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高渐离丨英国真要助美建立反华联盟?

高渐离 东方智库Orientalthinktank 2020-09-09

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高渐离

东方智库研究员、上海外国语大学学者



近日,英国外交大臣多米尼克·拉布就中国香港问题发表了一系列反华言论。6月2日,他在英国议会称英方一直尊重《中英联合声明》,而中方“专制式”的国安立法破坏了“一国两制”,与中国的国际义务有直接冲突。他声称“中国干预香港的政治和自治基础,将可能对香港的经济模式和繁荣构成长期威胁”。有国际学者认为,寻找各种新借口加剧中国周边紧张局势以及威胁建立反华联盟正成为美国和英国外交的重点。事情果真会如此发展吗?英国难道真要助美建立反华联盟吗?

资料图片:英国外交大臣多米尼克·拉布。(来源:新华社发 英国首相府供图)

表面看来,英国反华政客最近闹腾得挺欢,大有不达目的誓不罢休的架势。日前,里夫金德、亨特、黑格等7位英国前外交大臣联名致函约翰逊首相,对香港局势表达关切,呼吁约向G7峰会提及涉港问题,成立类似上世纪90年代处理前南问题的国际联络小组监督香港事务。路透社也援引拉布的话称,如果中国继续奉行对香港的新政策,那么英国将组建反华联盟。不得不承认,拉布很会讲话,以充满想象的方式领导美国,过了一把英国作为带头大哥的江湖瘾,还硬生生把两个小弟(澳大利亚、加拿大)绑在了四国反华小团体的战车上。问题在于,英国恐怕是可能形成的的“四眼反华联盟”中最为脆弱的一环(5月28日,美、英、澳、加4国外长就涉港国安立法发表了一个联合声明)。结合近年来英国外交的发展态势与英美外交关系的本质特点来看,这一点就再清楚不过了。



英美会因为“反华”的共同需要组成联盟吗?一些人依然对此抱有幻想,是因为没有看到英美双边关系的主导原则是纯粹的商业竞争与合作关系,是赤裸裸地基于现实主义的利益关系。美国是英国第二大出口市场,位居欧洲统一市场之后,也是英国商品和服务的第二大供应商,仅次于德国。从贸易规模上来讲,美国被英国看作是替代欧盟市场的最好选择。根据英国国家统计办公室(ONS)数据,2017年英国对美国贸易顺差为418亿英镑。“脱欧”后的英国一旦失去欧洲统一市场并退出欧盟关税同盟,在英美自由贸易协定谈判中一定处于极为不利的境地。事实上,美国正是看到了英国在后脱欧时代的现实困境,在英美双边贸易协定谈判中一再逼迫英国作出重大让步,要求英国进一步开放英国国民保健制度(NHS)市场,强逼英国接受符合美国利益的农产品与食品市场准入标准。仅从经贸关系来看,英美一点也不具备任何“特殊性”。虽然英美在金融领域与情报领域合作的密切程度的确很高,但是,英国日益强调依托多边外交机制与全球自由贸易体制拓展自身利益,在众多方面与美国早已是貌合神离了。

图片说明:3月18日,在英国伦敦,戴口罩的行人走过街边报摊。(来源:新华社发 蒂姆·爱尔兰摄)

为什么英国恐怕是可能形成的“四眼反华联盟”中最脆弱的一环?因为英国早就打起了“全球英国”外交理念的小九九。2018年,英国外交部在阐释本国脱欧后外交战略的具体方案中明确表态,英国要致力于“更为国际化的、更为外向发展”的英国外交。2016年,时任外交大臣约翰逊一再强调,英国“脱欧”意味着英国将收回司法权与终审权在内的诸多国家主权,但这绝不意味着英国将走向自我封闭。恰恰相反,英国会努力发展成为一个更为外向的、更为国际化的国家,在更大范围内构建互利共赢的双边关系与同盟关系。英国政界普遍认为脱离欧盟之后,英国可以在更为广泛的国际空间内构建有利于本国发展的双边关系,亚洲是其特别强调的重点突破领域。英国始终将基于规则的国际政治秩序与多边外交体系作为其外交政策的核心组成部分,认为“在地缘政治饱受争议的时代,多边国际体系在21世纪的作用将更加重要”。英国政府还突出强调自由贸易是英国外交的核心价值理念。英国将义无反顾地秉持自由贸易理念,坚定地做自由贸易体系的代言人与守卫者。基于以上外交理念,英国果真要联合美国,针对世界上最大的市场搞什么反华同盟,这不是拿自己的未来开玩笑吗?


在面向未来的中英双边关系中,中国要有足够的战略定力与耐力,充分理解中英关系基于历史原因与现实冲突的复杂性,用绵绵不绝的综合实力与合作共赢的互惠原则引导中英关系行稳致远。


必须指出,英国在香港问题上的立场,与中国是根本对立的。一些英国政客始终生活在英帝国殖民时代的旧梦里,不愿失去他们基于殖民时代不平等条约享有的“特殊利益”,厚颜无耻地谈论什么所谓香港的“长治久安与永久繁荣”。他们忘记了自己背负的“原罪”,忘记了自己的祖先是怎么用武力去侵略一个主权独立的国家的。对于这些不能与时俱进的历史沉渣,大可不必过多理会。


中英双边关系的关键在于如何谋划好关乎双方共同利益的大局。要看到, 中英经贸领域优势互补明显,合作潜能巨大。中英在实物贸易、服务贸易、产能合作、节能环保领域、电子商务领域等众多领域存在明显的互补优势。2019年,中英经贸合作也取得丰硕成果,双边货物贸易额超过860亿美元,比10年前已翻了一番还多。同时,中英双向投资稳定增长,英国已成为中国在欧盟最大的投资目的地,英国也是中国在欧盟第二大外资来源地。中英双方相向而行,尽快开展中英自由贸易协定谈判,对于英国尽快走出脱欧导致的经济下滑局面,具有极为重大深远的意义。从根本上说,一些人总想纠合什么反华小团体,对于中国企业对英国社会的巨大贡献视而不见,是对本国人民极不负责的态度。一些英国议员叫嚣着要将华为赶出5G通讯市场,他们不敢向民众说明,这意味着英国要损失一年几十亿英镑的国内生产总值,流失26,200个工作岗位,丧失大量的本土科研投资、项目合作及人才培养的机会。

资料图片:华为英国公司雷丁总部外景。(来源:新华社记者 韩岩 摄)

在最近一次关于香港问题的公开讲话中,英国首相约翰逊明确承认中国的国际领导地位,承认中国在国际舞台上日益凸显的重要作用。约翰逊明言,英国无意遏制中国的崛起,更希望与中国携手在共同关心的领域通力合作,构建“现代的、成熟的”中英双边关系。拉布先生在这个时候叫嚣要组建英美反华联盟,不知道他的用意何在?难道又想在约翰逊背后捅上一刀?不要忘记,三年前,他的确做过这种背弃同窗与盟友的事情。



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来源:东方网·东方智库

作者:高渐离

编辑:顾航


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