张掖日报 | 张掖市甘州区：培育社会企业，促进社区发展治理

连日来，甘州区东街街道饮马桥社区国税局片区抓紧实施城市更新行动，拆除老旧小平房、车棚等，进行管网、路面等改造工程。

“拆除老旧小平房、车棚等闲置设施，有效腾退空间1100平方米，改造升级老旧管网，硬化路面，新建停车场，绿化小区，安装健身器材。工程完工后，由饮马桥社区服务有限责任公司承接该片区物业管理，为居民提供优质高效的服务。”东街街道党工委副书记王凯介绍道。

饮马桥国税局片区属“三无楼院”，存在无人管、无法管、服务难、难服务等问题。今年3月，饮马桥社区创新党建引领多元共治体系，探索实施“社区+社区合伙人+社区企业”治理模式，成立饮马桥社区服务有限责任公司，着力破解“三无”小区谁来管、怎么管治理短板，让群众生活更便捷、有温度。

“社区服务公司通过‘社区+社区合伙人+社区企业’合作模式，开展物业管理、家政服务、就业推介、婚恋介绍、中小学生校外托管、家装、救援、殡葬等业务。居民有事第一时间找公司，公司第一时间受理，派单相应企业人员上门服务。”饮马桥社区服务有限责任公司法人代表、社区居委会（民选）副主任李琴琴表示，社区服务公司电话就是居民需求热线，随打随受理。

公司成立以来，已与6大类35个合伙人建立合作关系，咨询人次服务项目达100多次，承接精康融合养老服务、东环路芦苇池清淤打捞项目等，项目金额约20余万元。

当前社区缺乏载体及项目，缺少资金支持，主要依靠“输血”发展。通过社区社会企业运营，创新扩大社区商业业态，增加社区“造血”功能，不断满足居民群众多元化服务需求，达到助力社区治理增效的目的。

同时，社区社会企业以党建引领为核心，聚焦居民生活需求，构建社区合伙人合作平台，创新合作机制，开展合作行动，激发并支持多元主体参与社区发展治理，开展多元服务，丰富社区居民精神文化生活，强化基础便民服务业态和服务业态品质，在助力提升社区治理效能的同时，为社区经济发展注入动力。

“以前家里水龙头漏水、马桶堵塞，或者清洗抽油烟机、擦玻璃之类的，要么找家政广告电话，要么向朋友打听，反正比较费事。现在有了社区服务公司，家里大大小小的事情，第一时间找公司，他们以最快的速度派人来解决，方便高效，服务还挺好的。”国税局片区家属楼住户张小兰很期待，相信改造后片区整体面貌得到改善提升，环境越来越好，物业管理服务也相应跟进，为楼院居民提供多元优质服务。

社区开创“灵活平台”探索“多元服务”，吸引得各类社会服务公司抛来“橄榄枝”。“我们马里奥到家是全国连锁的家政服务平台，我们的服务模式是线上预约、线下到家，为居民提供高效便捷高质量的家政服务。为了拓宽公司服务范围，我们积极争取与饮马桥社区服务有限责任公司达成合作意向，一起携手服务居民群众。”马里奥到家张掖市运营中心经理杨显政听说社区构建起了社区合伙人合作平台，便赶来和社区服务公司洽谈合作事宜。

和饮马桥社区一样，西街小寺庙社区也成立了万嘉汇社区服务有限责任公司，面向城区有需求的居民提供物业管理、家政服务、养老陪护、就业培训等低偿服务。

“公司坚持以居民的需求为导向，以居民满意度为追求，秉承‘融入社区，专注服务’的宗旨，以项目化和专业化作为抓手，引进各类社会资源，倾力为社会提供优质服务。”西街小寺庙社区党委书记崔燕婷告诉记者，社区服务公司通过整合社区服务场地、盘活闲置资源，探索创新“社区合伙人”模式，引导商家以契约形式依托社区闲置资源，开展附加公益、低偿收费等商业运营活动，为社区居民提供亟需的服务，推动运营收益反哺社区发展，增强社区自主造血功能。

“目前社区服务公司与第三方合作成立残疾人日间照料中心，为辖区70多名残疾人提供日常照料服务；依托零工驿站运行项目与张掖博辉社会工作服务中心合作，开展就业创业指导、职业培训与技能提升等服务；承接单位家政服务，进驻印刷厂家属楼、农商银行家属楼提供物业服务，多元合作累计实现收入6万余元。”崔燕婷补充道。

变“输血式”为“造血式”，社区服务从曾经的“无能为力”变为“有能力有温度”。

社区服务公司以“关爱每一位老人，服务每一个家庭”为宗旨提供陪诊、陪护、送餐、保洁等居家养老服务，让在外奋斗的子女安心工作；以贴心管家的模式为住户提供舒适、安全、便利的小区卫生清洁、停车、绿化、维修等物业服务；以提升居民生活品质为追求，提供家居保洁、家电维修、保姆育婴等家政服务；为实现居民高质量就业提供职业咨询与规划、职业培训与技能提升、创业支持与指导等就业服务。

多元化贴心意的服务，受到群众欢迎，社区企业成为居民群众自己的暖心企业。“以前污水管道淤堵，沿街住户商户摊钱找清淤公司清理，大家都不愿意掏钱，思想工作做了东家做西家，太费事。现在有了社区服务公司，低偿服务，住户商户不犯难。”欧式街平安家园住户王先生说。

灵活平台，双向服务。“以前我就是干家政的，活儿得自己找，量很少。现在加入到社区服务公司有了保障，公司接单后派给我们，我们第一时间到居民家擦窗子、打扫卫生，工资收入有保证，既解决了家庭困难，也让我们觉得有了‘组织’、有了‘靠山’。”万嘉汇社区服务有限责任公司家政服务人员刘萍感言，公司“双向匹配”，精准服务，既解决居民的急难愁盼，也为找工作、找活干的人提供了很大便利。

社区是居民的生活家园，也是社会治理的基本单元。甘州区引导支持社区立足居民需求，探索创办社会企业，增强社区“造血”功能，在创新社会管理、服务社区发展治理方面发挥积极作用，促进提升城市治理能力和治理水平，让城市发展更有温度、群众生活更有质感。

来源：张掖日报

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