东方智库丨G20大阪峰会：见证中国的作用与担当

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为期两天的二十国集团（G20）领导人第十四次峰会，6月29日在日本大阪落下帷幕。世界舆论普遍认为，G20大阪峰会见证了中国稳定世界局势的重要作用，展示了中国作为世界负责任大国的责任担当，为世界经济和全球治理再一次提出了中国方案，展现了中国与世界共同发展的博大胸怀与远见卓识。

G20峰会诞生于国际危机的关键时刻，注定承担着的全球治理的艰难使命与重大责任。10多年前，当震惊世界的金融危机从华尔街爆发，如多米诺骨牌一般迅速蔓延，导致世界经济、全球市场和国际社会陷入深度恐慌，人们纷纷担心20世纪30年代“大萧条”的噩梦重演的危急时刻，占世界经济总量85%的二十国集团领导人走到一起，共同协商、合力应对、协调行动，终将世界经济从危机的悬崖拉回到了稳定和增长的轨道。

从2008年到现在，二十国集团峰会机制在国际风云激荡中艰难前行，角色不断演变，但仍是国际多边合作的主要平台，在全球治理的方方面面依然发挥着重要的顶层设计和领导人直接沟通引领作用。

这些年来，二十国集团的世界经济总量占比进一步上升，但由于近年来贸易保护主义和单边主义愈演愈烈，国际贸易摩擦加剧，世界经济严重受累，前景堪忧。G20峰会机制不断遭受冲击，面临各种挑战，内部分歧有所扩大，峰会声音出现混杂，以致G20的全球治理作用有所弱化，引发了不少国家的迷思与担忧。

图片说明：出席G20峰会的德国、加拿大、意大利领导人

正如中国国务委员兼外长王毅所言，“此次G20峰会是在国际局势变乱交织的历史关口举行”。当今世界，很不太平。从国际政治、地缘政治、全球治理，到世界经济、金融贸易、网络安全、气候变化，争端冲突接踵而至，不仅拖累了世界经济的增长，恶化了国际贸易环境，而且严重威胁到全球格局稳定和国际局势的安全。

G20大阪峰会备受全球高度关注。峰会前，国际舆论既充满期待，也不无悲观，但事实证明，大阪峰会的成果要比预期得好。

大阪峰会表明：国际正义得到了伸张，多边主义得到了捍卫，伙伴精神得到了弘扬，世界经济和全球治理明确了方向，新型国际关系和人类命运共同体的理念得到了深化，互利合作共赢的呼声得到了增强，世界经济高质量发展的倡议得到了积极响应，国际和地区热点问题得到了降温，大国关系的恶变得到了遏制，气候、能源、环境问题得到了进一步的重视，尊重国际规则和彰显联合国的权威作用得到了普遍认可，倡导和践行多边主义成为了绝大多数国家的共识和心声，G20的前行方向得到了纠偏与正确引领。艰难困苦，玉汝于成。

虽然与会国在一些问题上仍然存有分歧，但总体上G20大阪峰会开得比较顺利。G20大阪峰会发出的主流声音和达成的共识，为国际形势的发展注入了稳定性和正能量，为世界经济和国际贸易的良性发展提供了新方案新动力，这是各方共同努力的结果，更是中国发挥中流砥柱作用的结果。

6月29日在G20大阪峰会闭幕后举行的记者会上，东道主日本首相安倍晋三表示，此次峰会在许多领域向世界成功展现了与会“各国的强烈意志”。如在维持自由贸易体制方面，峰会领袖们“明确确认了自由、公平和无歧视等基本原则”；在促进世界经济发展方面，与会领导人“达成了实现强力带动经济发展的合意”。

图片说明：6月28日，二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话。这是习近平同其他与会领导人合影。新华社记者 黄敬文 摄

安倍表示，期望通过G20峰会一次性解决所有问题是很困难的。他坦承，由于个别国家没有接受，在本次峰会的联合宣言中，再次未能“写入没能出现在去年（G20峰会）宣言中的展示反保护主义的措辞”内容，但“找到了（意见的）共同点”。他告诫说，“当下世界经济围绕着贸易紧张问题仍然有下行风险，我们要留意风险，进一步采取行动”。

行程结束之际，中国国务委员兼外交部长王毅在向记者介绍此访情况时说，两天时间里，习近平主席接连出席20多场活动，高举多边主义旗帜，倡导伙伴合作精神，践行互利共赢理念，阐释共同发展主张。会场内，习近平主席的重要讲话引发共鸣，中国理念方案广获支持；会场外，习近平主席的峰会外交牵动全球目光，中美元首会晤备受关注。国内外舆论高度评价访问成果，认为习近平主席此访致力于凝聚共识、增进理解、推动合作、传递信心，为峰会的成功作出了重要贡献，为世界和平发展增添稳定预期。

图片说明：美国、日本、印度三国领导人

G20是多边合作的产物，G20峰会已成为重要的多边和双边外交的平台。大阪峰会期间，习近平主席会见了联合国秘书长古特雷斯，出席了金砖国家领导人会晤、中俄印领导人会晤和中非领导人会晤等“小多边”活动，呼吁各方坚持共商共建共享全球治理观，维护以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系，维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，共同促进多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，建设开放型世界经济。

伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富。习近平主席在大阪峰会期间积极倡导伙伴合作精神，践行互利共赢理念，阐释共同发展主张，汇聚多边主义的广泛共识。

世界经济长远发展的动力源自创新，世界的科技进步造就新技术、新产业、新业态、新产品，带给世界更多的光明前景。习近平主席着眼时代发展的要求、世界经济发展的大势和人类不断进步的福祉，在峰会上提出要把握世界发展大势，胸怀共同未来，做到四个坚持。其中之一，就是要坚持改革创新，挖掘增长动力，实现高质量发展。而发展数字经济是创新发展、高质量发展的重要课题。

图片说明：习近平主席在G20大阪峰会上发表重要讲话

在出席中俄印领导人会晤时，习近平主席提出构建有利于新兴市场国家和发展中国家更好发展的开放型世界经济，拓展5G网络、高技术、互联互通、能源等领域合作。

针对不少国家高度关注的世贸组织改革问题，习近平主席强调要维护世贸组织核心价值和基本原则，坚持“特殊与差别待遇”，并以协商一致方式推进，使世贸组织更加有效践行开放市场、促进发展的宗旨。这一主张，顺应了国际社会特别是发展中国家对世贸组织合理改革的普遍期待与呼声。

中美元首会晤是大阪峰会期间，国际舆论最大的关注点。习近平主席应约同美国总统特朗普举行会晤，就事关中美关系发展的根本性问题表明了中方立场，就当前面临的重大挑战进行了坦诚沟通，强调在涉及中国主权和尊严的问题上，中方必须维护自己的核心利益。

图片说明：中美元首举行会晤

据王毅介绍，中美两国元首会晤达成的最重要共识是：双方同意继续推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。双方宣布将在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。这些重要共识向国际社会和全球市场发出了积极和正面的信号。

大阪峰会结束了，但此次峰会产生的积极效应，峰会上的中国主张、中国倡议、中国方案、中国道义，将给二十国集团的多边合作机制留下深刻的印记。

本文作者为东方智库首席研究员

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来源：东方网

作者：周远

审稿：张海新

编辑：忆昔

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