人民城市人民建 人民城市为人民——近年来全国文明城市创建工作综述
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8月26日在深圳市南山区人才公园拍摄的无人机灯光秀。新华社记者 毛思倩 摄
改革潮涌珠江，作为改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，深圳在由边陲小镇向国际化大都市转变的过程中，始终坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”。如今走在这座“六连冠”的全国文明城市，每一处绿意盎然的角落、干净整洁的路面让人舒心；在小区、在路旁、在公园，社会主义核心价值观宣传处处可见；在市场、车站以及各个公共场所，人们依照“一米线”有序排队，秩序井然……这一切彰显着这座城市的人文尺度，也不断充实着这座年轻城市的精神底色。
与深圳一样，在一些经济发达城市，完备的城市基础设施、先进的城市管理理念，为精神文明建设提供了坚实基础。在上海徐汇区，305个居民区全部建成了高颜值的“邻里汇”，实现养老、儿童照护、休闲娱乐以及政务服务等功能“一网打尽”；在浙江宁波，首批20个整洁如家的城市客厅示范区域，可以让人随时“席地而坐”；在山东济南，“10分钟购物圈”“10分钟就医圈”“10分钟阅读圈”，圈出城市幸福生活模样……
市民在厦门筼筜湖周边休闲（9月9日摄）。新华社记者 姜克红 摄
“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。”文明城市创建的主题思想就是社会主义核心价值观，文明城市创建不但要坚持为民利民惠民，突出文明和谐、宜居宜业，更要不断提升基层社会治理水平和市民文明素质。
从“神经末梢上”入手，在“麻绳最细处”攻坚。湖北十堰制定《十堰市民公约》出台《十堰市文明行为促进条例》，广东肇庆推行《肇庆市市民文明行为促进行动方案》，把文明创建的“大道理”落到群众“小利益”上；云南普洱创办“文明培训班”，浙江德清设立“草根道德奖”，容失德者改错，让有德者有得；陕西延安建设红色文化传播阵地，贵州六盘水打造“红色商圈”，凝心铸魂，传承红色基因；安徽合肥“好人城市景观”成为新地标，辽宁鞍山“两代雷锋”塑造钢都灵魂……文明城市创建，让社会主义道德的阳光温暖人间，让文明的雨露滋润社会。
大地如歌，激发活力。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中指出，中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。实现中国梦，就是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。
人以城为“家”，城以人为“本”
“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”城市的核心是人，文明城市是人民的城市，人民永远是文明城市创建的主角。
1月27日，张定宇在武汉金银潭医院综合病区楼联系、协调工作。新华社发（柯皓 摄）
“英雄的城市武汉仍是全国文明城市！”这是最新全国文明城市复核名单公布后的一条网友留言，透露着骄傲与自豪。在与新冠疫情激烈斗争8个月里，数以万计的志愿者默默付出，近3万党员干部下沉社区，周密有序的网格化管理短时间内扭转不利局面，武汉经受住了疫情的考验，更展现了“老牌”全国文明城市的政治勇气和城市担当。
面对危难，城市是保障人民生命安全的堡垒；回归日常，城市是人们追求美好生活的有力依托。
“天下大事，必做于细。”细节体现城市的温度，对于细节的执着，是城市管理者应用的“绣花”之功。为解决2000万人口大城市的“如厕难题”，广州历时三年，改造了4133座公厕；在四川成都，望得见雪山的“公园城市”里，绿道交错，夜市沸腾；在江西萍乡，智慧型公共图书馆建设，让市民在上下班路上就可以通过“自助机”借还图书；在广西桂林，215条背街小巷实施整治行动，得到了市民的大力拥护和点赞。
市民在济南24小时泉城书房阅读（6月1日摄）。新华社记者 王凯 摄
文明是一种自觉，其动力源于对美好生活的共同愿景。创建全国文明城市，说到底还是要看百姓支持不支持、参与不参与、满意不满意。很多城市非常注重充分调动市民的主动性，文明城市创建迸发出活力和创造力。
在云南昆明，万名出租车司机参与文明城市创建，展现城市风貌，倡导文明行为；在北京西城区，“公共文明引导员”和“西城大妈”们，成为网友热议的热心肠、解决一切问题的“神存在”；在河北廊坊，“星期六文明行动”是很多市民度过周末的首选；在安徽宣城，293个“联点共建”单位连续14年走进社区街道，解决各类群众反映问题37013个；在天津西青区，“学雷锋志愿服务V站”里，洋溢着志愿者温暖的笑脸；在福建福州，农历正月二十九，几乎全市百姓都会早早熬好“拗九粥”，孝敬长辈馈赠邻里；在青海西宁，为建设高原上的“无废城市”，锦园小区居民细心地把生活垃圾分类投放。
习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”文明城市创建成果，必须实实在在地惠及广大人民群众，让人民群众在文明创建活动中有更多获得感幸福感安全感。这样的创建活动必然受到人民群众的拥护，必然会有持久的动力和活力。
文明城市，文明长驻
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”文明城市创建是一项长期、持久的工作。全国文明城市是一份荣誉，更是一份追求。创建“全国文明城市”不只是为了一块牌子，而是城市文明涵养的持久提升，是城市文明发展的内在规律。
10月2日，市民和游客在南昌县“原城纪南昌城市文化街区”游览参观。新华社记者 万象 摄
江西省南昌市建立了常态巡查机制，利用文明创建指挥调度系统对全市10200个实地测评点位进行实时监控，对“数字城管”“12345”市长热线有关投诉及日常巡查发现的问题进行研判，促进文明创建工作有的放矢；组织各城区组建市民文明巡访团，常态化开展辖区内巡访和跨区交叉巡访，促进社会公德的养成，建立城市管理的良性循环。
不少城市探索以立法常态促进社会文明，加强文明创建法治保障。厦门市出台了《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，开发社会文明信息管理系统，将不文明行为信息与文明单位考核等挂钩，以法治手段保障文明创建常态长效，这座“六连冠”城市从未停止城市文明创建的步伐，目光坚定，步履从容。杭州市出台全国首个城市公民道德建设纲要和《杭州市文明行为促进条例》等政策法规，建立“主评+客评+外籍人士评价+实地观测”四位一体的公共文明素质评价体系，为文明城市建设提供刚性保障。
时光如梭，初心不改，事业更上一层楼。
1984年6月，全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在福建三明召开，会议号召“全国学三明、三明学全国”，拉开了全国文明城市创建的序幕。36年来，“满意在三明”，三明文明创建的脚步从未停歇。
1995年10月，全国精神文明建设经验交流会在江苏张家港市召开，“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的十六字“张家港精神”和“张家港经验”走向了全国。25年过去，张家港成为六次蝉联“全国文明城市”称号的县级市，市委常委、宣传部部长朱艳说：“‘文明张家港’既是全体张家港人共同的精神记忆，又是新时代全体张家港人共同的精神追求。”
今年，首次荣膺“全国文明城市”荣誉称号的西部省会城市兰州，市文明办主任崔峰巍无比激动地表示：“历时15年，我们始终保持‘越战越勇’的状态和‘不胜不休’的精神，锲而不舍推进创建工作，终于把‘全国文明城市’这一金字招牌争回兰州，但这只是我们事业的一个起点，我们还将保持‘十足干劲’，创建决不停歇！”
从一座城到另一座城，从一个省到全中国。文明城市创建所蕴含的内生精神动力，感染了一批又一批的城市建设者，鼓舞着一代又一代的城市管理者。
回首近40年的文明城市创建之路，文明之花已在城市间绽放。到目前，浙江省实现地级市“全域文明城市”，江苏省12个地级以上城市、山东省11个地级以上城市、安徽省11个地级以上城市荣获全国文明城市称号，位于西部地区的云南省3个地级以上城市和6个县级城市名列全国文明城市名单。连点成片，群星璀璨，133个第六届全国文明城市入选城市和151个复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市，如珍珠一般镶嵌在祖国大地上，闪耀着夺目的文明光辉。（记者：王小宁 邓纯雪）
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