政法先锋 | 徐建强：重自强，做合格的法律“工匠”

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徐建强

宿迁宿城区人民检察院第二检察部主任

2020年6月16日，因参加新冠肺炎疫情防控工作成绩突出，宿城区检察院第二检察部主任徐建强被省委组织部、省委政法委记个人三等功。因工作成绩突出，徐建强先后荣立个人二等功一次，三等功三次，被宿迁市委、市政府评为“全市优秀政法干警”等荣誉称号。15年的从检经历，他更加坚信自己的入检初心：重自强，做合格的法律“工匠”。

“抗疫”战场的“急先锋”

新冠肺炎疫情爆发初期，口罩作为必备抗疫物资成为紧俏商品，甚至一“罩”难求。而此时一个生产销售假冒口罩案件分到了徐建强手里，一本地企业涉嫌在疫情发生之前生产、销售假冒某名牌口罩。该涉案企业从事口罩生产多年,有自己的注册商标,生产机器设备齐全,经检测,生产的口罩也具有相应的防护作用。“疫情防控期间,本地口罩急缺,在办理案件的同时是否也应当考虑到保障防疫物资供应?”为了使案件办理的法律效果和社会效果达到统一，徐建强主动走访涉案企业，进一步了解情况。据了解，该企业在疫情期间应政府要求与某滤材公司共同生产口罩,如果被采取强制措施,将会影响口罩正常生产供应。

“这个企业生产、销售假冒口罩的事实大部分是在疫情发生之前,销售数量已得到相关账目证实,取保候审不至于发生社会危险性。”经过审慎审查，徐建强依法提出建议对企业负责人取保候审,暂不查封、扣押其口罩生产线的意见,得到公安机关的认可。2月15日,公安机关决定对企业负责人侯某取保候审,该企业的生产线得以继续生产口罩。在该案办理中徐建强贯彻了避免办了案子、垮了厂子的办案思路,得到了全国人大代表的点赞。

疫情发生后，徐建强主动思考谋划，拟定了与多部门联合出台的《关于严厉打击涉疫情防控相关刑事犯罪快速反应工作规定（试行）》，严厉惩处疫情防控期间涉疫情刑事犯罪，维护疫情防控期间社会稳定。在疫情防控工作进入推进复工复产阶段，徐建强又主动联合区工商联出台《关于依法服务保障辖区企业复工复产的实施意见》，并撰写了企业复工复业法律风险及防范指南发放给全区各类企业，服务保障企业复工复产平稳有序进行。在整个疫情防控期间，徐建强在检察办案的同时还作为党员志愿者主动下沉社区，参与社区疫情防控工作12次，在疫情防控一线诠释检察担当。

关注民生的“守护人”

2016年3月19日，山东省食药监局公布了非法疫苗的来源和流向，其中涉及江苏5个城市9人参与，涉及宿迁2人。出于检察官的职业敏感性，在当天看到新闻后，徐建强认为必须及时反馈民生关注问题，否则会引起民众极大恐慌，于是他立即根据重大敏感案件快速反应机制第一时间介入，一方面对案件定性、法律适用、侦查方向、证据固定等提出检察意见，公安机关当日对宿迁涉案的犯罪嫌疑人李某某进行立案调查。另一方面，他立即以情况反映形式向上级检察机关反馈，并通过权威媒体向社会公布案件介入情况。检察机关及时介入反馈社会民生热点的做法，被检察日报头版报道。

“手里这个地下钱庄案件有一个制售假药的线索，不知道能不能办”宿迁市公安局经侦支队负责人一天来到徐建强处商讨案件时无意中说的话引起他的注意。进一步了解得知，原来该制售假药案件因为生产地、销售地都不在宿迁而产生的管辖权问题导致公安机关侦查工作无法推进。徐建强一番深入思考认为，虽然假药生产地销售地不在宿迁，但是生产假药的资金来自宿迁，宿迁也是犯罪行为地！有了这剂定心丸。宿迁市公安局经侦支队组织专案组通过缜密侦查，在广州、深圳、东莞和常州四地同时收网，一举打掉了一制售假冒印度抗癌药的团伙，抓获犯罪嫌疑人6人，查获成品假药1250余盒，制假机器10余台，各类包材8000余套，生产原材料20余公斤，涉案金额3.5亿余元。案件移送检察院，由徐建强办理，对5名犯罪嫌疑人批准逮捕。

近年来，徐建强还承办了公安部挂牌督办的万某某等26人涉案金额480余万元的“网络水军”案；钟某某等43人涉案金额300余万元的特大网络诈骗案等一批重大涉民生案件。

创新创优的“能手”

宿迁是中国白酒之都，洋河系列白酒更是知名品牌。侵犯洋河白酒知名商标权的案件时有发生。如何结合检察职能，更好维护企业权益？经一番深入调研，徐建强认为如果在洋河新区成立一个专门服务中心，方便企业、群众就近咨询，就近举报，变“被动接诊”为“上门服务”。该方案得到院党组支持，2017年3月15日，该院派驻洋河新区“知识产权保护检察服务中心”正式揭牌成立。该中心凝聚了打击、预防、监督、保护、服务等多项职能，开通知识产权案件“绿色通道”,成立专案小组,实行案件集中办理、专人审查、实现知识产权犯罪的精准打击。该做法在全市首创，得到了市政府主要领导的批示肯定。

借鉴中医理念，宿城区检察院建成集法治宣传和警示教育于一体的非公经济“保健”中心，为全区民营经济健康发展提供检察服务，受到民营企业家的广泛好评。“参观了‘非公经济保健中心’感觉非常好，要是能随时随地开展便捷服务就更好了。”在一次服务保障民营经济座谈会上，一位企业家代表这样说道。说者无心听者有意，会后徐建强经过研究考察，建议成立线上服务企业平台——检企“e家亲”平台，通过在线维权、以案释法、检察云课堂等八大板块，打通护航、暖企“最后一公里”。该项目获评宿迁市首届政法领域十大改革创新项目。

2018年，徐建强作为全院反假币工作牵头部门的负责人，坚持围绕“打击、监督、防范”三个方面开展工作，取得突出成绩。宿城区检察院也因此被国务院反假币工作联席会议表彰为“全国反假币工作成绩突出集体”，系全国检察系统六个先进集体之一，也是江苏省检察系统中唯一获此殊荣的单位。

何谓工匠精神？工匠精神就是指以极致的态度对自己的产品精雕细琢，精益求精，追求完美的精神理念。从检15年来，徐建强就是这样始终坚守在办案一线，以一丝不苟，精益求精的工匠精神去打磨每一起案件。

（来源：宿迁宿城检察）