权色交易的副市长

仕道 2020-11-03

9月23日，甘肃省兰州市中级人民法院一审公开开庭审理甘肃省平凉市委原常委、原常务副市长黄继宗受贿案。

上游新闻记者注意到，曾搞“假投案”的黄继宗被查后，多次被列为典型案例。

公诉机关指控，从2002年至2019年，黄继宗先后在担任甘肃省庆阳市正宁县县长、县委书记、甘肃省庆阳市政府秘书长、庆阳市副市长、甘肃省平凉市市委常委、常务副市长期间，利用职务便利在项目审批、工程建设、职务调整等方面为他人谋取利益，多次非法收受、索要他人款物折合人民币共计1844万余元，并将受贿赃款放贷生息。

黄继宗当庭表示认罪、悔罪。该案将择期宣判。

9月23日，甘肃省兰州市中级人民法院一审公开开庭审理黄继宗受贿案。/兰州中院

1 嗜赌成瘾权色交易的黄继宗

黄继宗1962年出生，1983年8月参加工作，长期在甘肃工作。今年1月20日，甘肃纪委监委发布对其进行调查，4个月后，黄继宗被“双开”。

黄继宗被查后，多次被列为典型案例。

甘肃纪委监委通报时，称黄继宗“台上讲一套、台下做一套，装腔作势、空喊口号，表面对党忠诚、背后违规逾矩，是典型的‘两面人’” ，“纵容妻子‘吃空饷’，竭力为‘自家生意’站台撑腰，帮助亲属经商谋利，贪婪无度。”

黄继宗还存在长期与不法商人勾肩搭背，恣意进行利益输送，用不法收入违规放贷获取大额回报，既当官又发财，严重破坏任职地方营商环境；厚颜无耻，以权谋色，搞权色交易。作威作福，将个人利益凌驾于群众利益之上，违规占用农村集体土地修建别墅，强行占道扩院，利用公共资源为自家豪宅抬基铺路，造成群众围堵上访，严重损害党群、干群关系，影响恶劣。沉迷物质享乐，生活奢靡腐化，讲排场、住别墅、坐豪车、戴名表，一掷万金，嗜赌成瘾，追求低级趣味；道德败坏，与他人发生不正当性关系。

值得注意的是，黄继宗是家族式腐败的典型。其自身不廉，带坏家风，其妻跋扈嚣张、颐指气使，吃空饷、做生意，收受他人钱款。其行为严重败坏了党员干部形象，严重污染了任职地方政治生态。

上游新闻记者注意到，黄继宗还是“假投案”的代表者之一。中纪委监委在谈及涉嫌违纪或者职务违法人员“投案自首”时，将黄继宗列为反面典型，称其搞“假投案”，“藐视党纪国法，工于心计，迫于形势搞假投案刺探虚实，交代问题避重就轻，处心积虑对抗组织审查调查，企图蒙混过关。”

2019年3月，张掖市卫计委综合监督执法局组织全体党员干部职工，观看《庆阳塌方式腐败的警示》教育片。/张掖市卫健委官网

2 庆阳官场的塌方式腐败

关于黄继宗“假投案”，有其任职一方塌方式腐败的背景。

上游新闻记者注意到，在黄继宗2016年调任平凉前，长期在庆阳市工作，从2007年起，黄继宗历任庆阳市政府市长助理、秘书长、党组成员、办公室党组书记、庆阳市人民政府副市长等职务。

2016年，对于庆阳官场来说是个特殊的年份。当年，曾在庆阳主政的多名官员因腐败问题“落马”，而这些人多为黄继宗的领导。已有判决显示，他们的腐败问题也均涉及在庆阳任职期间。

2016年9月，戴炳隆被查。从2006年至2011年，戴炳隆曾先后任庆阳市委常委、副市长、市委副书记。2018年12月29日，戴炳隆因受贿罪一审被处判有期徒刑11年，涉案金额折合人民币总计706.3122万元。

与戴炳隆同期任职的张智全，从2006年至2011年，先后担任庆阳市长、市委书记职务。2018年12月28日，张智全因受贿罪被判处有期徒刑14年，涉案金额折合人民币2419.8万元，另有美元3万元、黄金1.5千克。

2008年，周强接任庆阳市长。2012年，周强调任临夏回族自治州委书记。2015年，周强调任甘肃省发展和改革委员会主任、党组书记。据《财经》杂志2017年7月报道，甘肃省发展和改革委员会原主任周强在跳河后，生死不明。

周强卸任庆阳市长后，由栾克军接任。2012年到2016年，栾克军先后担任庆阳市长、市委书记，主政庆阳市4年时间，2016年9月调任兰州市委副书记、代市长，后任市长。

2018年12月27日，栾克军以受贿罪被判处有期徒刑十一年，涉案金额折合人民币1076余万元及美元11万元、欧元2.2万元。

据悉，上述官员在庆阳任职期间，争权夺利，内斗不止，六年换了四任书记。

为警示官员，以案促改，甘肃纪委监委曾拍摄一部名为《庆阳塌方式腐败的警示》警示片在当地政府、企业播放。

看过该片的人士告诉上游新闻记者，该片通过以案说法、以案释纪的方式，披露了近年来庆阳市连续几任领导干部出现的腐败问题，深刻剖析了庆阳发生坍塌式腐败的原因。该片同时指出，庆阳塌方式腐败问题，破坏当地政治生态，选人用人之风不正；败坏了社会风气，“天价彩礼”问题、女孩跳楼等事件频发。党风不正，则民风不淳，而最终受害的就是广大人民群众。

影片中，张智全、栾克军等违纪违法人员的典型案例及他们对当地政治生态社会风气的破坏，触目惊心、发人深省。