幸福城市⑤：暖心服务 天津厚植企业发展沃土

“浸润于出色的营商环境，我们才能收获如此高速的增长。”联想集团董事长杨元庆在第五届世界智能大会上点赞天津营商环境，“自2017年以来，联想多项创新业务陆续落地天津。2020年，联想在天津的营业收入实现了超过50%的年增长。今年，联想还将在天津进一步扩大‘营业’。”

　　营商环境，既是生产力，更是竞争力。作为改革创新先行先试的高地，天津近年来持续优化营商环境，在全力以赴做好新冠疫情防控的同时，“放管服”改革跑出“加速度”，一项项暖心服务厚植企业发展沃土。企业轻装上阵，换来的是城市高质量发展的活力与动力。

改革：在“减”上做文章

“土地摘牌当天，企业在未取得土地使用权的情况下，可先行委托单位进行勘察测绘，以土地成交确认书作为承诺拿地，符合条件马上开工。”一场围绕“承诺拿地即开工”改革实施方案的视频解读会在天津滨海新区政务服务办和各开发区、街镇分会场举行。实施“承诺拿地即开工”改革新举措，真正实现了向企业交地同开工的“零时差”办理……滨海新区优化政务服务环境一系列举措，是天津优化营商环境的一个缩影。用行政审批的“减法”换来营商环境优化的“加法”，天津思虑长远。

　　近年来，天津先后推出“一制三化”审批制度改革1.0、2.0、3.0版，累计推出97项改革措施，减少许可事项91项、申请材料954个、证照23个、办事环节218个。在全国省级单位中首推承诺制审批，采用容缺后补、以函代证等创新方式审批事项565项；全面推行“网上办、不见面”审批，公布81项“网上办”、49项“一次办”负面清单，推出564个“零跑动”事项，58个高频事项实现“跨省通办”；全市建立了“三级中心、四级服务”体系；建成智能政务自助服务区140余个；625个银行网点智慧柜员机开通“天津政务”板块……

　　法治是最好的营商环境。《天津市政府投资管理条例》《天津市优化营商环境条例》《天津市社会信用条例》《加强全市法治化营商环境建设专项行动实施方案》等先后出台，用法治手段为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。

天津港保税区为方便新企业开办，推出“一站式”服务专区，贴心服务新企业。天津日报记者 王涛 摄

创新：在“引”上下功夫

春江水暖，市场最知。历经改革大潮洗涤，天津营商环境焕然一新，市场磁吸日显，经济活力绽现。据统计，今年上半年全市市场主体活力持续增强，新增市场主体同比增长18.7%，其中新增民营市场主体增长18.4%。企业踊跃投资兴业就是最好的证明。

　　“360集团落户滨海高新区，建设产业基地，看中的正是天津不断优化的营商环境。”360集团董事长兼CEO周鸿祎在多个场合都对天津的营商环境大加赞赏。

　　营商环境的跃升，带来创新创业环境不断优化。天津不断发展的大数据、云计算、人工智能、物联网、5G通信、智慧城市等新动能产业，为高新技术企业创造了众多应用场景。

　　培育建设一批国家级、市级制造业创新中心，天津现代中药创新中心成为国内首个国家地方共建制造业创新中心；

　　支持企业加快研发能力升级，截至目前，天津拥有国家企业技术中心总数达68家；

　　加快推进小型微型企业创业创新示范基地建设，截至目前，天津共培育打造国家级示范基地11家，入驻企业1587家，吸纳就业1.7万人；

　　深入挖掘和培育发展一批市场前景好、创新能力强、发展潜力大、综合效益高、核心竞争力强的专精特新企业，2021年以来，天津市培育第一批种子企业139家，认定市级专精特新中小企业197家，向工信部推荐第三批专精特新“小巨人”企业154家、重点专精特新“小巨人”企业51家和示范平台3家，下达中央财政奖补资金4667万元……

　　在优化创新创业环境的同时，天津实行更加开放有力的人才引进政策。自2018年5月开始实施“海河英才”行动计划，至2021年6月底，天津已累计引进人才40万人，平均年龄31.97岁，战略性新兴产业从业人员占比超过25%。

一站式、无停靠、零延时！天津海关积极深化与京冀海关协作 优化口岸营商环境 津云记者 陈汝宁 摄

发展：在“助”上敢作为

“感谢天津市‘信易贷’平台为公司提供了资金来源渠道，申请不到5分钟，就解了燃眉之急。”天津益塔通讯设施管理服务有限公司法定代表人王志伟感慨地说。

　　这一让王志伟受益的破解中小微企业融资难题的平台，打通了政府、金融机构、企业之间的数据壁垒，以“信用+科技+普惠金融”的模式提升了企业融资的可获得性。目前，天津“信易贷”平台累计已为11.89万户中小微企业授信396.66亿元。除“信易贷”平台外，2020年，天津还搭建了“政务+金融”专业对接融资平台──“津心融”平台，截至今年6月，已累计为1万余家企业提供了融资服务，融资金额超过85亿元。

　　在全面落实国家大规模减税降费各项举措的同时，天津大力减免涉企行政事业性收费，2018年以来，坚持对涉企收费实行三个“一律免征”，调整取消行政事业性收费和政府性基金37项，累计减少政府非税收入187.5亿元，为中小微企业发展减轻负担。

　　“如果说企业的成长是一场又一场的战役，天津政府部门就是‘推着小车’，源源不断为企业送来发展‘弹药’。”云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司董事长杨晖用一个比喻来形容天津的营商环境。（记者 刘平）

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