盛光祖：一只脱轨的铁老虎！

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9月19日上午，中央纪委国家监委网站发布消息，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖严重违纪违法被开除党籍，移送检察机关审查起诉。

盛光祖1949年4月出生，已于2016年10月退休。曾任中国铁道部最后一任部长，第一任中国铁路总公司总经理、党组书记。

今年3月25日，中央纪委国家监委宣布73岁的盛光祖正在配合审查调查。

彼时，有舆论分析，“配合审查调查”和“接受审查调查”有所不同，可能意味着盛光祖不会被移送司法。最终，他仍没能避免牢狱之灾。

盛光祖 资料图

经查，盛光祖理想信念丧失，政治意识淡漠，对抗组织审查，热衷迷信活动；

违反中央八项规定精神，违规接受宴请、旅游等活动安排，收受可能影响公正执行公务的礼品；

在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；

对亲属失管失教，纵容、默许亲属倚仗其职务影响谋取私利；

将公权力当作攫取私利的工具，“靠海关吃海关”“靠铁路吃铁路”，用人腐败和用权腐败交织，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

盛光祖严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予盛光祖开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

盛亦曾“光祖”，终难慰“宣怀”。

▲盛光祖 资料图

北京时间3月25日，据中央纪委国家监委网站消息，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖涉嫌严重违纪违法，目前正配合调查。

盛光祖在铁路系统极具影响力，他生于1949年4月，今年73岁，曾任海关总署署长、党组书记，铁道部部长、党组书记，中国铁路总公司党组书记、总经理等要职。

2016年11月，67岁的盛光祖被任命为全国人大财政经济委员会副主任委员，继续发挥余热。中国国家铁路集团官网显示，2017年10月，盛光祖仍以该身份参加活动，2018年时只被称为老领导。

他的被查也相对突然。就在今年1月底，中国国家铁路集团相关领导还曾对盛光祖致以新春的问候和节日的祝福。

盛光祖涉嫌严重违纪违法而配合调查，成为今年以来第15名落马的中管干部。

■ 四款名表值四十万

有眼尖的网友，无意中在电视上发现时任铁道部部长盛光祖接受采访时，手上戴着一只竟是价值73，500元人民币的劳力士表。一名叫"花果山总书记"的网友从盛光祖出席各种活动的照片中判断出，做过海关总署署长的盛光祖，至少佩戴有四款价格不菲的名表，包括伯爵的红金表、欧米茄星座表等能确定型号的大概4块，总价值在40万元人民币以上。 

值得注意的是，盛光祖主政铁道部初期，正值铁道部窝案爆发高峰时段。2011年至2013年间，上至部机关下至各个铁路局，共有十余人卷进腐败丑闻。但盛光祖一次又一次漏网了。 

2013年3月14日，中国铁路总公司成立，全盘继承铁道部的资产和负债。资料显示，铁道部被摘牌前负债至少2.66万亿元。盛光祖转任为中国铁路总公司总经理和公司法定代表人。2016年10月9日，他到龄退休。这一年3月末，中国铁路总公司负债总额达到4.14万亿元。 

盛光祖是铁路系统怎样的大蛆虫，有待纪监部门调查核实，但可以肯定的是，给国家带来的损失不会少。如果十年前，他的表叔形象曝露，相关纪监部门就跟进调查，国家的损失一定会少的多。

■ 网络上留下腐败踪迹

2011年的2月，铁道部原部长刘志军因贪腐问题下台，盛光祖接任铁道部党组书记、部长。上任数月后，发生了2011年杭深线动车组列车追尾事故。盛光祖被认为对事故处置不力，2011年12月28日，向中国国务院作出深刻检查。 

也就是在这场动车事故中，盛光祖被网络曝光他及属下的铁道部，种种腐败现象。

动车事故揭开了中国铁路系统粗暴鲁莽、腐朽落后一幕，也掀开了盛光祖“表叔”面目。在事故现场，盛祖光下令清理现场尽快通车，没有深刻贯彻中央"救人第一"的指令。为此，人们在现场就要求彻查追责，更有网友批盛光祖没有人性。 

那年7月24日上午，盛光祖接受中央电视台记者采访，就不断受到公众的诟病。媒体报道称，"镜头里，这位中国铁路部门的最高负责人坐在了空调车内"。铁道部领导指挥部直接设在温州最好的五星级、香格里拉大酒店。那时，北京来的领导在楼上，地方工作人员用餐地点则在楼下，营救现场的子弟兵用餐更是简单。 

网友将盛光祖当时管辖下的"铁道部"称为"失道部"，并总结其"七宗罪"：

• 1、轻漫：部长在空调车里接受采访;

• 2、奢靡：住五星级香格里拉酒店;

• 3、妄言：面对生还者抛出"奇迹"论;

• 4、欺瞒：掩埋车头、 不公开死亡名单;

• 5、亵渎：毁坏车厢遗物遗体;

• 6、结党：调胶济铁路事故责任人出任上海铁路局长;

• 7、封口：动用体制力量驱逐记者。 

■ 热爱打桥牌

关于盛光祖，传闻其出生于铁路世家。子承父业，进入铁路系统。

他早年经历也有不同版本。一说是盛光祖19岁参加工作，先在江宁县一公社大队插队，后进入同济大学工程系就读，不久又转到上海铁道学院学习。该学院2000年与同济大学合并，同济大学官网也曾将盛光祖列为校友。

还有说法称，盛光祖19岁大学毕业，他的一位前同事说，盛光祖20岁时分配到了南京铁路分局工务段工作，从此与铁路结缘。

不争的事实是，盛光祖深耕铁路系统至少超过30年。盛光祖先后担任上海铁路局南京分局、杭州分局的分局长兼党委书记，济南铁路局局长、党委书记，45岁任铁道部党组成员、总经济师，50岁任铁道部副部长。

关于他早年获提拔，媒体报道过这样一件事。在1980年的一次抗洪抢险中，盛光祖光着腿和工人们一起下水抢修铁路，这给当时在现场视察的上海铁路局领导深刻印象。加之当时盛光祖口碑也不错，不久，他就被提拔为上海铁路局南京分局副书记，更在一年内，连升两级。

这只是他仕途进步中的一个缩影。

据《时代周报》报道，盛光祖的爱好是打桥牌，只要有空，他每周周末都会在南京铁路俱乐部打桥牌。桥牌当时风靡全中国。由于盛光祖的牌打得不错，还做了江苏省桥牌协会主席。

一位盛光祖的牌友曾说，盛光祖打牌时从不谈工作，他的牌搭子是其办公室主任。盛光祖打牌时没什么架子，牌友们经常分抽他的烟。桥牌水平挺高，赢多负少。

■ 两次临危受命的“救火队长”

盛光祖的仕途一直充满挑战与转折，2000年他由铁道部副部长转任海关总署副署长，这次空降就属于临危受命。

当时正值厦门远华走私案和湛江特大走私案后，海关系统出现大范围的人事调整。彼时媒体提到，盛光祖能当“救火队长”，一个原因是其没有错综复杂的背景，能够大展拳脚，更重要的是他做事胆大心细，有思路，有魄力，常常能切中要害。 

在海关总署，盛光祖步步升迁，历任海关总署党组副书记、副署长，总署党组书记、副署长（正部长级），2008年任海关总署署长、党组书记（正部长级）。 

三年后，他的仕途再次迎来转折。 

2011年2月，盛光祖突然被召回铁路系统，紧急出任铁道部党组书记，后出任部长。前任铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪违法被查。 

法院查明，刘志军整个贪腐历程长达25年，非法收受财物超6000万元。执掌铁道部后，刘志军徇私舞弊、插手工程招投标，后被判死缓，并处没收个人全部财产。官方通报，刘志军任职铁道部期间，滥用职权帮助公司获取非法巨额利益，造成重大经济损失和恶劣社会影响，收受他人巨额贿赂，对铁路系统出现的严重腐败，有主要领导责任。 

调盛光祖回铁道部，他被外界寄予了太多的期待，期待其能大刀阔斧地改造，清理刘志军留下的烂摊子。 

盛光祖也说过，查处刘志军体现了中央加强党风廉政建设和惩治腐败的坚强决心。上任第二天，盛光祖就召开铁路建设系统电视电话会议，立下“廉政军令状”。 

盛光祖明确表态，“我个人及党组成员决不插手干预铁路工程项目，在铁路工程招投标、物资设备采购等方面，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响”。 

谁承想，他如今也步了刘志军的后尘。

■ 配合调查的深意

通报措辞也与以往不同，盛光祖是涉嫌严重违纪违法，目前正配合纪律审查和监察调查。这样的措辞也并非首次出现。2019年5月，中国证监会原主席刘士余落马。当时官方通报称，“刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查”。

对比而言，盛光祖不再是“同志”，也无主动投案字样。同是配合调查，刘士余是涉嫌违纪违法，盛光祖则是涉嫌严重违纪违法。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林向中国新闻周刊表示，出现配合调查字样，一般来说都是主动投案或向办案机关交代了纪检监察机关尚未掌握的违纪违法线索。

还有人认为，系他人案件牵涉盛光祖。彭新林表示，不排除这种可能，但一般来说都是指配合办案机关调查本人。通报也明确，盛光祖涉嫌严重违纪违法。

在政坛，特定词语有特定内涵。以往通报多是接受纪律审查和监察调查。而配合纪律审查和监察调查则有从宽的意味。

《中国共产党纪律处分条例》第十七条列了几种可以从轻或者减轻处分的情形。其中之一是“在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的”。

《中华人民共和国监察法》第三十一条也列了几条可以从宽的情形。其中之一是“积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的”。符合这种情形的，监察机关在移送检察机关时就可建议从宽处罚。

【延伸阅读】

这是一只脱轨的铁老虎

文/梳子姐

■ 英雄迟暮美人老，今生寂寞彼岸凉。

盛光祖英名一生，结局却意想不到的悲凉。

昨天，一句简单的新闻，把末代铁道部长重新拉回公众视野。

73岁的盛光祖，涉嫌严重违纪违法，正配合调查。

人到古稀白发多，经霜壮志已南柯。

70多岁本应子孙绕膝、颐养天年，却获罪不得安生，不得不说是一种失败和耻辱。

遥想当年，盛光祖一步步走来，何其英雄风光。

1949年出生的盛光祖，与共和国同龄。

19岁那年，他子承父业成为一名铁路工人。

1980年一次抗洪抢险中，盛光祖光着腿和工人们一起下水抢修铁路，给当时在现场视察的上海铁路局领导留下深刻印象，不久便一年内连升两级。

摸爬滚打26年，他先后做过杭州、南京、济南三个铁路局的局长，其中在济南铁路局工作期间，留下了显赫政绩和良好口碑：

一是提高工人工资待遇，二是按章办事不搞突击，三是提高效率不加班，任务量大的时候干部顶上去，四是节假日保证正常休息。

“没官架，有才，对职工好”，这是铁路工人对他的评价。

正是由于在济南铁路局的出色表现，1994年45岁的盛光祖调到铁道部工作。

在铁道部6年干了三个岗位，2000年4月突然奉调任海关总署副署长。

这次调动的背景是，厦门远华走私案和湛江特大走私案后海关系统重新进行人事布局。

没有任何海关系统工作背景的盛光祖，可以放开手脚毫无牵绊地处理那些复杂矛盾。

显然，他没有辜负期望，到海关后迅速打开了局面。

2008年，盛光祖担任海关总署署长，此后两年在应对金融危机、加强海关监管等方面颇有建树。

■ 历史的交汇口，就是一番番落幕与登场的表演。

2011年初，比盛光祖年轻4岁的铁道部长刘志军黯然落马。

“刘疯子”历史性地推进了高铁建设，也在邪路歪路上信马由缰地迷失了方向。

刘志军倒台后，迫切需要一个稳重的强人主持铁道部的局面。

熟悉铁路工作，又与铁道部没有太多瓜葛的盛光祖成为最佳人选。

听闻盛光祖重返铁路，工人们充满了期待，大家希望他能像主政济南局时那样，维护职工利益，提高职工收入。

但是更多人把盛当铁道部长视为一个过渡，毕竟他已经62岁了，制度性安排留给他的时间不多了。

上任不到半年，就发生了导致40人死亡的甬温铁路动车追尾事故。

这次动车事故后，一路高歌猛进的高铁被盛光祖踩下“急刹车”，9000公里高铁全面降速，350公里时速降至300公里，250公里时速降至200公里。

“刘疯子”提速，“盛高阻”刹车，铁路发展遭遇了冰火两重天。

摁住高铁不让提速，使盛光祖饱受诟病。

无论外界怎么评价，盛光祖在各种场合多次强调铁路系统的“安全”和“反腐”。

2013年3月，铁道部迎来一个历史性时刻。

盛光祖从末代铁道部长，变身成为中国铁总首任老总，年薪71万。

中国铁总三年任内，盛光祖推进了包括货运、提速、融资等一系列改革，中国高铁不断扩容，在世界市场份额占比越来越大。

当然也有很多问题，最大的问题是负债率过高，盛光祖离任时中铁总资产总额为6.35万亿元，负债达到4.14万亿元，负债率高达65%，比成立时增加了15%。

2016年10月，盛光祖以67岁高龄退休，比正部级退休年龄晚了两年。

退休后的第七个年头又被调查，可见问题并不小。

最让人唏嘘的是，盛光祖一直拿刘志军作靶子进行切割，每时每刻都把“吸取刘志军案件惨痛教训，彻底消除其恶劣影响”挂在嘴上。

到头来，自己与刘志军并没什么两样。

是因果循环，还是现世报应呢？

滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄；是非成败转头空。

民间喜欢把刘志军与盛光祖进行比较，或褒或贬，评价不一。

无论大胆冒进还是谨慎稳重，他们身上的个人风格无不带有深刻的时代烙印。

作为中国铁路的掌舵人，刘志军和盛光祖在各自任内都做出了不可否定的历史性贡献。

火车脱轨，血肉横飞。

人生脱轨，身败名裂。

前腐后继，又是什么脱轨呢？

或许，那只是权力的滋味。

盛光祖履历

盛光祖，男，1949年4月出生，1968年参加工作。历任上海铁路局南京分局党委书记，杭州分局分局长、党委书记，南京分局分局长、党委书记，济南铁路局局长、党委副书记。

1994年11月，任铁道部党组成员、总经济师；

1996年01月，任铁道部政治部主任（副部长级）、党组成员；

1999年01月，任铁道部副部长、党组成员；

2000年04月，任海关总署副署长、党组成员；

2002年02月，任海关总署党组副书记、副署长；

2003年09月，任海关总署党组副书记、副署长，海关副总监；

2007年07月，任海关总署党组书记（正部长级）、副署长，海关副总监；

2008年03月，任海关总署署长、党组书记，海关总监；

2011年02月，任铁道部部长、党组书记；

2013年03月，任中国铁路总公司总经理、党组书记；

2016年10月，不再担任中国铁路总公司总经理、党组书记；

2016年11月，任全国人大财经委副主任委员。

来源｜仕道、九间打虎录、燕梳时评、中国新闻周刊、观察者网 等

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