【疫情防控】疫情防控相关法律十问十答（新版）

疫情防控相关法律十问十答

（新版）

Q1

单位和个人在疫情防控中应当承担哪些义务？

答：《中华人民共和国传染病防治法》第十二条第一款规定：“在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况”。 

《中华人民共和国突发事件应对法》第五十七条规定：“突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序” 。 

《北京市突发公共卫生事件应急条例》第四十五条规定：“在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游以及从事其他活动的境内外人员，应当配合国家和本市依法采取的突发公共卫生事件应对措施，并遵守下列规定：

(一)做好自我防护，注意环境和个人卫生，出现特定症状时，及时主动前往规定的医疗卫生机构就医，并避免乘坐公共交通工具;

(二)协助、配合各级人民政府及其有关部门以及所在社区、村组织开展的应急处置工作;

(三)配合有关调查、样本采集、检测、隔离治疗等预防控制措施，如实提供有关情况;

(四)进入本市的人员按照有关规定主动报告健康状况，接受、配合集中或者居家观察”。

Q2

单位或个人不服从、不配合疫情防控措施的，应承担哪些法律责任？

答：《中华人民共和国突发事件应对法》第六十六条规定：“单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚”。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十七条规定：“单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任”。 

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十八条规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

Q3

拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作， 应承担哪些法律责任？

答：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的……”引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法开展疫情流行病学调查工作的，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，构成妨害公务罪。

Q4

划定疫情防控区域的依据是什么？

答：《中华人民共和国传染病防治法》第四十条规定：“疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及时采取下列措施:

（一）对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案；

（二）传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施；

（三）指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理”。

2022 年 11 月 19 日，国务院联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》对疫情风险区域的划定作出具体规定，高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）靠前指挥并给予专业指导支持。

Q5

对确诊病例或者疑似病例拒绝隔离治疗，或隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，将采取什么措施？

答：《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条规定：“医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：

（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；

（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；

（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。”2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布1号公告将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。

Q6

疫情防控期间，编造虚假涉疫信息，在网络等公众场合散布；或者明知是虚假信息还帮助其散布和传播，应承担哪些法律责任？

答：《中华人民共和国突发事件应对法》第六十五条规定：“违反本法规定，编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的，责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚”。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的……”严重扰乱社会秩序的，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，构成编造、故意传播虚假信息罪。

Q7

对违反疫情防控措施要求，擅自外出、聚集，未进行居家健康监测或集中隔离观察，隐瞒病情、瞒报行程信息、隐瞒密切接触史，或者以冲卡等方法拒不配合、接受防疫卡点工作人员检查的，应承担哪些法律责任？

答：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处5五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的……”

引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十条，构成妨害传染病防治罪；确诊病人、病原携带者，隐瞒病情、瞒报行程信息，进入公共场所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。

Q8

街乡在疫情防控中应当履行哪些职责？

答：《北京市突发公共卫生事件应急条例》第四十一条规定：“街道办事处、乡镇人民政府应当做好下列工作：

(一)坚持党建引领“街乡吹哨、部门报到”和接诉即办机制，统筹协调相关部门和单位，指导社区、村以及物业服务人开展风险排查，做好应对工作；

(二)组建社区工作者、社区民警、协管员、物业服务人员、在职党员和社区志愿者等人员组成的基层应急队伍，以社区、村为单元，配备人员力量，提供应急物资保障；

(三)与社区卫生服务机构建立协同联动机制，做好辖区居住人员的健康监测管理和卫生应急知识的宣传普及；

(四)及时回应辖区居民合法诉求。”

Q9

村（居）民委员会在疫情防控中应当履行哪些职责？

答：《中华人民共和国传染病防治法》第九条第二款规定：“居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动”。

《北京市突发公共卫生事件应急条例》第四十二条规定：“居民委员会、村民委员会应当在基层党组织的领导下，做好下列工作：

(一)按照人民政府统一指挥部署，动员、组织居民、村民和物业服务人、相关生产经营单位开展群防群治;

(二)按照要求做好居民、村民的信息告知、宣传教育和健康提示;

(三)开展出入人员、车辆登记排查;

(四)实施环境卫生治理，对人员聚集场所进行清洁、消毒;

(五)协助实施人员分类管理、健康监测，为封闭管理的居民、村民和居家观察人员提供日常生活服务保障，发现异常及时报告;

(六)组织开展邻里互助和志愿服务;

(七)组织对无人照料的儿童、失能老人、精神障碍患者等特殊人群予以临时生活照料”。

Q10

物业服务企业在疫情防控中应当履行哪些职责？

答：《北京市突发公共卫生事件应急条例》第四十四条第三款规定：“物业服务人应当制定突发公共卫生事件应对工作方案，在街道办事处、乡镇人民政府的指导下，服从居民委员会、村民委员会安排、调度，配合做好社区、村群防群治工作；商务楼宇物业服务人应当督促物业使用单位落实有关应对措施，加强出入楼宇人员健康监测，配合做好有关应对工作。”

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来源：朝阳普法