国家发改委新“掌门”，为何是他？

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3月12日，全国人大会议任命国务院各部门首长。新任国防部长李尚福和新任国家发改委主任郑栅洁，是26位部长中仅有的两张“新面孔”。
在去年底的二十大上，时任军委装备发展部部长李尚福，进入中央军委领导层，当选排名第一的军委委员，实际上已明确锁定国务委员兼国防部长一职。
故而，郑栅洁几乎是26个部长中，唯一一位在两会上履新的部委首长。
在随后的宪法宣誓环节，郑栅洁作为领誓，率领部长们宣誓。
实际上，在国务院机构序列中，外交和国防占据组成部门前二位，同时两位部长已在当选国务委员后进行了宣誓。国家发改委在部委序列位居第三，新任发改委主任当仁不让担任领誓。

公开履历显示，郑栅洁出生于1961年11月，早年长期在福建任职，曾任：厦门市湖里区区长，厦门市人民政府副秘书长，市政府办公厅主任，厦门市原发展计划委员会主任、党组书记，厦门市发改委主任、党组书记，福建省发改委副主任、主任等职。

2015年2月，郑栅洁任福建副省长，半年后调任国家能源局副局长。2017年5月任中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室副主任，当年年底调任浙江省委常委、宁波市委书记，2018年5月任浙江省委副书记并继续兼任宁波市委书记。

2020年9月，郑栅洁接任浙江省长，跻身正部级仅一年，又跨省出任安徽省委书记，成为继山西省委书记林武之后，中共十九大以来第二位“三非”（非中共中央委员、候补中央委员、中纪委委员）省委书记。

自2021年9月30日履新安徽以来，90天里，郑栅洁风尘仆仆，足迹遍布全省16个地市。他下基层、进农户、察民情、入企业、解难题，所到之处提及最多的是“发展”。

安徽省委书记郑栅洁的调研路线图

安徽省委决定从2021年起，每季度召开省辖市工作点评会议并形成制度性安排。

去年4月6日，安徽省辖市一季度工作点评会议在合肥召开，郑栅洁在讲话中开门见山晒出了省辖市一季度经济运行、为民办实事、为企优环境等评议结果，用36张PPT生动展示了各领域工作情况，既有数据对比，也有图表分析，既肯定先进单位的经验做法，也指出后进单位的突出问题。

一季度GDP增速预计有9个市快于全省，7个市慢于全省，进步最明显的前进了6个位次，退步最明显的后移了8个位次……

如此别具一格的“讲话”，让安徽干部见识了这位“专家型领导”的风采。无论排行榜靠前还是居后，各地市直呼“坐不住了”。

仕道君注意到，郑栅洁是2003年国家发改委更名以来第五位主任。前面四位是马凯、张平、徐绍史、何主任。其中，马凯、张平和何主任，后来都晋升副国级，成为党和国家领导人。
五位主任调任国家发改委主任前，均已是正部级干部。马凯、张平为国务院常务副秘书长，徐绍史由国土资源部部长调任，也曾担任国务院副秘书长。
在国务院部委中，国家发改委作为宏观规划和综合性经济管理部门，一定程度扮演着“经济内阁”的角色，素有“小国务院”之称。而三任主任均曾任职国务院副秘书长，也似乎加强了这种联系。
何主任就任主任前，已担任三年正部级副主任，曾任天津市政协主席。
而郑栅洁则是由安徽省委书记调任，也是5位主任中唯一的封疆大吏。

值得注意的是，国家发改委和安徽也颇有缘分。第2任主任张平，早年长期任职安徽，2003年任安徽省委副书记。2005年8月，在安徽工作38年的张平上调中央，出任国家发改委副主任，次年转任国务院副秘书长（正部长级）。
而郑栅洁和发改，和何主任，渊源则更为深远。
从公开资料看，2005年5月，时任福建省委常委何书记主政厦门，郑栅洁时任厦门市发展计划委员会主任。
同年底，顺应国家发展和计划委员会更名，郑栅洁顺延担任厦门发展和改革委主任。
2003年3月，郑栅洁由厦门市政府副秘书长，调市发展和计划委员会主任。后来12年间，历任厦门市发改委主任，省发改委副主任、党组副书记，省发改委主任、党组书记。
郑栅洁早年一直在厦门工作，1997年5月起任厦门市湖里区委副书记、代区长、区长。
不过，公开简历中，郑栅洁早年的经历，只简化为一句话：1982年8月参加工作，1991年1月起任正处级职务。
2017年6月，《南京工业大学学报》一期招生特刊上，刊登了一篇名为《百年南工薪火传 四海之内群“星”耀》的文章，其中罗列了数十位南京工业大学知名校友，郑栅洁名列“校友·省部级领导”行列。
（放大可找到名字）

其中如此记载，“郑栅洁1982年毕业于我校化工设备腐蚀与防护专业。现任中共中央台办、国务院台办副主任。”（笔者注：当时为南京化工学院）
曾任国家发改委副主任（正部级）的吴新雄，1977年毕业于南京化工学院基本有机合成专业。吴新雄当时是兼任国家能源局局长，后来，郑栅洁也任职国家能源局，担任副局长（副部长级）。
省部级校友中，还有如周乃翔（现任山东省省长）、马秋林（现任江苏省人大常委会副主任）、凌月明（原任自然资源部副部长）、张苏军（原任司法部副部长、党组副书记）等。
2018年10月，担任宁波市委书记期间，郑栅洁在一次座谈会上透露，自己做企业15年，从机修工做到厂长。
1982年，郑栅洁从南京化工学院毕业后，进入厦门鱼肝油厂，当时为厦门第一家国营企业。至1997年郑栅洁转入政界，前后刚好15年。
厦门鱼肝油厂成立于1952年，是市里国有企业中的税利大户，上世纪80年代末受到市场经济冲击，一度处于亏损边缘，工厂步履维艰。
1991年1月，原副厂长郑栅洁临危受命升任厂长，担任正处级职务。1992年6月，主导鱼肝油厂转型，改制为科工贸一体化的厦门星鲨实业总公司。
同年，何书记由厦门杏林区委书记升任副市长，主管象屿保税区及外经贸委工作。
2014年6月，时任天津市政协主席何主席，调任国家发改委副主任、党组副书记（正部长级）。
2015年8月，时任福建副省长郑栅洁进京，担任国家能源局副局长（副部长级）。国家能源局为副部级国家局，由国家发改委管理。

郑栅洁简历

郑栅洁，男，汉族，1961年11月出生，福建漳州人，1985年6月入党，1982年8月参加工作，在职研究生学历，工商管理硕士，高级工程师。

曾任福建省厦门市湖里区委副书记、副区长、区长；福建省厦门市政府副秘书长，市政府办公厅主任、党组副书记；福建省厦门市发展计划委员会、厦门市发展和改革委员会党组书记、主任；福建省发展和改革委员会党组副书记、副主任。

2010.05 福建省发展和改革委员会党组书记、主任；

2015.02 福建省政府副省长；

2015.08 国家能源局副局长；

2017.05 国务院台湾事务办公室副主任；

2017.12 浙江省委常委、宁波市委书记；

2018.05 浙江省委副书记、宁波市委书记；

2020年9月任浙江省委副书记、代省长、省长、省政府党组书记；

2021年9月任安徽省委书记；

现任二十届中央委员，国家发改委主任。

来源｜特写、决策杂志、安徽日报、新华社、人民网

【延伸阅读】

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