江苏一对书记、市长双双赴任省政府，关系却大变

仕道君仕道 2020-11-03

昨天（5月6日），据江苏省委机关报《新华日报》消息，近日，江苏省政府发布最新任免通知，其中，任命张叶飞为省政府副秘书长（正厅级）。

据悉，张叶飞此前任镇江市市长。原任镇江市委书记的惠建林，已于今年3月履新江苏省副省长。

仕道君注意到，这一对原来携手任职镇江的党政一把手，双双赴任省政府后，关系已悄然发生了变化：原任市长虽说是市委二把手，但和市委书记很多时候是搭档、比肩的关系。但省政府副秘书长实际上是服务角色，俗称“大秘书”，和官至江苏副省长、已跻身副部级的前书记已是领导和服务的关系，距离明显拉大。

据《镇江日报》消息：4月29日下午，省委常委、常务副省长樊金龙率领省相关部门负责同志和安全生产专家来镇，开展节前安全生产检查。消息提到，（江苏）省政府副秘书长张叶飞参加检查。为此可以推测，张叶飞目前应为常务副省长樊金龙服务。

公开简历显示，张叶飞生于1966年11月，江苏江阴人，早期曾在无锡下辖的多个区（市）工作，历任江阴市要塞镇镇长、锡山区委常委、宣传部部长，崇安区区长、南长区委书记等职。

2008年7月，张叶飞跻身无锡市委常委，同月援疆，任伊犁州委常委、霍城县委书记。2011年，张叶飞任无锡市委常委、秘书长，2016年1月又同时兼任政法委书记。

2016年底，张叶飞调任镇江市委副书记，次年1月任代市长，2月任镇江市市长。

今年4月28日，镇江市八届人大常委会第二十六次会议决定，接受张叶飞辞去镇江市人民政府市长职务。

惠建林生于1964年2月，江苏苏州人，1986年毕业于南京大学中文系，仕途历经苏州、淮安、镇江等职，历任苏州市平江区区长、区委书记，常熟市市长、市委书记等职，并于2015年6月获“全国优秀县委书记”称号。2016年任淮安市市长。

2017年3月，在张叶飞任镇江市市长一个月后，惠建林调任镇江市委书记，两人共事3年。

仕道君注意到，惠建林曾作为江苏省支援湖北前方指挥部总指挥，赴黄石开展救援工作。

今年2月18日，惠建林卸任镇江市委书记，当日即以江苏省政府党组成员、省政府疫情防控工作领导小组副组长、江苏省支援湖北疫情防控前方指挥部总指挥的身份，奔赴黄石开展工作。

在当天，惠建林在看望慰问江苏援助武汉医疗队时特地关照，“可以弄一些江苏特色的小糕点过来，让队员们吃到家乡味道。”

今年3月3日，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，任命惠建林为省人民政府副省长。

目前，镇江市委书记和镇江市代市长均已到任。

今年2月，江苏省商务厅厅长马明龙调任镇江市委书记。马明龙生于1965年11月，1989年从东南大学硕士毕业，长期在苏州工作，历任吴江市市长、苏州工业园区管委会主任，2008年跻身苏州市委常委，并兼任苏州工业园区党工委书记。2012年，马明龙调任江苏省商务厅厅长，任职8年。

今年4月，南京市委常委、秘书长徐曙海调任镇江市委副书记、代市长。徐曙海生于1968年7月，1990年毕业于南京师范大学中文系，长期在南京工作，历任南京市委副秘书长，玄武区区长、区委书记等职，2018年任南京市委常委、秘书长。

仕道君注意到，作为苏南五市之一的镇江，近年来其经济发展滞后问题一直受到坊间关注、热议。

镇江2018年的GDP为4050亿元，在江苏13个地级市中排在了第10，不仅被苏州、南京、无锡这几座城市远远地甩在了后面，甚至也已经被泰州超越。2019年，镇江在江苏地级市中GDP依旧排名靠后，仅比淮安、宿迁、连云港三市强，完全没有昔日“苏南五虎”的气势。还有一个关键数据是，镇江2019年全市固定资产投资，也比被称为“江苏十三妹”的宿迁的固定资产投资还要低，更不用说苏南的兄弟城市了。

据江苏统计部门发布的数据，江苏一季度GDP同比下降5.0%，镇江下降幅度更大，为-9.4%，在全省13个设区市中下跌幅度最大。

从江苏省财政厅发布的数据来看，在2018年底，镇江的政府债务为702.17亿元，其中一般债余额241.02亿元，专项债余额461.15亿元。根据国盛证券2018年7月的统计，截至2017年年底，镇江市所有城投公司有息债务达到3927亿元，而该市当年一般公共预算收入都不到300亿元，主要作为还债来源的土地出让金，年收入也就差不多一两百亿元。国盛证券还预测，2019年镇江市的城投债到期额高达324.4亿元，还本付息额达到503.65亿元。

仕道君注意到，4月27日下午，江苏省委、省政府召开2019年度全省高质量发展总结表彰大会举行，江苏2019年度综合考核“成绩单”火热出炉。在全省13个设区市中，共有5个市获第一等次，6个市获第二等次，2个市获第三等次。获第三等次的为盐城、镇江，曾经作为“苏南五虎”之一的镇江排名垫底。

4月28日，在新任市委书记到任2个多月、新任市长到任3天后，江苏镇江市委市政府召开产业强市大会，并分设了9个会场。据悉，这场大会，是镇江市党政主官今年调整后、也是全省年度综合考核结果公布后，该市召开的首个全市层面、最高规格的大会，因此格外引人注目。

新任镇江市委书记马明龙在会上接连抛出发人深省的“四问”：“思想解放够不够？争先进位够不够？聚焦发展够不够？活力激发够不够？”并大声疾呼：再不跑起来，镇江将会在江苏彻底“掉队”；要保持奔跑的姿态、奋斗的状态，在产业强市新征程上跑出激情、跑出加速度！

惠建林简历

惠建林，现任江苏副省长、省政府党组成员。男，1964年2月生，汉族，江苏苏州人，大学学历，文学学士学位，1992年4月加入中国共产党，1986年7月参加工作。

1982.09—1986.07南京大学中文系中文专业学习

1986.07—1988.12省建委办公室秘书

1988.12—1990.08省建委办公室副科级秘书

1990.08—1992.12苏州市建委办公室副科级秘书

1992.12—1994.03苏州市建委办公室副主任

1994.03—1995.05苏州市建委办公室主任

1995.05—2001.05苏州市建委副主任

2001.05—2002.01苏州市平江区委副书记、代区长

2002.01—2006.06苏州市平江区委副书记、区长

2006.06—2008.12苏州市平江区委书记

2008.12—2011.10常熟市委副书记、市长，常熟经济技术开发区党工委副书记、管委会主任

2011.10—2016.01常熟市委书记、常熟经济技术开发区党工委书记

2016.01—2017.03淮安市委副书记、市长

2017.03—2018.01镇江市委书记

2018.01—2020.02镇江市委书记、市人大常委会主任（其间:2019.03—2019.07中央党校中青年干部培训班学习）

2020.02—2020.03江苏省政府党组成员

2020.03江苏副省长、省政府党组成员

张叶飞简历

张叶飞，男，汉族，1966年11月出生，江苏江阴人。1986年8月参加工作，1993年4月入党，省委党校研究生学历。

1986.08-1991.08，无锡教育学院政教专业毕业后，分配至江苏南菁中学任教师、团委副书记（其间：1990.09-1993.07，苏州大学政治专业函授本科学习）

1991.08-1995.01，江苏南菁中学政教处副主任、团委书记

1995.01-1997.02，江阴市周庄镇纪委书记

1997.02-1998.02，江阴市南闸镇党委副书记

1998.02-1998.11，江阴市南闸镇党委副书记、副镇长

1998.11-1999.01，江阴市要塞镇党委副书记

1999.01-2001.02，江阴市要塞镇党委副书记、镇长

2001.02-2002.07，无锡市锡山区委常委、宣传部部长

2002.07-2006.01，无锡市崇安区委副书记、代区长、区长（其间：2002.09-2005.07，江苏省委党校政治经济学专业在职研究生学习）

2006.01-2007.11，无锡市南长区委书记

2007.11-2008.07，无锡市南长区委书记、区人大常委会主任

2008.07-2011.09，无锡市委常委（其间：2008.07-2010.12，援疆任伊犁州委常委、霍城县委书记）

2011.09-2016.01，无锡市委常委、秘书长

2016.01-2016.12，无锡市委常委、秘书长、政法委书记

2016.12-2017.01，镇江市委副书记

2017.01-2017.02，镇江市委副书记、代市长、市政府党组书记

2017.02-2020.04，镇江市委副书记、市长、市政府党组书记。

2020.04，江苏省政府副秘书长（正厅级）。