【组织建设】柳州：打造“六好”党代表工作室 筑牢党群连心桥
近日，柳州市城中区潭中街道党代表工作室格外热闹，党代表、相关负责人和社区居民群众齐聚一堂，共同商讨如何建设社区基础设施的问题。针对群众提出的问题和需求，会后党代表们实地考察、积极奔走、多方协调，牵头组建了治安巡查队、建起了小区健身公园，使原来的马路市场变文化长廊，党员群众纷纷点赞。
据了解，潭中街道党代表工作室只是该市党代表服务群众的一个缩影。今年以来，柳州市深入推进党代表任期制工作，紧紧围绕“知党情、听民意、谋发展、促和谐”主题，在全区率先组织开展了以“建设规范好、制度完善好、日常管理好、作用发挥好、探索创新好、群众评价好”为主要内容的“六好”党代表工作室创建活动。通过打响这一特色党建品牌，示范带动全市115个党代表工作室对标争先，激发451名市党代表积极履职，使党代表工作室成为联系服务群众、为民排忧解难的“旗舰工作室”。
01
标准化建设工作室，打造联系群众平台。
硬件软件齐手抓。结合柳州工业城市实际，按照“因地制宜、便于活动、实用实效”的要求，科学规划布局党代表工作室，在全市86个乡镇、29个街道100％建立了党代表工作室，在柳钢、柳工等企业创新建立了企业党代表工作室，在农村、社区建立了293个党代表工作站。把457名市级党代表和13名自治区级党代表按工作经历、专业特长、熟悉领域等统筹安排到党代表工作室对口服务，实现了“党代表工作室”和“党代表任务”的两个全覆盖。同步按照“资源整合、一室多用、实用管用、共建共享”的原则，抓好所有党代表工作室的规范建设，做到“四有五公开”。即有固定场所、有标牌标识、有办公设施、有电子显示屏，党代表联系方式公开、工作职责公开、工作制度公开、工作流程公开、活动安排公开。在规范建设标准上，今年七一评选表彰首批21个“六好”工作室（站），计划用三年时间推动全市所有党代表工作室全部达到“六好”标准。线上线下同发力。除了“线下”建标准化工作室，还研发了柳州党代表网上工作室、柳州党代表网上管理系统、柳州党代表微信平台“三位一体”的党代表教育管理“线上”平台。“线上”平台以柳州电子政务云服务平台为依托，将新媒体沟通与传统沟通方式有机结合，对党代表履职、工作室意见建议、提案提议、调研活动、直通车等进行动态管理和数据分析统计。党代表在工作室开展活动收集到的意见建议，通过网上转办就能实现办件从“登记—受理—交办—处理—回复—跟踪督办”的全过程进行跟踪督办，进一步拓展了党代表工作室的功能和实效。
▲按照四有五公开原则设立标准化的党代表工作室
▲21个荣获 六好党代表工作室
02
规范化运行工作室 ，畅通服务群众渠道。
明确职责促动。市委制定实施《柳州市党代表大会代表任期制工作实施方案》等“1+8”制度文件和《关于加强和改进市党代表大会闭会期间党代表发挥作用的实施方案》及代表办理党员群众意见建议办法、代表工作室活动组管理办法等“1+3”制度文件，对党代表闭会期间参与民主决策、党内监督、党的自身建设、联系服务群众“四个作用”发挥做了明确规范，促动党代表积极参与工作室活动。强化保障推动。在市级和县区级设立12个党代表联络办公室，配备115名党代表工作联络员，建立了以市、县、乡三级党联办为运转中枢、指挥调动三级党委政府部门资源的工作体系。通过落实编制和人员，每年给35万元专项工作经费，明确党代表到工作室开展活动可按规定给予适当补贴，实现了有人办事、有机构理事、有场所议事、有经费办事，切实保证工作室运转顺畅。优化编组带动。按照“市委常委、市委委员党代表领头当组长，基层一线党代表作组员”的模式，把市党代表按选区、地域和扶贫联系点编排成活动组分别进驻工作室。每名市委常委、市委委员负责2—3个活动组，每个活动组由4—6名党代表组成，让领导干部党代表与普通党代表组团到工作室开展接待服务，听取各级党组织、党员群众的意见建议。通过抓党代表中领导干部这个关键少数，引领带动全体党代表积极履职、共同参与。
▲“1+8”“1+3”制度文件，形成了科学完善的制度体系
▲党代表日常收集的工作室意见建议实行市县乡三级联办机制，确保事事有着落 件件有回音照片
03
常态化做实工作室 ，密切党群干群关系。
紧紧抓住为民服务这个重点，以党代表工作室为阵地，开展点题接待、三级联办、组团服务等活动，进一步密切党群干群关系。推行“点题接待”，变“自由活动”为“聚焦党建”。率先在全区推行“点题接待”，即每个季度的党代表固定接待日活动，由市委组织部根据市委年初确定的党建工作目标任务，结合中心工作确定党代表接待日的主题，党代表联络机构根据主题发布接待日公告，党代表团组根据主题开展接待和走访。今年先后组织党代表围绕“党建引领助推乡村振兴、激励基层干部担当作为”等主题开展驻室接待活动，推进了党代表聚焦党的建设履职尽责发挥作用。开展“组团服务”，变“单打独斗”为“抱团作战”。改变过去党代表一人定期轮流到工作室值班、开展接待日活动的做法，创新“组团服务”，对全体市级党代表分组入室接待，当场答复或研判解决党员群众关心关注的热点难点问题，形成领导党代表主导、普通党代表协调参与的问题研判协商机制，确保驻室接待活动出成效。通过组团进农村、进社区、进商圈、进企业、进党员群众家庭开展“党建调研月”活动，党代表围绕多个领域形成调研成果，为市委研究出台政策、解决具体问题提供了有价值的参考，形成 “市委点题—组团调研—成果运用”的良性循环机制。意见“三级联办”，变“收而不决”为“限时办结”。制定出台《柳州市党代表办理党员群众意见建议办法》，构建了市县乡“三级联动”的意见建议办理机制，按照“属地管理、分级负责”原则，将收集到的意见建议进行登记、提出初步办理意见后按照管理权限逐级办理。党员群众意见建议属乡级责任由乡党代表先解决、县级责任由县乡党代表协同解决、市级责任由市县乡党代表协同解决，所有的意见建议均由活动组成员来逐级推动，督促办结。《办法》还明确办理时限、办结反馈、市委市政府两办督查室联办等机制，建立县乡党委政府各一名党员领导陪同开展接待日活动的工作机制，推动党代表为群众办实事好事务实高效。
▲市委郑俊康率领活动组赴三江县同乐乡开展2018年一季度党代表接待日活动
▲市委常委、组织部黄丽娟部长带领党代表活动组赴鱼峰区白莲街道开展2018年三季度党代表接待日
▲办理党员群众意见通过党代表直通车信封直达市委
今年以来，全市市级党代表进驻工作室1257人次，开展走访调研322次，接待党员群众2510人次，收集到意见建议639条，当场解决或解答的有519件，转交相关部门办理的120件，办结率达98.6%以上，解决不少基层群众反映强烈的居民出行难、治安隐患、公共环境整治等“难题”，如：市党代表意见直通市委，协调资金55万元修复三江县程村乡泗里村受灾水毁产业路；钢城街道党代表工作室通过接待日协调辖区企业单位共享活动场所，使7个社区服务活动场所全部达到500㎡以上。现如今，在柳州党员群众的心目中：党代表工作室就是党代表履职尽责的“加油站”，密切群众的“连心桥”。
图文来源：柳州市委组织部
图文编辑：市委党员电教中心