周远丨美军全面撤离日期临近，但美国会放弃阿富汗吗？
本文共4413字丨阅读需约11分钟
自美国总统4月宣布美军在阿富汗的“反恐使命”已完成，美军及其北约联军将在今年“9·11”之前撤离阿富汗以来，国际上好不热闹，各方势力、各种舆论都在谈论美军撤离阿富汗。有欢呼的，也有担忧的。
拜登信誓旦旦，美国加速撤军
进入7月，拜登又为美军撤离阿富汗添了一把火，宣称美军撤离阿富汗的时间将早于他原定的9月11日这个最后期限，美军将在8月31日之前就全部回家，“在这种情况下，速度就是安全”。针对美国国内及其北约盟国的一些质疑反对声浪，拜登辩称美国“去阿富汗不是为了国家建设。美国做了我们在阿富汗要做的事情——抓住‘9·11’袭击美国的极端分子，为那些死去的人伸张正义”。
拜登总统信誓旦旦要提前撤军，再加上最近一个时期来塔利班武装势头猛烈，乘机攻城略地，宣称已占领阿富汗85%以上的土地，正直逼阿富汗首都喀布尔，同时积极主动展开多向外交行动，让国际舆论对阿富汗局势更加躁动，很多分析预测阿富汗政府和安全部队恐怕守不住了，阿富汗必将大乱，阿富汗要变天。
图片说明：2021年5月2日，美军士兵在阿富汗赫尔曼德省一处军事基地降下美国国旗。（新华社发，阿富汗国防部供图）
这些分析预测无疑是有道理的，如果仅仅是塔利班武装与加尼政府及其安全部队对决，局势和结果也许是不难预料的。这个国家从来就动乱不止，这次也很可能再次大乱。眼下的阿富汗，成了国际舆论高度关注的焦点。
距离拜登宣布的美军全面撤离只有一个月了，阿富汗的动乱似乎正在降临。美国国内舆论围绕阿富汗问题特别是拜登的阿富汗撤军决策的争论也变得白热化。
7月22日，美军突然对坎大哈省和赫尔曼德省的塔利班目标发动了两次猛烈空袭，五角大楼的官员宣称，这是为了惩戒塔利班最近以来对阿富汗政府军的袭击，显示美军对政府军的继续支持，并炸毁被塔利班缴获的美军武器以及美军转移给阿安全部队的美国军事装备。一些舆论分析称，这既是美军在全面撤离前对塔利班的最后打击，也是美军真的全面撤离阿富汗的征兆。
美国撤军，螳螂捕蝉？
但美国真会全面撤离阿富汗吗？这是值得关注的一大疑问。种种迹象表明，华盛顿很可能是在玩障眼法，打马虎眼，试图把国际和地区与阿富汗有关或者说对阿富汗不无希求的有关各方和各种势力都引诱出来，以便美国玩弄“螳螂捕蝉，黄雀在后”的把戏。
长期关注并对阿富汗历史与现实有深入研究的美国以及南亚地区的一些外交与战略分析家们，近日对美军撤离阿富汗的“真实动机”和美国在阿富汗的“真实安排”做了剖析。
拜登决定提前从阿富汗全面撤军，这恐怕是真的，但他很可能玩的是“金蝉脱壳”。美国“9·11”事件后以反恐为名大举入侵阿富汗，是时任总统小布什的决定，但美军在阿富汗打了20年，不仅阿富汗越来越乱，美国自身也损失惨重，国内怨声载道。因此，除小布什外，美国后来的三任总统都不顾军方和北约盟国的强烈反对，力主坚决撤军，尽快撤军。
拜登总统最近“感人地谈到了在20年阿富汗战争中丧生的2448名美国人和2万多名受伤的美国军人，以及美国一大批参战的老兵们在精神健康和家庭方面付出的惨重代价”。美国的盟友也损失惨重，仅英国就有457名军人丧生。眼看阿富汗战争实在打不下去了，拜登除了赶紧撤军，已无别的招数。从这个意义上讲，人们看到的美军提前全面撤离并非虚构。虽然美军全面撤离阿富汗对美国来说并非光彩事，但此事毕竟是在拜登在任之后迅速推动实现的，拜登因此可以在国内多少赢得反战民意。
但美国是决不会放弃阿富汗的。即便是美国有别的重大战略考量也决不会放弃阿富汗，或者说美国正因为要集中精力对付其锁定的竞争大国，而决不会放弃阿富汗。这是阿富汗的战略地位所决定的。
美国“紧缩政策”蒙蔽各国
《亚洲时报》的评论指出，美国一方面从阿富汗全面撤军，以免进一步遭受伤亡，另一方面又试图在阿富汗重建政治、军事能力，制定符合其地缘政治利益的战略路线，“美国明显的紧缩政策蒙蔽了地区各国”。
当年美国大举出兵阿富汗，除了报复被指制造了“9·11”事件的“基地组织”及其庇护者塔利班外，还有其他不可告人的战略目的。美国20年来花了如此巨大的代价，并在阿富汗一手扶植了阿富汗“民选政府”，实际上掌控了阿富汗局势，美国怎么可能把战略地盘让出，轻易撤出阿富汗。
资料图片：2020年3月9日，在阿富汗首都喀布尔，当选总统阿什拉夫·加尼（中）在总统就职仪式上宣誓。赢得连任的阿富汗总统阿什拉夫·加尼当日在首都喀布尔宣誓就职，开始第二个总统任期，任期5年。（新华社发，拉赫马图拉·阿里扎达 摄）
美军官兵的伤亡主要是在2018年之前，自美国与塔利班私下接触和秘密媾和谈判以来，美军在阿富汗已基本没有伤亡，过去5年里美军的阵亡人数不到100人，真正的战斗任务早已转交给阿富汗安全部队和警察部队，美国不过是必要时空袭一下而已。美国媒体评论说，美国在阿富汗仅留下了数千军事人员，这对庞大的美军来说根本不算什么，而阿富汗对于美国来说却非同小可。
美国与塔利班究竟什么关系？
那美国究竟在打什么鬼主意呢？一些分析认为，美国实际上又恢复到了当年苏联侵占阿富汗时期培植支持塔利班的原点。美国认为这支伊斯兰革命运动组织虽被美军和北约联军推翻了政权，赶入深山老林，但它与美国要彻底打击和剿灭的“基地组织”和伊斯兰极端恐怖组织“伊斯兰国”，还是不大一样的，有其特殊的利用价值。
同时，塔利班虽公开宣称要与美国血战到底，但实际上它与美国彼此既打打杀杀，又私下里早有勾连。美国试图把塔利班慢慢地争取过来，把其更好地利用起来，继续为其中亚战略服务，并撮合塔利班与阿富汗政府和解合作，最终使两股势力都变为与美国合作、听命于美国的一股势力。
美国因此从2018年起，先与塔利班秘密谈判，接着再撮合加尼政府与塔利班和谈。如果目的达到，美国既可避免在阿富汗继续留驻大批部队，把伤亡和耗费减少到最低限度，又可继续掌控阿富汗，并利用阿富汗的特殊战略地位和优势，在中亚和南亚交界地带下一盘战略大棋。
美国真正要对付的不是塔利班，而是企图防范阻止别的大国插入阿富汗，并通过阿富汗打通战略通道。美国在上月的七国首脑会议上提出旨在对冲“一带一路”的美西方全球基础设施项目，该提议无论是项目本身还是在时间点上，都不是偶然的。
悄悄布局，美国另有图谋
同时，美国还正在悄悄地但紧锣密鼓地与阿富汗的周边邻国，包括中亚国家和巴基斯坦、印度、伊朗和土耳其等地区大国，进行私下接触勾连，试图通过威逼和诱拉等相结合的手段，把它们一并也拉入美国的战略围堵圈套。
7月26日，美国国务卿布林肯出访印度，与印度总理莫迪和外长苏杰生密谈“共同的地区安全利益和共同的民主价值观”，这显然也不是孤立的。美国在中亚国家已经建立多个军事基地，美国这些年在阿富汗“反恐”，阿富汗局势相对稳定，一些中亚国家在石油开发和出口方面也获益很多，这些国家与美国也建立了不少的利益关系。
最近以来，土耳其一反常态，主动向美国示好，并公开表示愿意在美军撤离后作为美国的北约盟国，派兵保卫阿富汗首都喀布尔国际机场的安全，得到美国的默许，此事也不是偶然的。
印度在阿富汗问题上也很活跃，印度政府与阿富汗政府有不少的关系，印度不仅担心美军撤离后阿富汗局势大乱，加尼政府失控失守，危及到印度的利益，还担心阿富汗政局动荡和政局变动后，印度在阿富汗的利益受损，阿富汗落入对塔利班有重要影响的巴基斯坦之手。因此，最近印度也在撮合阿富汗政府与塔利班的和谈并与塔利班紧密接触，以保证印度在阿富汗的利益。
而阿富汗的重要邻国伊朗，也希望在美军撤离后能保证伊阿边境的安全，以及伊朗在阿富汗的利益和影响。拜登政府最近以来与伊朗恢复间接和谈，与美国从阿富汗全面撤军和阿富汗局势的可能大变也不无关系。
阿富汗不是很大，但事关重大；目前阿富汗表面看似主要加尼政府和塔利班在较量博弈，实际触动了复杂的利益神经，背后有多国的影子，是一场错综复杂的地缘政治乃至国际战略较量博弈。
塔利班很活跃，但能否笑到最后？
塔利班是活跃的，近来尤其活跃，其各种军事和外交行动也透出复杂的信息。毫无疑问，塔利班希望卷土重来，重掌阿富汗政权，并被认为试图以其伊斯兰原教旨主义重塑阿宗教和政治格局。
但塔利班能否攻占阿富汗全境，攻下首都喀布尔，特别是能否推翻加尼政府，稳坐阿富汗的江山，也并非塔利班自己能说了算。在当前的乱局之下，塔利班是需要把持好自己的，否则变数会很大。现在的塔利班虽已成为有关各方势力看好和倚重的对象，但若塔利班不能冷静克制，平衡好各方势力和利益，塔利班处境也将是险恶的。塔利班虽有数万武装人员，且骁勇善战，并占有很多天时地利和宗教优势，也许对付加尼政府和阿富汗安全部队有一套，但要与周边的诸多强国大国对抗较量，显然都不是它们的对手。
美国在继续观察塔利班，或者说正在与塔利班继续秘密接触谈判，如果双方谈不拢，抑或美国认为塔利班不能为其所利用，则美国肯定会翻脸。美军只是撤离了阿富汗，对国内反战民众和舆论有个交代，但美国并没有走远，也不会走远，美军随时可以杀回马枪。
资料图片：在喀布尔军事训练中心，阿富汗的士兵参加毕业典礼后，加入阿富汗国民军。（新华社发，拉赫马特·阿里扎达摄）
7月25日，美国中央司令部司令麦肯齐将军在喀布尔的美国大使馆大院前，表示坚定支持阿富汗政府。麦肯齐表示，“过去几天，美国加大了对阿富汗军队的支持力度，如果塔利班继续发动袭击，我们准备在未来几周内继续加大支持力度”。麦肯齐承认，美军全面撤离后，阿富汗政府将面临艰难的日子，塔利班正在试图制造一种其重掌政权不可避免的感觉，“但他们是伊斯兰运动，他们错了，塔利班的胜利并非不可避免”，即使美国和北约联军按计划在8月31日离开阿富汗，“美国军方将继续向阿富汗空军提供后勤支持”。以美军和北约联军的军事和作战能力，做到这一点并不难。
阿富汗局势波诡云谲
塔利班在国内政治和宗教主张上，也需要考虑到各方面的情况，目前的阿富汗与塔利班20年前执政时已大不一样。《金融时报》称，“塔利班卷土重来的人权后果很可能是令人震惊的。已经有报道称，该组织正在其重新占领的地区进行草率处决，并强迫女孩沦为性奴。阿富汗知名女性经常成为塔利班袭击的目标。在塔利班倒台后的20年里，数百万阿富汗女孩得以上学。如今女性占阿富汗议会议员的四分之一以上。如果塔利班夺回政权，所有这些进展都将荡然无存。对于拜登团队成为‘全世界妇女和女孩捍卫者’的宣言，这场正在上演的悲剧将是一个嘲弄”。拜登在压力之下会做什么，不难预料。
另外，加尼领导的阿富汗政府有30多万安全部队，毕竟得到世界多国的承认，如果加尼政府被推翻，塔利班重新执政，并继续其原来的政教合一模式，则不仅在阿富汗国内很难立足，在国际上也很难得到认可和支持。而目前的阿富汗经济和重建急需大量外援。在外交上，塔利班对周边国家一个也惹不起。
阿富汗局势波诡云谲，究竟会如何演变，人们拭目以待，这种变取决于很多因素，尤其是美国的因素不可忽视。但美国试图继续利用阿富汗图谋取自己的利益，进行国际战略和地缘政治操弄，也是不会得逞的。
来源：东方网·东方智库
作者：周远
微信编辑：桔梗
精彩
推荐
END
东方智库原创稿件受法律保护，转载请联系电话即微信号19916759390。本文代表作者个人观点，不代表东方网立场。
学习强国
东方网号
微信公众号
东方智库
Orientalthinktank
“东方智库”作为上海首个聚焦国际议题的媒体型智库，也是国内首个新闻+政务服务商务的聚合类智库平台，由上海报业集团东方网于2018年12月创立。东方智库定位于国际议题的“发声器”和“会客厅”，一方面立足国际热点时事，阐释来龙去脉，评析事件本质，打造“信得过、读得懂、用得上”的原创融媒产品体系和全网分发渠道矩阵；另一方面，基于传播技术变革、舆论生态迭代和受众需求更新的趋势，打造峰会论坛、闭门沙龙、直播访谈、主题培训、咨询专报等场景化智库服务。
长按二维码关注我们