罕见！当了12年县委书记的他为何调任市中心医院党委副书记？

仕 道 说

郡县治，天下安。县委书记，处在县级政权“金字塔”的塔尖，与一县经济的兴衰、发展的快慢、社会风气的好坏，均有直接关联。进一步加强县委书记的监督管理，大有必要。

正文开始

4月29日，据河南省纪委监委官网消息：太康县委原书记王国玺涉嫌严重违纪违法，目前正配合河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

仕道君以为，王国玺落马，有几大看点。

01.

简历显示，王国玺任太康任县委书记12年零6个月，从2009年1月至2021年7月，十几年时间，待在一个县里，一直当“一把手”，真不多见。这是看点之一。

王国玺是1962年8月出生的，1977年7月参加工作，如此算来，他是不到15岁参加工作的。这样的年纪，当时的学历想来也就是初中。一个初中毕业的人，在人才济济的官场，一路过关斩将，干到主政一方的县委书记，也是不多见。此乃看点之二。

王国玺主政太康期间，似乎颇有政绩，主流媒体报道颇多，如今黯然落马，又一个“两面人”浮出水面。此乃看点之三。

太康县地处豫东平原，总人口150万人，其中农村人口139.4万人，是典型的农业大县，2011年被确定为大别山连片特困地区扶贫重点县。

2017年8月，新华社《瞭望》新闻周刊在一篇文章中提到：担任河南省太康县委书记9年的王国玺觉得，能够一张蓝图绘到底，是人生一大幸事。他告诉记者，主要领导更换频率太快、任期太短不利于地方的持续健康发展。“脱贫攻坚是艰巨、长期、复杂的工作，没有长期打算、长远安排，很难真正脱贫”，在王国玺任县委书记的9年时间里，太康县从一个农业县转型为工业县，GDP总量从全市倒数跃升到第二位。

另据媒体报道，为破解农村特困人员养老和脱贫难题，近年来，太康县按照“一户一策、一人一法”的原则，创新实施了 “五养模式”——居村联养、集中供养、邻里助养、亲情赡养、社会托养，让特困老人迎来“最美夕阳红”。

“五养模式”成为太康一张亮丽的新名片。“五养模式”不仅受到老年人的欢迎，还得到国家有关部门和省、市主要领导的高度赞扬。新华社、人民日报、光明日报、经济日报和中央电视台等国家主流媒体先后进行了专题报道。

2019年5月20日，时任太康县委书记王国玺，还应邀在兰考县焦裕禄干部学院举办的河南省2019年脱贫攻坚暨乡村振兴培训班上，向参加培训人员专题介绍太康“五养模式”的典型经验。

2019年5月，河南省政府正式宣布：太康县脱贫摘帽。

2021年7月，王国玺被调任周口市人大教科文卫委员会副主任委员、周口中心医院党委副书记。如此安排十分罕见。这是看点之四。

 02.

连续当了12年的县委书记，让一个贫困县脱贫摘帽，没有功劳也有苦劳，按说退居二线，也应该给一个市人大副主任或政协副主席的位子，而他的安排仅仅是——市人大教科文卫委员会副主任委员，还兼任了一个市中心医院党委副书记，让人感觉匪夷所思。

如今官宣被抓，想当初这样安排就是纪检部门的“调虎离山”之计，让他“挪窝死”，为查办案件扫平道路。

据仕道君观察，对于“问题老虎”的调动，职务提升的基本没有，倘若“提职调动”，再被查“落马”，就会显得很不严肃，容易受到舆论、公众的诟病。常见的是“平级调动”乃至“降职调动”，比如从核心部门到边缘部门，从实权单位到虚权单位，从一把手到副职，从党政机关到群团组织、企事业单位等。

“调虎离山”多为异地调动或跨行业、跨部门调动。因为很多“老虎”在原任职地盘踞、经营多年，树大根深，喽啰、耳目众多，深入“虎穴”查“虎”，风险、难度太大。因此只有“调虎离山”，才能有效降低“老虎”的能量、威力，达到“虎落平川”之效，以最大限度减少其对案件查处的干扰。

将担任12年县委书记的王国玺，调任市人大教科文卫委员会副主任委员、市中心医院党委副书记，大概也是出于这样的考虑吧？

03.

实际上，网上举报王国玺的帖子比比皆是，从10多年前到现在，就没有中断过。举报帖子的内容，非常详实，有名有姓有地点，甚至还有具体的受贿数额。

比如，有个发表于2017年的帖子开头这么写的：

作为一名县委书记，150多万人口贫穷县父母官，王国玺经常召集科局长、企业老总打麻将、斗地主、胜负几万，以致更多，变相收礼。

王国玺每天喝的是茅台，抽的是软中华，有个别老领导向他提醒，他竟然猖狂地在四大班子会上公开说：我在市里当工信局长就天天抽中华、喝茅台，何况在这么大的一个县当县委书记，我抽中华烟，喝茅台酒不应该吗?

还有很多有关他“好色”的内容，这部分就不引用了，有兴趣的网友们不妨自行检索。

天道好轮回，苍天饶过谁！王国玺被查处后，网上很热闹，清一色的点赞支持，可见他在太康作恶多端，没干什么好事，老百姓都看不下去了。如网民说：“早就听说有问题，原来是真的”，“大快人心，严惩不贷”，“对太康人民来说，正义来的有点迟到”，“把太康祸害得不轻啊！”……

04.

从王国玺身上，仕道君又想到一个被经常提及的问题：县委书记的权力为何这么大？

有专家说：“除了外交、军事、国防这些内容没有，(县委书记)拥有的权力几乎跟中央没有区别”。

有的县委书记在接受媒体采访时说过：县委书记集人事权、财权、决策权于一身，一次可以动几十个、上百个干部，一个人可以决定很大的工程，权力很大。

唯一辞职的“全国优秀县委书记”陈行甲曾对记者披露，有一个县委书记半开玩笑跟他说，哪怕头一天晚上做了个梦，第二天你就可以把它变成现实。

和市一级很多是间接管理不同，县委书记多是直接管理，独立性和干预的能力都很强。他们既有“块上的权力”，又有“条上的权力”，横向和纵向的权力集于一身。

还有很重要的一点：监督常常是短板，正所谓“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。

所以，县委书记弄权贪腐的空间常常很大。

仕道君注意到，前几天，湖南省通报了5起县区委书记腐败案。具体来看，他们贪腐的金额都很大，动辄数百上千万，甚至数千万元。而且涉及的领域非常广，行贿谋利事项涵盖各类工程建设项目承揽、项目协调推进、工程款拨付等重点领域和关键环节，感觉在其主政县域，没有他们办不成的事。

此外，手段隐蔽，方式多样。除赤裸裸的送钱送物外，还有通过借贷收息、虚假投资等方式输送利益，也有的是向特定关系人输送利益，企图规避风险，逃避查处。

郡县治，天下安。

县委书记，处在县级政权“金字塔”的塔尖，与一县经济的兴衰、发展的快慢、社会风气的好坏，均有直接关联。

看来，进一步加强县委书记的监督管理，大有必要。

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