任职仅10个月！“80后”市政协副主席为何转任副市长？

10月26日，河南漯河市八届人大常委会第六次会议，任命宋琰琰为漯河市人民政府副市长。

公开简历显示，宋琰琰生于1980年7月，河南安阳人，九三学社社员，河南大学毕业，韩国岭南大学博士研究生，讲师。

宋琰琰2003年参加工作，先后担任过安阳市商务局副局长、安阳市龙安区副区长、安阳市文化市场综合行政执法支队支队长。去年6月，九三学社安阳市委会换届，2014年12月加入九三学社的宋琰琰，当选为九三学社安阳市委主委。今年1月，宋琰琰当选为安阳市政协副主席。

作为民主党派人士、拥有博士学位的“80后”女干部，宋琰琰堪称典型的“无知少女”、结构性干部。

所谓“无知少女”，并非歧视性称谓，而是坊间对具备某些身份特征公务员的戏称。“无知少女”中的“无”，指的是非中共党员的无党派人士或民主党派人士；“知”，指的是学历较高的知识分子；“少”，指的是少数民族；“女”，自然指的就是女性。

具备上述身份特征的公务员常常被戏称为“无知少女”干部。为了优化当地干部结构，这些干部一般会优先得到提拔重用，所以也称之为“结构性干部”。

实际上，“无知少女”提拔升职快也有着组织上的特殊考量。这是因为地方党委、政府、人大、政协“四套领导班子”成员，必须具有一定的代表性和广泛性。

在选配“四套班子”成员时，配备一定比例的非中共党员干部，或者高学历年轻干部、女性干部、少数民族干部，已成为优化领导班子结构的硬性要求，这时符合条件的“无知少女”乘势而上迈入仕途进步的“快车道”也就顺理成章了。

今年1月，时任安阳市文化市场综合行政执法支队支队长的宋琰琰，之所以能从相对边缘的岗位脱颖而出，当选为安阳市政协副主席，跻身副厅级干部行列，与其是九三学社安阳市委主委、拥有博士学位等因素大有关系。

那么，宋琰琰为何仅担任安阳市政协副主席10个月，便异地转任漯河市副市长呢？

实际上，这在职场上属于典型的“先上车，再找位”现象。也就是说，对于德才兼备、培养成熟的干部，在没有合适岗位的情况下，先上台阶，提拔职务、职级，下一步随着情况的变化再调整到更合适的位置。

就拿宋琰琰来说，先提拔担任市政协副主席，成为一名副厅级领导干部，一旦本地或其他市党委、政府领导班子中出现缺位，再将其调整补位，从而担任更重要职务。

据漯河市人民政府官网显示，宋琰琰是漯河市人民政府领导班子中唯一一名民主党派干部。而按照相关规定，市县一级人民政府领导班子中，至少要配备一名党外干部。

仕道君注意到，在现实生活中，这种“先上车，再找位”的现象在别的地方也曾出现过，比如云南那位“80后白发干部”李忠凯的提拔经历就属于这种情况。

2018年11月，楚雄州委组织部发布的一批州管干部任前公示引起了公众关注。公示配发的照片显示，1980年8月出生、时年38岁的湾碧乡党委书记李忠凯，头发已经大部分花白。

当时，部分网友认为李忠凯的形象和年龄差距较大，质疑其年龄不真实。为此，楚雄州专门组织核查，确定其年龄无误。此事引起了社会各界的广泛关注。

公开资料显示，李忠凯是大学本科学历，中共党员，1999年10月参加工作，曾在楚雄州大姚县金碧镇、湾碧乡工作，担任过金碧镇党委委员、副镇长，湾碧乡党委委员、人大主席等职，2013年任湾碧乡党委书记。2018年10月，他被楚雄州委评为“楚雄州担当作为的优秀基层干部”。

通过前述公示后，李忠凯于2019年1月当选为大姚县政协副主席，继续兼任湾碧乡党委书记。2020年11月，他转任大姚县副县长。

大姚县政府官网显示，李忠凯负责卫生健康、医疗保障、人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、人民武装和国防动员、水务、防汛抗旱、民族宗教工作、县志编纂工作；切实履行抓分管部门党建、党风廉政建设和意识形态工作责任；负责分管联系部门项目投资、安全生产工作。

据悉公开信息显示， “80后白发干部”李忠凯，目前已赴上海市嘉定区挂职工作。

据嘉定区政府合作交流办公室网站消息，今年4月7日下午，一场主题为“嘉滇连心话发展 产业助农促振兴”——“嘉滇青云堂站”线上线下交流活动在嘉定区现厂在线新经济产业园内举办。李忠凯作为云南省楚雄州在嘉定挂职工作队副队长出席活动。

宋琰琰简历

宋琰琰，女，汉族，1980年7月出生，九三学社社员，河南大学毕业，韩国岭南大学博士研究生。

2009.12—2012.05 河南省安阳市商务局副局长
2012.05—2019.08 河南省安阳市龙安区政府副区长
2019.08—2020.11 河南省安阳市文化市场综合执法支队支队长
2020.11—2021.06 河南省安阳市文化市场综合行政执法支队支队长（正县级）
2021.06—2023.01 河南省安阳市文化市场综合行政执法支队支队长（正县级），九三学社安阳市委主委
2023.01—2023.10 河南省安阳市政协副主席，九三学社安阳市委主委
2023.10— 河南省漯河市政府副市长

来源｜仕道、中国妇女报、安阳日报、漯河市人民政府官网 等

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