专利代理从业人员的福音！新《专利代理条例》将自2019年3月1日起施行！

2018年11月13日对很多人来说是普通的一天，但对于专利代理机构和个人而言却是非同寻常的一日。这日在国务院政策例行吹风会上，国务院新闻办公室介绍了《专利代理条例》修改的有关情况，并表明修订后的《专利代理条例》将自2019年3月1日起施行，专利代理可谓是掀起一阵大动荡。

现行《专利代理条例》自1991年公布实施，对规范专利代理活动、提高创新水平和质量、保障专利制度良好运行起到了积极作用。截至今年10月底，42569人取得专利代理人资格，执业专利代理人达到18468人，专利代理机构达到2126家。

而此次修改，是为了适应经济社会的不断发展，改进与行业实际、有关法律规定和“放管服”改革要求不相适应的规定。优化营商环境，完善专利代理制度，以便服务于大众创业与创新。

本次修改主要为落实党中央、国务院的重大决策部署，加大“放管服”改革力度，优化营商环境，专利代理人的称谓改为“专利代理师”、放宽专利代理行业准入等，修改的主要内容和亮点如下：

一、简政放权，支持创新创业，减轻群众负担，激发市场活力与创造力。

包括：取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料。

二、放管结合，加强日常监管，规范市场秩序，保障创新主体合法权益。

包括：管理部门应当采取随机抽查方式，对代理机构和代理师的执业活动进行检查、监督，并向社会公布检查、处理结果；支持创新，鼓励代理机构和代理师为小微企业以及弱势群体提供代理援助服务；健全执业规范，要求代理机构建立健全利益冲突审查制度；完善关于代理机构和代理师违法行为的法律责任。

三、优化服务，加大便民利民，提高服务效率。

包括：管理部门应当加强专利代理公共信息发布，为公众了解代理机构经营情况、代理师执业情况提供查询服务；代理师和代理机构办理备案、审批全部实现一网办通。

接下来我们看几个最为大众关心得问题：

一、“黑代理”问题

所谓“黑代理”，就是没有经过许可，擅自开展专利代理业务的违法行为。这些“黑代理”以谋利为目的，服务质量低下，给创新主体造成了不必要的损失。

在这次修改过程中，为了遏制这种现实中存在的严重扰乱行业正常秩序的违法行为，新的《专利代理条例》明确规定了“黑代理”的法律责任，对违反相关规定擅自开展专利代理业务的，由省级管理专利工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。

二、称谓改变

在新修改的条例中，将专利代理行业从业者的称谓由“专利代理人”改为“专利代理师”，顺应了广大代理从业人员的诉求。

在国内，类似一些经过行政许可才能执业的行业，他们的称谓有注册会计师、律师、医师，很少叫“医人”或者“注册人”。欧美等发达国家对专利代理执业人员也是如此称呼。虽然只有一字之差，但有助于提升代理从业人员的社会影响力，使他们更有执业荣誉感，是提升专利质量的重要保障。

三、援助服务

《专利代理条例》第20条增加了专利代理援助服务的内容。国家鼓励专利代理机构对一些特定的群体提供代理援助服务，帮助小微企业、无收入、低收入群体申请专利。

国家知识产权局副局长贺化对此向记者讲解了援助服务的优势：

一是通过这种援助服务，可以提高专利申请的质量，我们做过统计，有代理的专利申请获权率远远高于无代理的专利申请获权率。在我的印象中，发明专利申请的授权率能够提高到大约60%到70%，所以提高专利质量是第一优先的考虑。

二是通过提供专利代理援助服务，可以向低收入群体或者初创的科技型小微企业普及专利知识，使得他们能够更好地利用专利制度。

三是能够增强专利代理机构和专利代理师的社会责任感。基于上述多方面的考虑，我们增加了提供专利代理援助服务的相应条款。

四、简化程序

本次条例在专利代理机构的准入方面可谓是大让步！最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

具体到专利代理机构的市场准入方面，主要体现在三个方面：

• 改革专利代理机构的设立审批制度

• 简化了审批程序

• 放宽了专利代理机构的执业准入条件

五、涉港澳台问题

2004年根据国务院有关要求，港澳居民可以参与专利代理人资格考试；2011年，根据两岸方面往来的需要，台湾居民也可参与专利代理人资格考试。根据现行政策，港澳台居民都可以参加专利代理人资格考试，取得资质以后，可以在已经设立的专利代理机构开展执业行为。

您怎么看待《专利代理条例》的修订呢？

本文内容综合整理自新华网和中国知识产权报。