聚焦两会·兰溪法院答卷① | 诉源治理篇

兰溪法院答卷
聚焦两会

编者按

2022年，兰溪市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，深入推进省高院部署“三个建设年”“四项建设”，构建实施兰溪法院“155”工作体系，攻坚克难、创新实干、奋勇争先，各项工作呈现新面貌、取得新进展。

即日起，开辟“聚焦两会·兰溪法院答卷”专栏，与您一起回顾全院干警勠力同心、攻坚克难的亮剑风采，分享兰溪法院乘风破浪、斩获佳绩的精彩时刻，向您“云端”交上兰溪法院答卷。

诉源治理篇

打造群众家门口的“民心工程”

习近平总书记指出：“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’，我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负。”兰溪法院深入推进诉源治理工作，在金华地区率先探索诉讼服务中心入驻市矛调中心，探索一体谋划、一站合署的诉源治理模式，实现民商事收案数连续三年大幅度下降，2022年兰溪万人成讼率下降明显，收案数较同比2018年峰值下降54%。

构建纠纷多元化解机制

迭代升级诉源治理“131系统工程”。将预分案制度融入“一窗受理”工作流程，建立受理由法院主导、调解由法官指导、诉讼由法官负责的全流程诉调衔接机制。联合市司法局为人民法庭选派专职调解员5名，3名退休法官组建天平调解团队，充分发挥专业优势，为诉前纠纷化解提供助力。2022年，一审民商事收案数同比下降19%，万人成讼率同比下降18.8%，诉源治理成效明显。引调纠纷5470件，调解成功2198件，司法确认调解协议934份。 

聚焦矛盾纠纷多发领域

对于高发纠纷提前介入，向水系发达，溺水、摔伤意外多发的辖区发送司法建议，为宅基地批建引发纠纷高发的地区制定“村级建房协议”和“农户建房四邻关系协议书”。对首个案件实行精细化审理，为其余案件提供案例样本，形成“首案示范效应”，其余案件通过人民调解等非诉讼方式源头化解，在调和矛盾的同时，引导了公平正义的价值取向，凝聚了和谐共处的基层力量。

发挥“法官联网格”入基层机制

选派74名法官及相关干警联系全市所有乡镇街道594个网格，构建“一员多格”基层治理模式。结对法官定期走访基层群众、人大代表、政协委员，解决群众合理诉求。结对法官定期至村社和当地企业开展巡回审判、普法宣传、调解培训等工作，实现从“坐堂问案”到“送法上门”的转变。共组织下沉走访220余人次，解决群众各类诉求75件。

建好用好“共享法庭”

深度融入基层社会治理，建成“共享法庭”378家，实现乡镇街道全域覆盖，34名农民工依托“共享法庭”成功拿到52万元工资款，跨省交通事故赔偿纠纷实现了“云调解”，充分发挥“共享法庭”基层治理最小“支点”作用。马涧马坞村、梅江聚仁村、黄店王家村、游埠洋港村与纺织协会5家“共享法庭”获评金华市星级“共享法庭”，数量位居全市首位。

打造“家事纠纷化解典型实践案例”

转变家事审判理念，深入推进家事审判方式和工作机制改革，全力构建家事纠纷化解新格局，相关工作信息得到金华市委副书记批示肯定。市社会治理中心家事纠纷化解模式拓展至乡镇街道，5个人民法庭设立家事纠纷调解室，全市专职调解员团队扩充至28人，成功调解家事纠纷案件323件，其中121件纠纷止于诉前，调解成功率达64%。注重氛围营造，拍摄的未成年人保护主题微电影《阳光之下》被省高院浙江天平转发，阅读量达10万+。

推进信息化高效解纷

创新打造“司法建议一件事”项目应用，入选全省数字法治系统“一本账S3”，现已上线试运行，累计发送司法建议37件，相关理论成果已在国家级刊物《比较法研究》《政法论坛》发表。金华中院联合我院打造“认罪认罚规范化智审应用”，健全完善认罪认罚量刑协商和庭审实质化衔接机制，进一步推动“以审判为中心”刑事诉讼制度改革，获省高院主要领导高度肯定。拓展“执行一件事”应用场景，升级完成“智慧执行2.0”系统，协同部门扩展到17家市直机关、16个乡镇街道、2家金融机构，数字赋能切实解决“执行难”。

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