《法治日报》：江苏公安聚焦实战深化改革不断擦亮110品牌

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本文刊登于1月11日《法治日报》

今年的1月10日是第三个中国人民警察节，也是全国第37个“110宣传日”。《法治日报》记者从江苏省公安厅情报指挥中心获悉，2022年，江苏公安机关接报人民群众各类报警数同比下降5.25%，110电话接警3609万余起，庞大数字的背后是江苏公安民警分秒必争的鏖战。

　　2022年以来，江苏公安加快构建“省级主责、市县主战、派出所主防”的实战化职能体系，不断完善“情报、指挥、行动”一体化运行机制，推动现代警务体系改革，其中110接处警发挥着牵引促发的“牛鼻子作用”，通过推出一系列举措，江苏公安110聚焦实战，深化改革、擦亮品牌，全方位提升社会服务效能，全流程支撑接处警实战，全链条构建风险防控体系，全维度规范源头执法活动，推动江苏公共安全治理水平不断提升。

更快更准

　　2022年11月1日晚，无锡金城湾公园内，不少市民在休闲。20时许，无锡公安110接报，公园里出现一名持刀男子，行为异常。当地警方“情指行”一体化运行机制立即启动，各方警力梯次抵达现场。3分钟后，该男子被锁定；5分钟后，该男子被抓获并带离现场。

　　据介绍，无锡公安深入推进110科技信息化提档升级，借力无锡物联网产业优势，开发智能辅助派警、可视指挥调度等应用系统，配套完善接派处同步运行和重大敏感警情“一警双派”“一警多派”“点调点派”“联动联处”等实战运行模式，开展接警派警、出警到场、专业处置、处警赋能四个“再快一秒”专项攻坚，接处警工作总体提速46%，重要警情平均到场时间压缩到4分52秒。

　　110接处警，关乎生命，分秒必争。在全省范围内，江苏公安110主动适应互联网、大数据和快交通、大流动社会形势，科学推进110工作数字化转型升级，让民警能更快更准处理警情。
　　“针对全省警情总量高位运行的现状，江苏公安进一步优化110接处警规范，升级赋能110接警新技术。”江苏省公安厅情报指挥中心负责人介绍，去年以来，江苏公安110以设区市为单位，统一升级110接报警系统，对接公安大数据系统，智能辅助接警信息录入，在线推送警情背景信息，精准指引处警行动处置；指导南京、苏州、南通、盐城等地探索运用机器学习、语义解析等技术，自动提取警情要素，智能生成问警引导模板和结构化警情表单，自动匹配报警人员、涉警地址等基础信息。如今，民警“带着数据接处警”成为常态，110接警时间平均缩短20%、忙时接通率平均提高30%。
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　　苏州公安110充分发挥龙头牵引作用、合成作战效能，全面深化全警种“负一秒”联动处置和“快警务”实战改革，打造“扁平指挥、快速反应、高效联动”的“快警务2.0”实战模式。昆山公安研发应用“一体化综合指挥作战平台”、动态巡防系统、“云视侦”平台，将各基层所队研判警力结成“作战联盟”，同步上图展示研判追踪进展、辅助指挥决策，打造高效运作的110接处警作战枢纽，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

服务群众

　　2022年12月26日13时许，家住常州市天宁区红梅西村的周女士报警，家里94岁的老人突然昏迷，但120救护车要等很久，不得已向警方求助。常州公安110立即下达处警指令。天宁分局红梅派出所民警迅速到场，配合亲属将老人抬上私家车，随后驾驶警车开道，不到10分钟就将老人护送到医院，帮助老人脱险。

　　像这样关乎生命的紧急救助指令，江苏公安110每天要发出成百上千次。2022年，江苏公安110受理报警求助535.7万起、紧急救助群众124.54万人次。
　　多年来，江苏公安110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众方面发挥着越来越重要的作用。去年，全省公安69个110报警服务台日均接各类报警电话9.8万余个，每个席位接到报警电话240多个，高峰情况下接听电话近800个。
　　江苏公安110开展“我为群众办实事”系列主题活动，提升群众和企业的获得感，《江苏省公安机关助企纾困十项措施》明确要求，对企业拨打110反映疫情防控造成物流运输滞缓、工人务工受阻等警情，实行“一警双派”，第一时间指令属地派出所和有关警种同步处置、合力解决，指导市、县全面实现110、12345和当事人“三方通话”对接，确保企业诉求事项办得成、办得快、办得好。
　　2022年，江苏公安110报警服务台137人次受到各类表彰奖励。

深度融合

　　2022年，江苏公安110向基层所队派单出警处置的警情同比下降1.7%，但占警情总量比重有所上升。“这一变化表明，江苏公安110持续开展的社会化联动，尤其是与12345政务服务热线联动运行不断深入，移车等非警务类警情的分流处置更为优化，110能够腾出更多精力，为群众提供更加快速、精准、高效的紧急救助服务。”江苏省公安厅情报指挥中心负责人说。
　　“南京、无锡、徐州、苏州、淮安等地110都想出不少好点子，分流‘双非’警情。在此基础上，各地公安110注重与其他政府部门深度融合，打通热线资源，优化联动机制，完善运行质态，推动‘双非’警情科学分流，既节约110资源，又实现‘双非’警情的精准、高效、专业处置。”该负责人表示。
　　实现与12345政务服务热线高效对接、联动处置，是江苏公安110推进深度融合、提升社会公共服务能力的一大创举。
　　2022年11月，省政府办公厅发布《关于切实推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》，要求到年底前，各市、县（市、区）全部建成12345与110对接联动机制，高效开展企业和群众诉求协同办理、“双非”报警分流处置、风险隐患联动化解等工作。
　　据统计，到2022年底，全省69个接警区均与12345实现对接联动；2022年全省累计分流非警务警情342.7万起，其中向12345分流非警务警情52万起、同比提升20.24%，联动分流工作取得明显成效。（ 罗莎莎  苏宫轩）

（来源：法治日报、无锡政法、苏州政法、常州政法）

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