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“丢卒保帅”式问责不灵了:“截胡”口罩的大理书记、市长双双被摘官帽!

仕道君 仕道 2020-11-03


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正文开始


原本已经“风平浪静”的大理“无理”扣押防疫口罩一事,今天再度冲上热搜,成为舆论焦点。

 

今天(2月24日)上午,云南省纪委监委通报,对大理市违法扣押征用途经大理的外省(市)防疫口罩问题进行了立案调查。

 

经查,大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实,情节恶劣,性质严重,严重干扰了全国防疫工作大局,严重破坏了防疫工作纪律,严重损害了云南防疫工作形象,充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头,无视政治纪律,漠视国家法律,本位主义严重,形式主义、官僚主义问题突出。

 

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。其中,给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理;给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分;给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。

 


让我们来简单回顾一下事情经过。

 

2月2日,云南大理市卫健局发出一封应急处置征用通知书,称为了切实加强疫情防控工作,经大理市政府研究,决定对从云南省瑞丽市发往重庆市的九件口罩依法实施“紧急征用”。该市违法扣押征用防疫口罩事件被上传至互联网,引发社会公众广泛关注,2月6日,包括人民日报、半月谈、新京报在内的众多权威媒体均发文对大理的做法进行了公开批评。

 

2月6日下午,云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理市政府及大理市卫健局征用疫情防控物资通报批评。通报指出,该做法严重影响了兄弟省市防控疫情的工作和与兄弟省市人民的感情,现决定对大理市政府、大理市卫健局进行通报批评,责令立即返还被征用的物资。

 

云南省通报发出不久,大理方面即公开作出回应。2月6日下午,大理市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部在人民日报客户端刊文称:“对于前期暂扣口罩一事,我们诚恳的向社会各方表示道歉,对造成的影响进行深深的反思与检讨,对相关人员将进行严肃处理,恳请各方给予谅解。

 

据央视新闻客户端消息,2月6 日傍晚,大理市发布通告:针对在本次事件中负有直接责任的人员,作出如下处理:对大理市卫生健康党工委书记、市卫生健康局局长杨砚池给予免职处理,对大理市工信和科技局党组书记、局长方虎给予政务记过处分。

 

通告还披露,为及时做好应急征用口罩的处置工作,大理市立即成立了工作专班,迅速落实。截至目前,正在派送未发放的口罩331件,今天内可派送完毕;对大理市已经使用且与对方达成补偿协议的267件口罩,已兑付应急征用补偿款99.03万元,其余款项今日内可兑付完毕。

 

仕道君曾在地方媒体工作多年,后虽调离新闻单位,但仍在一家省级经济部门负责舆情处理工作好几个年头。依仕道君看,在应对突发舆情方面,大理方面堪称经验老道、手法纯熟的行家里手。在第一时间通过人民日报、央视新闻等权威媒体发声,处理人与处理事同步进行,在对两名涉事局长问责处理的同时,速速成立工作专班做好应急征用口罩的处置工作。

 

2月6日上午舆情爆发,当天人员处理、口罩处置双到位,2月7日网上已经“风平浪静”,大理真是“灭火”的高手呀!

 

然而,仕道君当时虽然对大理在应对舆情上表示钦佩,但还是心存小小的疑虑:被问责处理的两名局长,虽在本次事件中负有直接责任,但主要责任人何在?又该如何处理吗?这两名小局长有“截胡”口罩之胆吗?按照大理卫健局应急处置征用通知书所述,如此荒唐无理之举,可是“经大理市政府研究”的。

 

大理此次问责,明显是自己问责自己,自然难以问责到位,不过是“糊弄”媒体和上级的应对之策,“丢卒保帅”意图明显。当然,待“风头”一过,被免职的局长不仅会官复原职,甚至还会提拔重用呢!

 

近年来,每每遇到突发事件,“丢卒保帅”式问责便频频出现,小官为大官当“替罪羊”的现象十分严重。在问责的具体实践上,经常出现权责不清,问责对象和范围狭小,责任追究弹性较大等问题,有的领导干部一旦出现严重失误时,往往只是轻描淡写地作个检讨,或是抽象地分析客观因素,就能大事化小,小事化了而最终平安无事,很少有实质性的追究和处罚。即使追究责任,也往往是追执行者不追决策者,追当事人不追管理者,丢卒保帅,小官为大官当“替罪羊”,造成“追下不追上”“追小不追大”“追民不追官”等不良现象,甚至“临时工”屡屡成为追责对象,社会诟病强烈。

 

然而,此次大理“丢卒保帅”式问责却没有成功,书记、市长双双被摘官帽 ,这样的问责才是真问责、问真责,才真正实现了问责到位,真正彰显了问责的严肃性,值得称道、学习和推广!

 

仕道君还注意到,此次去职的高志宏、杜淑敢,在此次被处分之前,已经身背处分。因洱海保护不力,时任大理市委书记高志宏被党内警告,市长杜淑敢被政务记大过。据悉,2019年12月24日,云南省通报中央环境保护督察“回头看”及专项督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况。根据调查核实情况,当时大理州委、州政府等7个单位、23名领导干部被问责。

 

看来,大理的书记、市长“本位主义严重,形式主义、官僚主义问题突出”由来已久,并不仅限于“截胡”口罩一事,早就应该对这样的官员免职、撤职了!




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