一次苗头似乎有些不一样。从3月28日到6月10日，中央巡视组在中建呆了2个半月。8月3日的反馈结果是，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中纪委、中组部等有关方面处理。

溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。一个现状是，中国建筑核心的局级单位很多正职空缺，包括三局、五局、六局都存在总经理级别的空缺，当然也包括中海集团董事长一职。一些人则游离在退出边缘，比如中建三局董事长兼党委书记陈华元年底也要退了。

如今浮云渐散,明月照人来。从接任者周乃翔的履历看，建筑科班出身，毕业于南京建筑工程学院建筑工程系工民建专业，并且从1982年2月至2003年7月一直建筑公司摸爬滚打，有21年的从业经验。周乃翔此次履新，可谓重回“老本行”。

2003年7月，周乃翔转换赛道，走上仕途，就任泰州市副市长。历任泰州市委常委、常务副市长；江苏省旅游局局长、党组书记；江苏省住建厅党组书记、副厅长；苏州市委副书记、代市长、市长、市委书记（2016年11月入常）。

一位中建的朋友评价，这是一个深思熟虑的结果。从大的方面说，空降而来的官员更讲政治，有利于加强党对企业的领导。从小的方面来说，周乃翔有21年的建筑经历，耕耘建筑业强省江苏几十年，能够给中国建筑带来一些全新的理念。

不过，省委常委、市委书记的政治活动力和能量显然要高于央企一把手。尤其是历来“高配”的江苏重镇苏州的市委书记政治意义非比寻常，一度被称为“省长摇篮”。早在2004年，《南方周末》就曾报道过“苏州现象”。

从2000年算起，至今共有梁保华、陈德铭、王珉、王荣、蒋宏坤、石泰峰、周乃翔7人曾任职苏州市委书记。其中梁保华、陈德铭、王珉连续三任都晋升为省长。比如，2000年12月，梁保华从苏州市委书记任上获擢升为江苏省委副书记、副省长，历任常务副省长、代省长、省长、省委书记；2002年陈德铭从苏州市委书记任上赴陕西履新，成为陕西省委常委、常务副省长，并在2004年出任代省长，随后转为省长。2004年王珉从苏州市委书记任上转任吉林省委副书记、代省长，先后担任吉林、辽宁省委书记。

不仅苏州最高长官频频走向全国，苏州当地干部也纷纷走向全省。比如下属的县级市昆山，曾经连续四任市委书记都被提拔为厅级以上干部，其中就有后来落马的季建业，他在昆山市委书记任上不满一年即赴扬州履新市长。当时官场有段子：到省上开会，台上坐的领导和台下坐的干部一见面就笑了——许多都是苏州出来的，甚至过去就是上下级关系。

难能可贵的是，过去20多年间，苏州市及所属县的党委、政府、人大、政协一把手鲜有在任期内出现腐败问题的，因此苏州还有“廉洁特区”的美誉。只是2004年副市长姜人杰被双规，被称为完美苹果的第一个“虫眼”。

58岁的周乃翔做出现实选择，毕竟如果不能更上一层楼，在市委书记任上再过2年就该退居二线，而在中管央企中国建筑担任一把手，则可以再干5年。

周乃翔简历

周乃翔，男，1961年12月生，汉族，江苏宜兴人，省委党校研究生学历，高级工程师，1987年12月加入中国共产党，1982年2月参加工作。

1979年2月—1982年2月 南京建筑工程学院建筑工程系工民建专业学习；

1982年2月—1984年12月 江苏省建筑工程公司二处一队施工员；

1984年12月—1986年12月 江苏省建筑工程公司翻译、技术员（其间：1985年1月—1986年12月赴伊拉克巴格达任项目工程师、翻译）；

1986年12月—1991年3月 江苏省建筑工程公司二处技术股副股长；

1991年3月—1994年8月 江苏省建筑工程公司二处副主任；

1994年8月—1995年3月 江苏省建筑工程总公司上海公司副经理；

1995年3月—1996年3月 江苏省政府驻上海办事处建管处副处长；

1996年3月—1996年8月 江苏省建筑工程总公司上海公司经理；

1996年8月—1997年3月 江苏省建筑工程总公司经营工程部经理；

1997年3月—1999年8月 江苏省建筑工程总公司总经理助理、经营工程部经理（其间：1998年9月—1998年12月参加省高级管理人才经济研究班赴美国培训）；

（1995年9月—1997年7月东南大学科技经济与行政管理专业研究生课程进修班学习）；

1999年8月—2003年7月 江苏省建筑工程总公司（建设集团公司）副总经理（其间：2001年9月—2002年12月省委党校政治经济学专业在职研究生学习）；

2003年7月—2006年9月 泰州市副市长；

2006年9月—2008年3月 泰州市委常委、常务副市长；

2008年3月—2010年7月 江苏省旅游局局长、党组书记；

2010年7月—2012年2月 江苏省住房和城乡建设厅党组书记、副厅长；

2012年2月—2016年1月 苏州市委副书记、代市长、市长；

2016年1月—2016年11月 苏州市委书记；

2016年11月起 江苏省委常委、苏州市委书记。

党的十九大代表，十九届中央候补委员，十二届全国人大代表，十三届江苏省委委员、常委，江苏省十二届、十三届人大代表。

资料来源：评事街、宅基地、政事儿、澎湃新闻 等

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