4个“一把手”落马！国资委机关服务中心到底是啥单位？

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8月12日，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、北京市纪委监委发布：

国资委冶金机关服务中心原党委副书记、主任段广平，接受审查调查；国资委建材机关服务中心原党委书记、副主任许崇伟，接受审查调查；国资委石化机关服务中心原副主任张建军，接受审查调查。

             段广平（资料图）

三个局级官员，岗位性质一样，且是“一炮三响”，并不多见。

此前一周，8月5日，驻国资委纪检监察组、四川省攀枝花市纪委监委联合发布消息：

国资委有色金属机关服务中心原党委副书记、主任李勤，接受纪律审查和监察调查。

同样在8月5日，驻国资委纪检监察组、河南省纪委监委消息：

国资委轻工机关服务中心原党委副书记、主任王兵，接受审查调查。

也就是说，短短一周之内，国资委所属的有色金属、轻工、冶金、建材、石化五大机关服务中心，五位局级领导干部落马。而且，其中4人是主任或党委书记的局级正职。

如此大面积的集中落马，力度之大，范围之广，实属罕见。很多人好奇，这些机关服务中心是什么单位？一般来说，部级单位只有一个机关服务中心，而唯独国资委，拥有多达10个机关服务中心，而且都是局级高规格，如下图：
这其实是机构改革的遗留产物。在计划经济时代，国务院按照条块分割设立了若干专门的经济部委，如机械工业部、冶金工业部、纺织工业部、物资部、商业部等等。改革开放之后的历次机构改革，经济部委都是“动手术”力度最大的主要对象。如，1993年，物资部、商业部，合并组建了国内贸易部。1998年机构改革中，机械工业部、冶金工业部、化学工业部、国内贸易部、中国轻工总会、中国纺织总会、国家建筑材料工业局、中国有色金属工业总公司等国务院组成部门或直属机构，集体改组为副部级国家局，并划归当时的国家经济贸易委员会管理。这9个新成立国家局包括：国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局。虽然这些国家局的级别是副部级，但当时不少局长都高配由正部级干部担任。
如国家轻工业局局长陈士能（原贵州省长）、国家冶金工业局局长蒲海清（重庆直辖后首任市长）、国家有色金属工业局局长张吾乐（原甘肃省长）、国家机械工业局局长邵奇惠（原黑龙江省长）。根据改革时间表，这些国家局，是作为一个过渡性的机构，当时确定过渡期为3年。从2000年9月至2001年初，按照进一步改革部署，9个副部级国家局撤销。国家局其所属的机构人员、资产、事业单位等善后事宜，则分别由相应的机关服务中心来负责。唯一例外的是煤炭机关服务中心。在2000年撤销国家煤炭工业局时，同时组建了安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局），煤炭机关服务中心改由安监局（后陆续改为安监总局、应急管理部）管理。2003年，中央企业工委、国家经济贸易委员会撤销，合并组建国务院国资委，相关的机关服务中心，便由国资委继续管理。
在国资委现在所属的10个机关服务中心里，“国资委机关服务中心”负责本委机关的服务保障工作。而其余的物资、商业、机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材、有色金属等9个机关服务中心，则承接了曾经的9个部门的善后工作。虽然这些机关服务中心，早已不牵涉行业行政管理职能，但掌握大量的资产、房产和企事业单位，属于“油水”很多的机构。

7月下旬，国资委建材机关服务中心发布的一份文件中这样介绍：

国资委建材机关服务中心（以下简称中心）是经中编办批准设立的差额拨款事业单位，成立于1989年3月，2000年12月划归国务院经济贸易委员会管理，2004年7月统一划转国务院国有资产监督管理委员会管理，更名为国务院国有资产监督管理委员会建材机关服务中心。

中心主要承担为机关办公与职工生活提供后勤服务、为离退休干部提供服务、对国有资产进行监督管理和保值增值等职能。

一个背景是，今年3月，国资委党委2022年第一轮巡视展开，国资委党委6个巡视组分别进驻国资委机关服务中心、国资委商业机关服务中心、国资委物资机关服务中心、国资委机械机关服务中心、国资委冶金机关服务中心、国资委石化机关服务中心、国资委轻工机关服务中心、国资委纺织机关服务中心、国资委建材机关服务中心、国资委有色金属机关服务中心等16家单位开展常规巡视。

巡视组于4月中旬结束进驻。5月20日至6月2日，6个巡视组向被巡视单位进行了反馈。反馈时说，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，违反中央八项规定精神问题时有发生，领导班子、干部队伍和基层党组织建设还存在薄弱环节。

并且，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和国资委人事局等有关方面处理。

如今，大批机关服务中心主任、书记集中落马，为这个领域的反腐廉政建设打响了头炮，形成了强大震慑。

来源｜乙未智库、政知圈、国资委官网 、中央纪委国家监委网站 等

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