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市委副书记何以直接调任驻外大使?

仕道 2022-07-31

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一批新任外交官,最近陆续出国履职。


比如,山东土地发展集团总经理陈道江,出任驻牙买加大使兼驻国际海底管理局代表。


公开资料显示,陈道江,男,汉族,1970年7月生,山东济南人,1993年8月参加工作,2001年6月加入中国共产党,研究生学历山东大学经济学硕士,浙江大学经济学博士,复旦大学经济学博士后,高级会计师,注册会计师。

曾任:山东省滨州市财政局党组书记、市经济开发投资服务中心主任兼市经济开发投资公司经理;山东省鲁信投资控股集团有限公司副总经理、鲁信创业投资集团股份有限公司董事长;山东莱芜市委常委、副市长;山东黄金集团有限公司董事、党委副书记;山东省土地发展集团有限公司党委副书记、总经理。

原山西长治市委副书记、政法委书记韩春霖,出任驻罗马尼亚大使。


公开履历显示,韩春霖,男,汉族,1970年10月生,山西黎城县人,1992年8月参加工作,1991年5月加入中国共产党,大学学历,法学硕士。


韩春霖曾先后在对外贸易经济合作部人事司、中国驻澳大利亚使馆、中国驻悉尼总领事馆、商务部人事司、商务部对外贸易谈判代表办公室、商务部反垄断局和中国驻肯尼亚使馆工作。2015年11月,韩春霖任商务部反垄断局副局长兼国务院反垄断委员会办公室副主任。


韩春霖向罗外交部国秘西塔鲁递交国书副本。图片来源:驻罗马尼亚大使馆官网


2018年2月,韩春霖任山西省商务厅厅长,2020年1月任山西省政府办公厅党组副书记、副秘书长(正厅长级)。10个月后,韩春霖出任山西省长治市委副书记(正厅长级)、长子县委书记。去年4月,韩春霖又任长治市委政法委书记,后于同年9月卸任长子县委书记、长治市委副书记,一个月后又卸任长治市委政法委书记。


中国驻罗马尼亚大使馆官网显示,韩春霖于5月27日向罗马尼亚外交部国务秘书西塔鲁递交了国书副本。


山东农业发展信贷担保公司董事长魏华祥,出任驻胡志明市总领事。


在大多数印象里,外交官都是科班出身,代表国家在国际场合谈判交涉、折冲樽俎、斡旋调度。

相比之下,从地方的书记、市长、企业董事长、总经理选拔,似乎比较罕见。


其实,他们属于一个特殊群体——公选外交官。


6月2日,中央对外联络部部长宋涛卸任。宋涛就是史上第一批公选外交官,是陈道江等人的前辈。


2000年,中组部、外交部开展了史上首次公选外交官工作。最终从国家部委、地方省市、企业、事业单位等选出了12名厅局级干部。最年轻的37岁,年龄最大的也只有44岁。


公选外交官是外交人事制度改革的重要措施,重要目的就是增进外交干部选拔的渠道多元化,优化外交干部队伍结构。


选拔过程极为严格。包括组织推荐、资格审查、综合考试、面试、考察、审定等6大环节。综合考试包括英语口语听力、英语笔试、综合知识、政治等科目。


中组部、外交部还要到所在单位进行全面考察。12人又在北京进行了3个月的集中培训。


按照各人原来的行政级别,大致上,正局级的出任公使,副局级的出任参赞。


比如:福建国际信托投资公司副总裁宋涛,出任驻印度大使馆参赞;中国人民银行培训中心主任谢杭生,出任驻英国大使馆公使;上海市浦东新区区委常委、组织部长沙海林,出任驻美国大使馆公使衔参赞。


后来,大批公选外交官都走上了重要领导岗位。比如:宋涛曾任外交部副部长,中央外办副主任,中联部部长。沙海林后来返回上海,曾任上海市委常委、统战部长,市人大副主任等职。


其后,公选外交官逐步制度化,选拔人数也在增加。


2011年第三批22人公选外交官中就有:


中粮集团总裁助理曲喆出任驻南非大使馆公使,后任驻爱沙尼亚大使。


中石油集团石油化工研究院院长刘显法出任驻洛杉矶副总领事,后曾任驻肯尼亚大使,外交部部长助理。现任外交部驻澳门公署特派员(副部级)。


广东广弘资产经营公司副总经理柳琛子,出任驻美国大使馆公使衔参赞。现任广东省外办主任。


并且,任职模式也在不断扩展。最初的公选外交官,一般先担任公使、参赞等辅助性岗位。后来的公选外交官,则可以直接出任大使一把手。


2017年,广东省侨联主席程学源,出任驻斯里兰卡大使。现任中国侨联副主席(副部级)。


2018年,云南丽江市委常委、政法委书记张佐,出任驻孟加拉国大使,现任驻北马其顿大使。


2020年,山东省东营市市长赵志远,出任驻埃塞俄比亚大使;


广西区委统战部副部长兼民宗委主任农融,出任驻巴基斯坦大使。


可以看出,经过从地方或企事业单位,到驻外大使的多方位历练,不少公选外交官得到重用,走上省部级领导岗位。


这项工作,也契合了“大外交”工作格局的需要,培养复合型人才。

来源 |乙未智库、上官河、人民网 等


END

 

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