陈一新的“五大思维”！

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总书记在十九大报告中指出，“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”

陈一新，浙江泰顺人。在2015年11月调入中央全面深化改革领导小组办公室工作之前，一直在浙江任职。

他34岁时从浙江省丽水地委办公室副主任职位上进入浙江省委办公厅，历任调研写作处副处长、党群政法处处长、综合处处长，直至办公厅副主任，后又升任省委副秘书长。

从2011年起，52岁的陈一新离开省委机关大院，开启了地市一把手的主政经历，先后任金华市委书记、温州市委书记。

2014年12月，陈一新进入浙江省委常委班子，晋升副部级。

一年后，陈一新进京，担任中央全面深化改革领导小组办公室（简称中央改革办）专职副主任。

2016年12月，调任湖北省委副书记、武汉市委书记。

2018年3月，陈一新卸任武汉市委书记后，回京担任中央政法委委员、秘书长一职至今。

舆论认为，陈一新无论是在浙江、中央改革办，还是在武汉、中央政法委，无论是实际工作还是理论思考，均展现了其超强的“五大思维”能力。

战略思维

接触过陈一新的人都知道，系统性、集成性是其抓工作的重要特点。

陈一新担任中央改革办专职副主任后经常外出调研，用马不停歇来形容一点不夸张，几乎每个月他都有改革调研行程。

陈一新后来在接受媒体采访时说：“中央改革办给我最大的收获，就是对大局怎么看、怎么把握，怎么站在党的利益高度、国家利益高度看问题。”

陈一新主政武汉期间，推进的改革具有系统思维的特点。他强调，整体规划、采取全面系统的解决方案，打组合拳。各项举措之间是相互关联的，不是独立进行。

陈一新一直强调招商引资与招才引智并举。他的“百万大学生工程”不仅是人才战略，更是人口战略。通过留住大学生，使武汉的人口结构年轻化，不仅是坚持一年两年，而是五年十年，从长远角度实现人口优化。这种谋划具有前瞻性。

陈一新的讲话与文章最大的特点是逻辑缜密、提炼精辟、概括精准、富有新意。他非常善于由表及里、去粗取精。听他的讲话、看他的文章，总是让人耳目一新、激情澎湃。

2020年11月，陈一新在浙江宣讲党的十九届五中全会精神，他从“新发展成就、新发展背景、新发展阶段、新发展目标、新发展指南、新发展理念、新发展格局、新发展基石、新发展任务、新发展保证”十个方面，深刻阐述总书记在五中全会上提出的新理念新思想新战略，对五中全会精神进行了深入浅出、精辟透彻的讲解。

2020年初，陈一新在《人民日报》发表文章《“五治”是推进国家治理现代化的基本方式》。文章认为，党的十八大以来，党中央就国家治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略，其中蕴含的国家治理方式现代化的新要求，主要体现为“五治”——政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。这“五治”的概括体现了非凡的战略思维与系统思想能力。

近日，陈一新在《学习时报》发表文章谈从“四大之问”入手，学深悟透《习近平谈治国理政》第四卷。他认为，该书科学回答了“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”，深刻阐发了中国之路、中国之治、中国之理，集中展示了马克思主义中国化时代化的最新成果，为我们开启了“思想之窗”，开辟了“复兴之路”。

创新思维

陈一新具有典型的浙江人做事风格，务实的作风、大胆的改革思维，最常说的一个词就是“勇立潮头”，是个雷厉风行、敢想敢干的改革实干派，这些特点始终贯穿于其主持、出台的主要政策和举措中。

他担任金华“一把手”期间，金华市与阿里巴巴集团签署战略合作协议，提出打造智能物流网的首个全国样本，使金华成为浙江省内电子商务领域唯一可以与杭州相PK的城市；此外，还积极推动金（华）义（乌）都市新区建设，为浙江第四大都市群建设奠定基础。

在温州期间，陈一新多次强调要坚持和发展“温州模式”，并要求温州再创体制机制新优势。陈一新直面外界对“温州模式”的种种质疑，强调“温州模式”没有过时，“温州模式”仍具活力，温州过去是中国改革的先行区，现在仍是中国改革的试验田，并指出创新发展“温州模式”，根本途径是全面深化改革。

他在主政武汉期间，他的这些改革创新举措可圈可点、可赞可颂：全面推进“马上办、网上办、一次办”三办改革；成立“网上群众工作部”，搭建网上信访平台，开辟“第二信访局”；

首次提出武汉建设世界一流的城市亮点区块“长江新城”，以及强调“武汉长江主轴”这一概念；实施“红色引擎工程”，全面提升城市基层党建工作水平。中组部专题调研后认为，“红色引擎工程”是城市基层党建工作的规律性认识，赋予了基层党建的思想和“灵魂”，具有先进性和独特性。

在中央政法委工作期间，他提出要勇攀新时代政法领域全面深化改革新高峰，强调改革理念再深化、改革格局再拓展、改革任务再落实、改革方法再创新。要用新思路应对新情况、用新办法解决新问题。

陈一新的诸多讲话与文章中都有一个“新”字，比如《以五大务实创新举措推进机关党的建设》、《创新完善育人选人用人“七大机制”》、《政法新媒体“三四五六”创新举措》、《助推“中国之治”再创新奇迹！》、《加强和创新社会治理》等。

辩证思维

在武汉工作期间，陈一新敢于碰硬，直面问题。他在大会上毫不留情地批评“新衙门作风”：

近年来，我市机关作风有了明显好转，但一些单位、一些干部作风老问题还没根本解决，又出现了“新衙门作风”——服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动……问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小。

比如，机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办事”的问题增多了；“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了；有的干部当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办……

他深知武汉是个能干事业的地方，是个能干成大事的地方。尽管他批评干部毫不留情，但是他实际上非常关心爱护干部。在对待干部的查处问题上，他多次强调要遵循总书记的“三个区别开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

在“严字当头”的背景下，陈一新特别强调激励干部担当作为，在武汉市创新开展“狮子型”干部大调研。在对待这些优秀干部他也是辩证地看待。他指出，“狮子型”干部个性鲜明，优点突出，但也有明显缺点：容易自视甚高，滋长骄傲自满情绪;容易急躁冒进、盲动冲动、虑事不周;容易为创新而创新，刻意追求标新立异甚至哗众取宠;容易急功近利，过度追求政绩;容易独断专行，搞个人英雄主义，不善于团结协作;容易闯“红线”碰“高压线”，误入“陷阱”。

前两年开展的全国政法队伍教育整顿，其主要任务有四条：一是清除害群之马，二是整治顽瘴痼疾，三是弘扬英模精神，四是提升能力素质。前两条是除邪、后两条是匡政，辩证统一。“自查从宽、被查从严”政策和“开门整顿”、抓住“关键少数”策略，体现了原则性与灵活性有机统一、内力驱动与外力推动共同促进、领导垂范与带好队伍相得益彰。

法治思维

陈一新既是中央政法委秘书长，也是中央依法治国办副主任。

2020年11月份，陈一新主持召开秘书长会议，专题学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。他强调要着重做到“八个深刻把握”：深刻把握习近平法治思想彰显的重大意义、提出的总体要求、指明的政治方向、明确的战略定位、确立的工作布局、提出的重点任务、阐明的重大关系、强调的重要保障，在推进全面依法治国中走在前列。

去年11月底，陈一新作专题辅导报告，强调要正确认识和把握十大关系，进一步加深对习近平法治思想的理解，增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉。

第一，认清马克思主义法治理论与习近平法治思想的关系：马克思主义法治基本原理是习近平法治思想的根基和灵魂，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的飞跃和升华。

第二，认清传统法制与习近平法治思想的关系：习近平法治思想既传承弘扬了中华优秀传统法律文化，又总结升华了我们党百年法治建设探索和全面依法治国新实践。

第三，认清党与法的关系：社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，要运用法治思维和法治方式巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，确保党和国家长治久安。

第四，认清政治与法治的关系：政治决定法治，为法治指明方向；法治服务政治，为政治提供保障。

第五，认清政策与法律的关系：党的政策是国家法律的先导和指引，国家法律是党的政策的固化和保障，自觉维护党的政策和国家法律的权威性，增强贯彻执行的自觉性。

第六，认清德治与法治的关系：道德是法治的坚实支撑，法律是道德的有力保障，国家治理需要法律和道德协同发力，要做到法治与德治两手抓、两手都要硬。

第七，认清改革与法治的关系：在法治下推进改革，在改革中完善法治，推动全面深化改革和全面依法治国相互促进。

第八，认清依规治党与依法治国的关系：依法治国必先依规治党，依规治党带动依法治国，推动党内法规和国家法律有机衔接、形成合力。

第九，认清现代化与法治化的关系：现代化是法治化的发展目标，法治化是现代化的重要依托，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，建设社会主义现代化国家。

第十，认清国内法治与涉外法治的关系：国内法治是涉外法治的基础和前提，涉外法治是国内法治的延伸和保障，要统筹推进国内法治和涉外法治，更好维护国家主权、安全、发展利益。

底线思维

改革发展过程中不可避免要面临各种风险和挑战，有可能出现“黑天鹅”，也有可能遇到“灰犀牛”。

2013年6月，陈一新出任温州市委书记时，温州刚经历了动车事故和金融危机，前一年GDP出现“断崖式下滑”。

2014年12月，在宣布陈一新担任浙江省委常委的干部会议上，时任浙江省委常委、组织部长胡和平评价他“沉着应对各种风险挑战，着力破解各种矛盾和问题，扎实做好改革发展稳定各项工作，有力开创了温州赶超发展新局面，全市经济走出低谷、进入恢复增长期”，对他在温州的工作予以充分肯定。

2020年初，武汉疫情之初，陈一新出任中央赴湖北指导组副组长，被外界解读为“临危受命”。

在担任中央政法委秘书长期间，对于一些棘手的案件，陈一新也不回避，亲自督办。比如湖南“操场埋尸案”和云南孙小果案，他要么亲赴当地听取情况汇报，要么主持召开专题会议，及时回应社会关切，显示出较强的处理复杂突发情况的能力。

这几年，扫黑除恶斗争取得的成效有目共睹，真正让老百姓切实感受到了幸福感、获得感、安全感。。陈一新从该项斗争一开始就全程参与、全心投入、全力以赴、全面落实，功不可没，体现了善于处理复杂问题的能力，也是其底线思维与务实精神的折射。

今年6月19日至21日，陈一新在海南调研常态化扫黑除恶工作并召开座谈会时强调，从全国看，为期三年的扫黑除恶专项斗争取得了压倒性胜利，但常态化扫黑除恶永远在路上。当前有的地方涉黑恶犯罪还时有发生；有的地方黑恶势力隐藏蛰伏，逃避打击；有的行业领域整治还未到位，黑恶势力滋生的土壤还未完全铲除。这充分表明，与黑恶犯罪作斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能毕其功于一役。当前，决不能把扫黑除恶“常态化”当做“一般化”，务必坚持打早打小、露头就打。

9月2日，全国扫黑办召开第四次扫黑除恶常态化推进会。陈一新强调，今年常态化扫黑除恶“十件实事”务必抓出实效。

他的这些话，让公平正义之光闪耀，让老百姓的安全感满满！

来源｜深海官察、方家评说 等

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