盘点：塞浦路斯永居及国籍投资移民计划收紧路线图
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欧盟想要取消黄金签证（通过投资拿到成员国永居和国籍）的新闻，《塞岛家园》已经进行过多篇跟踪报道！欧盟各成员国之间不同的利益和角色角力依然导致永居和国籍投资还有一定的时间红利。
但是此次欧洲议会建议停止黄金签证（永居和国籍）的提案投票通过比例之高，说明此事在欧盟范围内已有相当共识！
有时一个事我们讨论很久也没有变化，但一直不行动，等到变化起来的速度和程度也是会超出大多数人的想像！
对于只要肯花钱，就能获得欧盟成员国的合法身份，在欧盟国之间行走畅通无阻，早就不是什么大新闻了。毕竟从希腊、马耳他，再到塞浦路斯，都是移民界的宠儿。然而欧盟委员会却对成员国出售永居、护照的行为早就看不惯了，一直对“黄金签证”的风险作出警告。
“黄金签证”——无法忽视的利益
根据去年底的一份调查报告显示，自2012年以来，已有超过10万非欧盟人士获得了黄金签证，而那些发放签证的国家从中获利超过250亿欧元。该报道还显示，目前欧盟有四个国家的护照可以直接花钱买到，且已经卖出了超过6000份，其中市面上最热门的当数塞浦路斯和马耳他，两个国家分别卖出了超过3300份和2000份。
在塞浦路斯，一份护照只需投资200万欧元，卖出去就算3300份，那么收获的利益就高达66亿欧元。
对于投资者来说，“黄金签证”的利益也是极具吸引力：如果拥有欧盟成员国护照，则可以在全欧盟境内（及瑞士）享有自由迁徙、工作的权利，甚至可以成为登陆西欧发达国家的跳板。据瑞士官方统计数据，近两年来，移居瑞士的、持有塞浦路斯和马耳他护照的人数增加了20%，而同期，欧盟其他国家在瑞士的人口仅增加了7%，如果和2012年之前相比，来自塞浦路斯和马耳他的人口足足增加了90%。
政策逐步收紧
据统计，28个欧盟成员国有20个都在直接或间接地出售签证或护照。这进一步加强了欧盟收紧相关政策的决心——重整签证申请审查的流程，加强管制的步骤指引。
塞浦路斯政府在2014年推出的“黄金签证”计划，并在此后数次修改，允许投资者获得塞浦路斯公民身份，投资金额仅为200万欧元。
2018年5月
投资入籍人数限额每年700人
塞浦路斯部长议会决定，从2018年开始，将投资者的入籍人数限制在每年700人。
在内阁会议后，新闻和信息办公室（PIO）在一份声明中说，公民投资计划也将被重新命名为“塞浦路斯投资计划”。申请人将为加强尽职调查的程序买单，他们将不得不等上六个月的时间来审查他们的申请。
该机构表示：“一套行为准则已被采纳，明确规定避免夸大和滥用行为。”尽管投资者必须在至少3年的时间内保持其投资所有者的身份，但在房地产买家的情况下，这段时期现在将由城市规划许可的问题的决定。
2018年7月
核查资金合法性
2018年7月，塞浦路斯财政部发表声明说，一个监督和控制政府的公民投资项目（黄金签证）的委员会将开始接受来自相关服务提供者的申请，并将其纳入一个特别的注册中心。塞浦路斯财政部表示:“该登记册将于2018年7月31日在塞浦路斯财政部和内政部的网站上公布。”房地产开发商、法律和会计师事务所等专业人士被要求签署并遵守《行为守则》的规定，其中包括要求他们核实投资者资金的合法性，并避免将该计划宣传为塞浦路斯护照销售。
2018年10月
塞浦路斯公民（国籍）投资计划
预计11月进一步被规范
由Global Witness和Transparency International联合发布的这份报告称，塞浦路斯的黄金签证计划入籍人数在欧盟国家名单中名列前茅。据《塞浦路斯邮报》报道，塞浦路斯正计划引入一个法案，增强该国投资入籍计划的透明度，提交议会审核。这个法案将规定黄金签证计划的一切政策变化----比如定价，审核流程，以及筛选标准----都需要得到议会的批准。此举将会提高项目的透明度，降低项目被滥用的风险。塞浦路斯国会议员强调，法案的目的不是要抨击投资入籍计划，而是提升它，保护他免遭外国的批评。
2018年11月
欧盟呼吁“逐步取消”欧盟永居
和欧盟公民投资计划
欧盟议会的金融犯罪、逃税和避税委员会的两名议员，Jeppe Kofod和Ludek Niedermayer日前提交了一份草案报告，呼吁“逐步取消”所有欧盟黄金签证，包括欧盟永居和欧盟公民（国籍）投资计划。
委员会现在将讨论这个问题，然后在未来对它进行投票，此后，欧盟议会也将进行投票表决。该报告还涉及欧盟各国的税务问题和洗钱立法。报告草案将于11月27日进行讨论，并在2019年2月对最终报告进行投票。
2018年11月
经合组织将塞浦路斯“黄金护照”计划
列入黑名单
2018年11月，欧盟经合组织(OECD)发布了一份报告，将包括马耳他、摩纳哥和塞浦路斯在内的等21个国家列入了黑名单。原因是这些国家通过“黄金签证”计划，为外国公民提供居住权以换取大规模投资，存在逃税避税及洗钱等犯罪行为发生的高风险。
2018年12月
塞浦路斯投资入籍计划遭"炮轰"
据In Cyprus报道，作在一场名为《欧洲未来》的辩论会中，塞浦路斯总统Nicos Anastasiades针对该国投资入籍计划近几个月来屡遭欧洲议会议员抨击一事作出了回应，声称这个项目成了“众矢之的”。
Nicos Anastasiades指出，该国政府过去5年归化的移民数量（很可能指的是投资入籍计划的投资者及其家属）不超过4,700人，仅占同期欧盟归化数量的0.3%。塞浦路斯总统Nicos Anastasiades还强调，该国的投资入籍计划已经实施了一系列措施来打消欧洲对洗钱和恐怖主义金融的忧虑，已经通过了欧洲反洗钱和反恐怖主义金融专家委员会的审视。
2019年2月
大幅提高申请门槛
2月14日，塞浦路斯政府首个正式对黄金签证条例做出修改，2019年 5月15日后，将提高 “黄金签证”的申请门槛。
1、增加15万欧元捐款要求
7.5万欧元捐给研究与商业创新基金会，用于研究与商业创新发展。
如果申请人向经认证的创新公司(已获得财政部的相关证书)或经认证的社会企业进行了相当于至少75,000欧元的投资，则本项捐款义务不适用。此外，如果申请人已经根据准则A3(购买/建立/参与塞浦路斯公司/企业)，向主要经济产业或第二经济产业(建筑行业除外)或科研和技术、教育、卫生或可再生能源领域中开展活动的公司，进行了相当于这一准则所要求投资金额的20%的投资（即最低40万欧元），则也可以解除这项捐款义务。如果申请人希望作出7.5万欧元以上的捐款，支付的任何超出金额将按其投资金额计算。
7.5万欧元用于捐给土地开发委员会，为经济适用房计划提供资金。
如果申请人希望作出7.5万欧元以上的捐款，支付的任何超出金额将按其投资金额计算。
航运投资可以根据财政部和航运部将共同确定的具体标准予以受理(根据标准A3购买、设立或参与塞浦路斯公司/企业)。
2、延长投资持有期
投资持有期（自入籍之日起），由三年延长至五年；在五年投资期间，财政部许可的条件下，投资人可以更改投资标的。
3、持有申根签证
递交公民身份申请时，投资人及年满十八周岁的附属申请人须已持有有效的申根签证。
4、无欧盟任何国家拒签史
向任何欧盟成员国申请身份并被拒绝的申请人将无权申请塞浦路斯“投资入籍计划”，5月15日之前获批不受此条影响。
5、加强背景调查
将由国际专业机构对每一位申请人进行背景调查。(这一公司尚未聘用，将在之后两个月内作出决定)
6、政府债券被取消
政府债券将不再是塞浦路斯“投资入籍计划”的申请标的。
7、对房产要求的变化
a.用于申请身份的在建房产，必需已经取得建筑规划许可；
b.已经完工的房产，需出示由建筑师签字的工程竣工证明书；
c.未完工的房产，卖方需将相当于房产总价值5%的资金由银行等价担保或存入一个特别账户冻结；
d.有抵押贷款的房产需先取得银行豁免书；
e.如果申请人购买已经申请过公民身份的居住类二手房产，则投资金额增加至250万欧元。
2019年3月
欧盟将逐步取消“黄金签证”
在成功迫使塞浦路斯同意于5月15日收紧国籍投资计划后，欧盟拟进一步施压以取消包括永居和国籍在内的所有“黄金签证”投资计划。欧洲议会金融犯罪、逃税和避税特别委员会日前通过一项报告，呼吁欧盟成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划。同时，报告呼吁建立欧洲金融警察机构，旨在打击洗钱和逃税等违法行为。该报告将于3月25日提交欧洲议会全会审议。
2019年3月26日，欧洲议会成员在法国斯特拉斯堡参加投票。对欧洲议会金融犯罪、逃税和避税特别委员会日前通过的一项报告进行审议投票，该报告呼吁欧盟成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划。
博弈正在进行，欧盟对”黄金签证”收缩的意向之强烈，手段之强硬超出很多人的预期。虽然短时间内取消所有永居和国籍投资计划并非易事，但像塞浦路斯收紧国籍投资计划一样，欧盟各国会逐渐提高门槛、加强监管，从而造成申请愈发困难却是必然趋势。
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