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最年轻女副省长,跨省提拔的奥秘…

仕道君 仕道
2024-10-13

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仕道献芹


最近有一位参加工作不久的县城公务员,在后台给仕道君留言,原来他听别人说党外干部提拔快,一直犹豫要不要入党,让我给他指点一下。


我的意见很明确,能入党还要争取尽快入,认为党外干部提拔快的看法并不符合现实。


《全国党政领导班子建设规划纲要》专门强调,要“优化领导班子配备、增强整体功能,优化年龄结构,改善专业结构,完善来源、经历结构,大力发现培养选拔优秀年轻干部,合理配备女干部、少数民族干部和党外干部”。


因此,在干部队伍中,有“结构性干部”一说,多指年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部,坊间还常冠以“无知少女”的称谓。为了优化当地干部结构,这些干部一般会优先得到提拔重用。


比如,县级领导班子换届时,人大、政府、政协按要求都会配备党外干部,一般是人大、政府各1人,政协2人。但能有幸入围者,必须是正科级实职干部,如本地没有符合条件者,会在市一级统筹安排。试想想,在县城公务员中,能走上正科级领导岗位的党外干部,会有几人?


还有一点,在不少县区,前些年提拔的副处级党外干部,年龄普遍较轻,因此在领导岗位上任职时间都很长,有的在政府、人大、政协之间轮岗,一干就是一二十年。“一个萝卜一个坑”,他们不退下来,下面的党外干部就难以上位。


就拿仕道君曾任职过的某县来说,10年内仅有一位党外干部提拔到副处级领导岗位。而且这位干部还是女性、少数民族,拥有硕士学位,在正科级岗位上任职多年。而本地同期提拔副处的党员干部超过10人。


实际上,党外干部在仕途上的发展空间也会受到限制,绝大多数只能担任副职,而且受身份所限,无法进入地方党委常委会这一核心决策层。


仕道君认识一位党外干部,拥有博士学位,在某部属高校工作多年,后到苏北一县级市挂职担任副市长,或许是权力“美味”的诱惑,挂职期满后就申请留下来正式任职。虽然他能力很强,也很敬业,但因为是党外干部,只能长期待在副市长岗位上,眼看着别的党员副市长一个个提拔重用。后来他几次申请入党,但由于班子结构所需,上级都没有同意,直到退休还是一名副处级干部。


据仕道君观察,“结构性干部”的提拔,有一个规律,那就是身份越多,得到提拔的概率、机会越大。假如你同时拥有女性、党外干部、少数民族、高学历等身份,十有八九会引起组织部门的重视,进而得到快速培养使用。


在人事调整中,拥有多重身份的“结构性干部”更受青睐是普遍现象。


就拿今年1月17日当选为安徽省副省长的任清华来说,就堪称典型优质的“结构性干部”:女性,1975年3月出生,土家族,北京大学法学学士,无党派人士。虽然她2022年7月才走上正厅级领导岗位,担任的也是相对边缘的省工商联主席职务,但由于身份优势突出,还是跨省从海南提拔到安徽,成为全国最年轻的女性省部级干部。


她一个人的加入,使安徽省政府领导班子的年龄结构、专业结构、来源结构、经历结构,都得到了进一步的优化。


当然,“结构性干部”的身份优势是前提,关键还在于其政治素质和工作能力。北大毕业的任清华曾长期在国企任职,是举国关注的海航重组案的主要操盘手,其专业水平得到业界一直好评。


再举一例。1月15日,此前担任内蒙古自治区科技厅厅长的孙俊青,当选为自治区政协副主席。官方简历显示,孙俊青,女,1971年3月生,内蒙古伊金霍洛旗人,民进会员,研究生学历,文学硕士,副教授。此前担任内蒙古自治区科学技术厅厅长,民进中央常委,民进内蒙古区委会主委。


孙俊青的“结构性干部”身份特征是不是也很突出?值得一提的是,孙俊青还是目前全国最年轻的省级政协副主席。


需要特别指出的是,能成为“结构性干部”,有偶然因素,不是个人努力能够实现的。比如,在后台给仕道君留言的那位县城公务员,既是男性又是汉族,再走“结构性干部”这条路,有先天劣势,所以不建议他走。


仕道君注意到,最近几年走上省部级领导干部的“结构性干部”,很多都曾长期在高校、国企、研究机构任职,专业能力强,综合素质高。所以,“结构性干部”更多是“专业型干部”,纯行政干部很难进入这一群体并赢得发展进步。


最后还要强调一点,年轻人在入党问题上不能持有功利之心,不能把入党作为升官进步的敲门砖,否则就会给未来仕途留下致命隐患。



仕道君小注:“仕道献芹”是本号新开设的栏目,主要是针对网友提出的关于职场仕途的典型性问题进行分析阐释,提出意见、建议,供网友参考,欢迎广大道友批评、赐教。



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