卖5斤芹菜罚了6.6万的榆林市场监管局，光养人年均耗费近亿元！

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近日，国务院督查组接到群众反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访，引发广泛关注。

而调查组还发现，就在榆林市，这样的极端罚款并不是少数，据查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现：针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。

8月30日，据新华社报道，陕西榆林等地行政处罚“过罚不当” 全省通报部署整改。

8月29日，陕西全省市场监管执法检查工作视频会议召开。副省长叶牛平出席并讲话。

叶牛平强调，要认真学习领会全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议精神，进一步统一思想、深化认识，虚心接受国务院大督查第十六督查组指出的问题，完整、准确把握问题要害，着力提升全省市场监管效能和执法水平，在加强食品安全等监管的同时，为中小微企业和个体工商户纾困解难，营造更好发展环境。

5斤芹菜卖了20元被罚6.6万元，罚款与货值的巨额反差，使得部分网友猜测这与地方财政收入下滑，进而“罚款创收”有关。

但对榆林而言，财政减收显然不符实情。

由于煤炭、石油等能源价格持续高位，榆林市财政收益颇丰。今年上半年，榆林市地方财政一般公共预算收入为507.78亿元，扣除留抵退税因素影响，同比增长97.5%。按年初榆林市财政局制定的预算草案，2022年榆林市地方一般公共预算收入预期目标为605亿元。而现实是榆林仅耗时半年，便完成了全年预期收入的83.9%。

此外，500余亿元的财政收入体量，还使榆林超越西安，一举成为陕西省地方财政最富足的城市。

今年上半年，榆林市实现地区生产总值2969.84亿元，同比增长7.2%，增速位居陕西全省第一，分别较全省、全国高出3.0、4.7个百分点。

此外，榆林上半年高达757.08亿元的GDP增量，在全国更是独一份的存在，即便是24座万亿GDP城市也无一能与之匹敌。凭借此等经济实绩，榆林也在“中西部非省会第一城”的竞争中拔得头筹。

最近关注榆林市市场监管局，在官网上看了一下他们2019年和2020年的部门决算，数据翔实，摘录部分数据与大家分享。

该局局长叫高翔，还有一个副局长与他同名同姓，也叫高翔。

首先，看看该局有多少人。截止2019年底，本部门人员编制495人，其中行政编制143人、事业编制352人；实有人员630人，其中行政219人、事业411人。本单位管理的离退休人员150人。

根据2019年榆林市市场监管局公布的《一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明》，该局2019年一般公共预算财政拨款基本支出13907.02万元，包括人员经费支出12693.17万元和公用经费支出1213.85万元。

人员经费12693.17万元，主要包括基本工资3775.28万元；津贴补贴1862.6万元；奖金2423.75万元；伙食补助费2.82万元；绩效工资966.22万元；机关事业单位基本养老保险缴费1282.48万元；职业年金缴费518.98万元；职工基本医疗保险缴费587.67万元；公务员医疗补助缴费34.37万元；其他社会保障缴费81.58万元；住房公积金814.56万元；医疗费12.77万元；其他工资福利支出152.32万元；离休费 8.41万元；退休费7.83万元；抚恤金54.24万元；生活补助79.58万元；救济费0.50万元；医疗费补助1.95万元；奖励金0.33万元；其他对个人和家庭的补助24.94万元。

截止2020年底，该局人员编制563人，其中行政编制143人、事业编制420人；实有人员636人，其中行政176人、 事业460人。单位管理的离退休人员174人。

该局公布的2020年《一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明》显示，2020年一般公共预算财政拨款基本支出10284.7万元，包括人员经费支出9357.82万元和公用经费支出926.88万元。

人员经费9357.82万元，主要包括基本工资2646.81万元；津贴补贴1499.54万元；奖金1819.73万元；伙食补助费2.9万元；绩效工资 964.44万元；机关事业单位基本养老保险缴费783.万元；职业年金缴费381.81万元；职工基本医疗保险缴费386.55 万元；公务员医疗补助缴费53.81万元；其他社会保障缴费10.31万元；住房公积金591.04万元；医疗费33.30万元；其他工资福利支出42.36万元；离休费14.26万元；退休费8.53万元；抚恤金45.42万元；生活补助68.42万元；奖励金3.19万元；其他对个人和家庭的补助1.79万元。

官网上未查到2021年的决算公告，仅有预算公告，2022年还没过完，也只有预算公告，预算和决算的数据虽有差别但一般不会太大，也摘录其中的一部分与大家分享。

2021年该局本部门当年一般公共预算支出15043.31 万元，其中机关工资福利支出4594.41 万元，较上年增加245.36 万元，原因是人员经费收入增加。2022 年该局本部门当年一般公共预算支出14005.03 万元，其中工资福利支出9017.42 万元，较上年增加1481.06 19 万元，原因是新增人员和人员工资调整。

对这些数据，仅做搜集工作，有兴趣的专业人士可以做一些分析，看看在目前全国仍有6亿人月收入不足1000元的当下，一个地级市的市场监管局每年仅仅养人都要花近亿元，其薪资到底处于何种水平。

来源｜褚家朝新、搜狐城市、人民网 、新华社 等

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