【独家】酒驾致4死后潜逃安排他人顶包，政法委常务副书记为何如此胆大包天？

Original 仕道君仕道 2020-11-03

连日来，内蒙古敖汉旗政法委常务副书记潘卫国酒驾致4死3伤后潜逃并安排同车人顶包一事，引发舆论广泛关注。

据最新消息，经旗纪委监委会议研究，决定给予潘卫国开除党籍、开除公职处分。此前的5月12日，巴林左旗人民检察院已经作出起诉决定，对被告人潘卫国犯交通肇事罪、被告人闫某华犯包庇罪向巴林左旗人民法院提起公诉。

在这起恶性事件中，有几个细节值得关注：

事发时间为4月4日清明节当天早上7点25分左右；

事发地点为敖汉旗省道210线529KM+200M处；

具体经过是：潘卫国饮酒后驾驶机动车在道路上超速行驶，遇前方停在非机动车道内的机动车驾驶人开启左前车门时，采取不当越过道路中心实线驶入对向车道，与赵云启驾驶的车辆相撞（造成车内4兄弟死亡），后又与开左前门下车的杨某相撞（造成3人受伤）。事发后潘卫国并没有第一时间报警，而是选择潜藏逃匿并安排同车的无业朋友闫某华冒名顶包。

仕道君注意到，潘卫国酒驾发生车祸的时间是清明节早上7点25分左右，难道潘书记有喝早酒的习惯还是喝了整整一宿酒？酒驾、超速行使、撞死4人伤3人后，居然选择潜藏逃匿并安排他人顶包，潘书记真真是胆大包天呀！

众所周知，政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门，其主要任务是宏观指导、协调、监督、检查审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等部门开展工作，维护社会稳定。官居敖汉旗政法委常务副书记的潘卫国，想来既知纪也懂法，为何他会知纪破纪、懂法犯法呢？

仕道君揣测，主要原因是潘卫国没把党纪国法放在眼里，存在严重的侥幸心理。酒驾、车祸由谁来处理？当然首先是公安部门，而政法委是“指导、协调、监督、检查”公安机关的，潘卫国又是政法委常务副书记，因此公安机关是不敢、不会查他的，即便出事了也能够“摆平”。而那位闫姓朋友之所以愿意替潘卫国顶包，也是相信凭潘的能量，自己最终不会有啥大问题。

仕道君想，如果不是出了如此4死3伤的严重车祸，仅仅是酒驾或一般性事故，潘卫国没准真的没事。作为堂堂政法委常务副书记，潘卫国经常出席会议、活动，在当地公安干警中应该是尽人皆熟的，真有交警会（敢）拦住其座驾测酒吗？即使测出酒驾了会处理他吗？看潘卫国的作派，酒驾、超速，在他似乎是家常便饭的事。

走笔至此，仕道君想到了作家王跃文早年间亲身经历的一件事：当时王跃文刚参加工作没几年，随县长去沿海地区考察，同去的还有十几个区委书记。从火车站出发后，离家越来越远，县长就越来越随和。一路上玩扑克、开玩笑，很开心。在上海、江苏、福建转了一圈下来，县长同下属们几平混成了哥们儿。直到厦门海滨浴场，县长同大家一起光着身子游泳，可谓坦诚相见。县长还拍着自已的裸胸开玩笑说，我们共产党人，襟怀坦白！可是考察结束后，往回走时，离家越来越近，县长就越来越严肃。回到县里的火车站，县长又像往常一样板着副冷脸了。

县长的脸为何会发生变化？仕道君想，这可能和“权力领地”的变化有关。任何一种权力都是有边界的，都有自己的“辖区”或曰“领地”，一国之君的“权力领地”在一国之内，一市之长的“权力领地”在一市之内，一校之长的“权力领地”在一校之内。身处“权力领地”之内还是之外，权力主体的感受、表现和行为方式就会悄然发生变化。

就拿上述那个县长来说，离开了其主政的县境也就是“权力领地”，来到陌生的场域，他的“县长”角色意识就会淡化，和下属们的关系更多表现为同事、同志、朋友的关系，县长就会变得越来越随和。但一旦考察结束返回县里，回到“权力领地”，其“县长”角色就会强化、复归，上下级观念重新唤醒，县长就会越来越像“县长”，脸自然就会严肃起来。

在“权力领地”之内还是之外，权力主体的行为方式也会迥然不同。在自家的“一亩三分地”上，掌权者常常变得刚愎自用，自以为高人一等，把制度、规矩不当回事，在他们心目中，那些规章制度甚至党纪国法是对下的、律人的，就像手电筒一样，只照人不照己，自己拥有“制度豁免权”，天马行空，为所欲为。

就拿敖汉旗政法委常务副书记潘卫国来说，作为主管全旗政法工作的常务副书记，他大会小会肯定经常教育下属、广大司法干警遵纪守法，但在自己的“权力领地”上，却不把党纪国法当回事，酒后超速驾驶，最终酿成惨烈悲剧。

仕道君注意到，近年来，内蒙古曾发生多起领导干部酒驾醉驾案件。比如：2018年11月，鄂尔多斯市人大常委会副主任云卫东被免职并被“双开”。后据官方发布的通报称，云卫东违反中央八项规定精神，驾驶公车参加宴请，发生重大交通事故；违反道路交通管理法规，醉酒驾驶车辆，致他人死伤，造成严重后果，涉嫌交通肇事罪。

从通报来看，云卫东应该先是驾驶公车参加宴请，酩酊大醉后继续驾车行动，最终发生车祸导致他人死伤。作为堂堂副厅级干部，云卫东的纪律观念、法律意识为何如此淡薄？恐怕还是“权力领地”意识作祟，觉得在自己掌权的地盘上，酒驾醉驾根本不算问题。

“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，这，恐怕是当今某些掌权者在“权力领地”上为非作歹的重要原因。有关部门对此必须高度重视，采取有效措施加以解决。

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