国际智库论坛丨吴允燊：新使命，新征程——战略新兴产业和长三角一体化

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吴允燊

仲量联行华东区董事总经理

2019年12月5日下午，上海市人民政府发展研究中心与毕马威中国合作，联合上海国际智库交流中心成员单位共同举办了“2019年上海国际智库高峰论坛”。论坛以“长三角一体化与高质量发展”为主题，吸引了全球20余家国际知名智库的专家及国内相关政府机构负责人、企业和行业协会代表、科研院所学者、部分国家驻沪总领事馆官员等280余人出席。

东方网东方智库独家受权发布论坛主要观点。

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仲量联行

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图片说明：仲量联行华东区董事总经理吴允燊

众所周知，中国经济发展进入了新常态，加快培育新动能是推动经济转型升级的重要途径。新动能从哪里来？战略性新兴产业将成为新的增长引擎：发展战略新兴产业，既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以激发经济增长的内生动力，引领未来经济社会可持续的稳健发展。战略性新兴产业也是未来中长期中国宏观经济政策的战略选择。

就战略新兴产业的地理布局来看，毫无疑问，长三角城市群具备极好的发展基础。

战略新兴产业的发展更偏向于创新链赋能发展模式，即推动以企业为主体的产业技术创新体系建设，围绕产业重大应用和关键技术突破，形成从创意的产生到商业化生产销售整个过程的链状结构。

驱动方式以及生产要素的变化也对城市管理方式提出新的要求，长三角一体化的顶层设计，是通过深化体制机制改革，释放市场创新红利，引导创新要素在区域间自然流动，构建区域创新共同体，重点突破卡脖子技术及创新成果转移转化，不断提升在全球价值链的位势，为高质量发展注入强劲动能。

在未来的长三角城市群内，中心城市将不会只是“虹吸”资源和人口，而将和周边地区形成“对流”，生产要素将更好配置，效率会提升，区域整体竞争力将健康成长。

在“长三角一体化高质量发展”的规划框架下，我们也希望在具体落地层面，给出一些观点和建议。在布局战略新兴产业的物业载体上，有两个点是重中之重，缺一不可。首先，土地、物业的规划需要考虑到战略新兴产业的生态体系，第二点就是所在行业内人的需求。

另外，我们总结了一些实际的挑战，并以此来探讨未来在哪些方面可以更好地推动长三角一体化战略的进一步发展。

1. 局部区域间的产业规划雷同，竞争加剧。优惠政策成为竞争项目的重要手段，一些地区在一些项目上通过优惠政策的“PK”争取项目，但之后项目的投资收益却不一定十分理想。

2. “软环境”提升更加重要。企业经常会提到政策的透明度、政策的前瞻性和一致性、鼓励创新创业的市场环境、精准的人才引进机制和人才政策。同时，在项目推进过程中各部门的衔接沟通，让企业省去多头联系各个部门，也是很多企业提到的实际诉求。

来源：东方网·东方智库

作者：仲量联行

编辑：忆昔

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