社区社会企业优秀案例分享展示

治理主体创新是推进基层治理体系与治理能力现代化的关键。近年来成都市通过创制“社区社会企业”这一新型社区治理主体完善社区治理体系和提升社区治理能力。

我们选取了一些优秀的成都市社区社会企业案例进行分享，以供大家参考学习。

五星启扬由成都市龙泉驿区大面街道五星社区全额出资成立。

五星社区面积0.45平方公里，成立于2016年，是一个拆迁安置社区，安置5个街道、乡镇的33个村拆迁人口，已分房入住的2.8万人口，预计容纳4万居民。在拆迁安置初期，居民常因安置房补偿面积未达其心理预期而频繁上访。

此外，社区居委会成立初期，因资源匮乏、集体经济薄弱，无法提供优质的公共服务，使得居民纷繁复杂的服务需求难以得到满足，引发居民不满；因拆迁安置社区内有大批受教育程度较低的失地农民，他们缺乏较强的劳动技能，就业选择受限。

“五星启扬”成立的缘起是：五星社区在成立初期面临适应难、融合难、治理难、服务难、发展难的处境，五星社区居委会想为居民排忧解难，但又面临一些制度性约束。

其一，五星社区的公共资源属于国有资产，社区居委会利用国有资产开展营利性活动是违规操作；

其二，社区居委会不具有从事劳务输出的资质，不能与其他用人单位签订劳务派遣协议。五星社区多方寻求破解办法，终于确定利用社区公共资源成立企业，于2016年成立了成都五星启扬社区服务有限公司，注册资本50万元，社区全额出资，2016年的注册资本50万，2019年上半年追加注册资本150万。企业员工50多人，85％为大面街道拆迁安置的失地农民。

凭借2018年成都市积极鼓励社会企业的发展的东风，该公司按照社会企业的要求运作，申请参与并通过了社会企业认定，主要从解决社区居民就业、盘活社区空间、提供物业服务、开展社区教育和提供民生关爱服务等五个方向实施可持续的运营发展。

五星启扬立足社区、服务社区、推动社区治理、服务社区居民解决居民就业、房屋安置、配套设施不完善、邻里关系冷漠的社会问题。

主要协调拆迁居民房屋安置，通过洽谈承接物业类、劳务派遣类，生活服务类、职业中介类项目增加企业经营性收入，解决了居民拆迁安置后矛盾多异质性强、邻里关系冷漠、失业人群多的问题困难；打造家门口创业就业基地，为本辖区有就业需求人群提供就业咨询、技能培训、能力提升服务。推动了社区的发展，营造了和谐的社区文化氛围。

形成了社区型社会企业参与社区发展治理的模式实现了社会企业扎根社区，服务社区、服务居民的目标;增强了社区的自我造血功能，实现了可持续发展运营的效果;提高了社区居民的志愿服务意识、公益服务意识和生活幸福感。

成都市新都区正因金瑞商务服务有限公司，成立于 2018 年，由新都区正因社区居民委员会全资成立。正因社区是一个紧邻高校、商圈成熟的社区，由曾经的正因村发展而来。

2000年西南石油大学征地拆迁，为安置失地农民，由政府统规、农民自建而形成了现在的正因社区，占地约0.5平方公里，辖区内有8个居民小组，商住小区4个、机关事业单位1个、医院1家、幼儿园1家，常住人口5846人，户籍人口约2132人。正因社区曾存在油烟乱排、污水乱倒、物料乱堆、招牌乱设、线缆乱牵、摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱丢、违章乱建等问题。

为解决这些问题，2018年 4 月，正因社区居委会成立了社区社会企业——成都正因金瑞商务服务有限公司，注册资金 100 万元人民币，由社区居委会全额认缴，主要从事市场管理服务、房屋租赁服务、停车场收费等业务。公司的公益定位是：持续为社区增添发展动能，不断满足社区服务，创新发展社区公益，促进社区职能归位。2019年被认定为社区社会企业，2021年经评选进入成都十大社会企业榜。

目前，公司的收入主要来自两块：

一是售卖亭的租金。为解决大学路小商贩占道经营问题，社区居委会出面建设了7个售卖亭，资金来自原正因村富强市场的积累。富强市场是村集体资产，经集体经济组织议事会表决同意，其收益大部分分配给村民，留一部分给社区建设售卖亭，其租金由全体社区居民享受。

二是便民市场的摊位和管理费用。为解决同福路占道经营卖菜问题，街道办事处配置了一块3000平米的闲置空地并出资建成临时便民市场，交付正因金瑞公司采取商业化招租、运营，通过市场机制实现其升级改造，对过去分散的流动菜贩进行规范化管理。公司收益全部反哺社区治理，一部分用于街面秩序、社区治安、环境美化等公共管理，一部分用于时间银行、扶贫帮困等社区公益事业。

难以想象，两幅鲜明对比的街景竟是同一商业街先后变化。十几年前这里还是破旧且脏乱差的老旧小区，谁能预想现如今它摇身一变成为规划整齐划一且充满艺术气息的“网红地标”。

令人震撼，正因金瑞社会企业连同社区、商家、居民等多元主体结成的“整治联盟” 不仅对这片“难题”辖区进行了天翻地覆的改造，还给予它源源不断的内生动力，持续为社区增添发展动能，不断满足社区服务，创新发展社区公益，促进社区职能归位。作为新都区首家社区社会企业，正因金瑞用自己的创新治理实践做出示范，诠释了社会企业可复制的正因样本。

成都市郫都区市井里记忆企业管理有限公司（简称“市井里”），由郫都区郫筒街道天台社区居委会独资、认缴50万元设立，法定代表人由社区党委书记兼居委会主任担任，社会目标是：发展振兴社区经济，反哺民生服务，参与社会公益，推动社区发展治理。天台社区是新的商圈型城市社区，成立于2019年11月，位于蜀都万达商圈核心区，面积1平方公里，常住人口约 1.5 万人，其中，户籍人口约 1 万人。

商品房院落 6 个，居民以外来购房的“新郫都人”为主。社区发展的优势在于商业资源集聚，业态丰富多样，有写字楼8栋、大型商业综合体1个、商户楼宇企业600余家、购物商业中心 1 家、教育培训机构 34 家、健康医疗企业 2家、休闲餐饮企业200家、酒店民宿21家和生活服务企业20余家，商圈人口日均8万。

为了将区商圈资源转化为社区服务优势，经过社区居民代表大会集体决，2020年10月成立了成都郫都区市井里记忆企业管理有限公司，营业范围包括社区集市、社工和物业服务等。社会企业的认定正在进行中。

“市井里”与梦亦文化传媒有限公司合作设立了“天台市集”，社区主要负责协调周边商家、企业、物业管理公司，并与区综合执法局沟通协调；梦亦文化传媒有限公司主要负责市集统一包装，统一设计，统一招租，统一活动策划和氛围营造，聘请周边物业服务公司对市集进行日常运营和秩序、卫生维护等；“天台市集”第一期设立文创、动漫、手工制作、休闲小吃等特色摊位50个，摊主已全部入驻，其身份可归为三类：辖区内的“斜杠青年”，白天在外工作，夜晚来此做个兼职；创业者，他们利用市集平台销售手工艺品、饰品；有灵活就业需求的残疾人、就业困难人群。市集全部收益的10％进入社区社会企业，反哺社区。“市井里”年收益约 10 万元，通过社区议事会议决定用途，大的范围是社区居民服务领域。

一、锦城社区妮妮环球国际儿童食育中心

锦城社区妮妮环球国际儿童食育中心是全国首个社区食育中心。

中心整体策划设计遵循儿童友好原则，注重食育体验与安全性、环保性、教育性相结合，为儿童及全龄段提供专业的食物教育培训服务。

中心坚持多元参与的可持续发展理念，积极搭建国内外儿童食育交流平台，探索建立行业标准，孵化儿童食育社会组织，培育儿童食育专业人才，促进儿童食育产业发展，为健康中国建设贡献力量。

二、学境教育咨询社会企业成都有限公司

学境教育作为成都市社区教育的专业型社会企业，秉持着“让家庭和社区因学习而更美好”的社会使命，以社区教育可持续发展为方向，努力为成都市社区教育从业者和有志于社区教育创业的伙伴提供社区教育赋能提升机会，为更多社区教育伙伴提供包括理论学习、实务培训、实践支持等在内的人才培育支持，扶持更多专业人才成长，助力行业快速发展和持续发展。

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