调查：盲道为何难帮“盲”

北辰区辰达路上，盲道被井盖阻断，周边还有塌陷。韩爱青 摄

近日，“一位视力障碍男童在妈妈带领下练习走路，遇红色机动车违章停车占压盲道”的视频，让很多人心疼。网友说，现实生活中占用盲道的不止这一辆机动车。盲人的出行需要全社会的关注和帮助，小小的盲道所折射出的问题引人深思。

问题一：机动车占压盲道，如何监管？

　　机动车占压盲道，早已司空见惯。7月14日15时，记者在和平区电台道佳怡公寓门口看到，马路两边还有大量空余的公众停车位，但还是有多辆私家车停在便道上，包括盲道在内的便道被占去了一大半，行人通过都要绕着走，盲人通过的话就更困难。

　　在现场，记者联系了交管部门，属地交警表示会马上到现场执法，如果有违停将依法进行处罚。市交管局秩序管理部门相关负责人介绍，目前对于机动车占压盲道违法行为，主要依靠日常巡查发现或市民举报。现在占用盲道违法停车的行为多，随机性强，由于警力有限，并非都能得到及时处罚、及时清理。

　　即日起，针对占压盲道等违法停车行为，我市交管部门将开展为期三个月的专项整治。实行总队、支队两级重点督办限期整改的方式，强力推动占压盲道违法行为的治理。

问题二：盲道设施存障碍，该找谁？

　　天津日报5月21日曾以《如何让无障碍设施畅通无碍》为题，曝光了多个盲道问题。至今一个多月过去了，记者再次回访，这些问题点位没有任何变化。微山路与双水道交口便道，为绕开高压灯杆，盲道依然呈U字形铺设；北辰区地铁1号线瑞景新苑站B口，通往无障碍电梯的无障碍坡道入口处，依旧被锁着的铁门封着，尽管上面有提示，有需要可以拨打电话，但对于盲人来说，又如何能看见这则提示？此外，便道通往无障碍坡道处也没有修建盲道，盲人如何到达坡道处依旧是个问题。

　　14日，记者拨打河西区城管委热线电话，工作人员表示并不了解盲道铺设问题归谁管，建议记者联系该区城管委市政科。记者拨打市政科电话，无人接听。记者联系天津轨道交通集团，工作人员表示，坡道通往无障碍电梯能进入付费区，因此不适合直接对外开放。

　　市城市道路桥梁管理事务中心相关工作人员表示，根据分工要求，该中心负责对外环线以内的主干道、快速路等道路的管理和养护，各区城管委下属的市政路管中心负责区属道路养护维修。针对市属道路存在的盲道破损缺失问题，中心将开展三个月的集中排查，读者可以通过88908890天津市便民服务专线等渠道反馈。

问题三：共享单车占压盲道，怎么办？

　　共享单车占压盲道的现象普遍。记者采访时看到，在听景园小区门前，好几辆共享单车和电动车将盲道完全占据；在龙泉道与辰达路交口处，盲道又被一辆共享单车占据。市民陈先生说，咸阳路地铁站门口早晚高峰会积压大量共享单车，盲道占压严重。

　　记者联系了88908890热线，工作人员表示，按照职能分工，各区综合执法部门负责治理共享单车占绿毁绿、乱堆乱放等问题。会将此情况反馈到各区，然后由各区相关部门处理。

问题四：罚款200元，是否过低？

　　事件曝光后，占压盲道的红色轿车车主被交警罚款200元。对此，有很多网友认为处罚过低。网友“期盼春天”说：“才罚款200元？这种处罚，不痛不痒。就应该狠狠罚，让他长教训。”对此，交管部门回复称，机动车占压盲道适用的处罚标准就是违章停车，200元已是处罚上限。

　　另有网友提出，盲道设施铺设的就不合理，怎么监管？破损了，没有人管，该处罚谁？共享单车占路，又该怎么解决？“光有规定，没有罚则，就是一纸空文……”有市民建议，应该将盲道设施的铺设、养护纳入城市管理考核，治理不力的，对负责人进行问责。对于共享单车等占压盲道的，建议对单车企业或骑车人纳入监管、处罚，对于城管部门治理不力的，一律纳入专项考核。

 专家观点 多方努力打造无障碍环境

　　中国残联无障碍专家指导委员会专家、天津大学无障碍通用设计研究中心副主任贾巍杨介绍，无障碍环境是一个庞大的系统，盲人出行需要一个非常完善的系统，我们叫完整的闭环。2012年国务院颁布的《无障碍环境建设条例》首次提出，占用无障碍设施可以罚款，但是目前缺乏执行细则。机动车占压盲道，交警可予以200元罚款，其他处罚细则没有，赔偿更难实现。

　　“应该设立一个投诉反馈机制，甚至是惩罚的机制。在一些无障碍设施发达的国家，盲道坡道有问题，残障人士可以投诉，甚至是去法院告，赔偿金额还非常高，在后期管理维护这方面差距比较大。”

　　再一个是道德宣传层面。这些年他所在的中心一直在做这个工作，除了专业研究，也向学生广泛宣传这个事，告诉市民盲道对盲人的重要性，大家一定要有意识，去做一个有素质的市民。

　　最后就是技术创新层面，在专业工程设计方面去研究新技术新方法。不是说走的路都铺了盲道就好。“我们现在有一些信息化的手段，比如说智能导航，或者其他高科技的设备可以帮助盲人。”

记者手记 眼盲不可怕，可怕的是心盲

　　电影《我是证人》里，杨幂说：“有的人眼盲,心不盲；有的人眼不盲,心盲。”把盲道铺设成蛇形的设计者和施工人员；把汽车停到盲道上的司机；共享单车占压盲道的骑行者；地铁内锁住无障碍电梯的管理者；负有盲道监督、养护、监管责任的城市管理人员……应该都是视力无碍的正常人吧？可怕的是，他们不是看不见，而是选择了无视。

　　无障碍设施的建设，有设计、施工、监理、验收等多个环节，这些显而易见的问题，为何却能突破层层把关？市民提出意见，记者前往调查，曝光一个多月后，为何还依旧无人过问？

　　盲道为什么总也走不通？说到底，是部分市民缺乏最基本的自觉性，是部分管理者没有把残疾人的利益放在心里。党的十九大报告中强调“增进民生福祉是发展的根本目的”。尊重残障人士是社会底线，确保无障碍设施真正无障碍，把安全的盲道还给盲人，需全社会自觉，更需行政主管部门发力。（记者 刘连松 赵煜 韩爱青）

文明天津

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