对待苏格兰和加泰罗尼亚，欧盟态度为啥完全不同？

欧盟力挺苏格兰、漠视加泰罗尼亚的背后有何深意？

全文1557字，阅读约需3分钟

最近，欧洲大陆有点热闹。

前天，正在西班牙政府准备对其实行直接接管之际，加泰罗尼亚地区议会举行投票表决，单方面宣布从西班牙独立。

今年10月1日，加泰罗尼亚举行单方面的独立公投，并最终获得92%的赞成票，但西班牙中央政府和法院定性公投为非法行为。

加泰自治区主席普伊格德蒙也中途犯怂，中止发表“独立宣言”，转而向西班牙政府寻求对话。

就这样，西班牙政府反复催促其明确表态“还独立否”，加泰领导人再三建议“咱再谈谈”，循环往复，以至无穷。

前天，双方最终谈崩，加泰罗尼亚议会投票决定，单方面宣布从西班牙独立。

随后，西班牙首相拉霍伊发表讲话称，将启动宪法155条，解散加泰罗尼亚地区议会，并定于12月21日举行地区议会选举，中央政府将直接接管加泰罗尼亚。

与此同时，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克也发表声明称：

对于欧盟来说并没有任何的变化，和以前一样，欧盟将只同西班牙对话。

看来欧盟是挺定西班牙了，这与之前它对苏格兰公投的态度形成鲜明对比。

去年，从英国开始筹备“脱欧”公投起，希望“留欧”的苏格兰便开始了寻求独立的进程。

去年6月，苏格兰政府首席大臣斯特金就曾致信欧盟，说希望在欧盟“留个单独席位”。7月，她又表示“独立可能是最符合苏格兰利益的选择”。

就在英国启动脱欧程序的前一天，苏格兰议会就是否举行独立公投进行了表决，最终通过了递交的新一轮独立公投申请。

斯特金计划于2018年秋天和2019年春天之间举行公投，也就说，她希望在英国退出欧盟之前进行投票。

随后，50名欧盟政治家向苏格兰政府发出了一封联名信，对苏格兰的留欧表示欢迎，信中写道：

“如果苏格兰成为一个独立的国家并且寻求欧盟成员国身份，我们会全力支持，以确保过渡期尽可能的快速，平稳且有序。”

这些政治家中大部分是绿党成员，其中有26位欧盟议会议员以及德国、爱尔兰、希腊、西班牙和比利时等国的国家和地区议会成员。

同样是独立公投，为何欧盟对加泰罗尼亚和苏格兰的态度会有所不同？

━━━━━

合法与否

苏格兰举行公投的前提是得到英国议会的许可，没有梅首相的点头是投不成的。

今年年初，苏格兰虽然通过了公投申请，但梅首相说“目前不是时候”，也就迟迟没了大动静。

其实，早在2014年，苏格兰就举行过一次公投，虽然在诸多事情上，英国政府与其并未达成一致，但时任首相卡梅伦是点头同意了的。

而加泰罗尼亚的公投则不被西班牙政府认可，并被西班牙法院判定为非法公投。

━━━━━

亲疏有别

欧盟对苏格兰态度友好是因为苏格兰的忠心日月可鉴。

苏格兰的经济极度依赖政府补贴，在英国的农业补贴资金中，欧盟的部分达到90%。

2014年，苏格兰公投失败的原因之一就是各界人士不希望因为独立而丢弃了欧盟身份。

而去年6月的英国脱欧公投结果显示，53%的英格兰人支持退欧，而62%的苏格兰人选择留欧。

今年10月，斯特金甚至出钱挽留在当地公共部门工作的欧盟公民，表示他们申请英国定居身份的费用会由苏格兰政府提供。

同样，西班牙与欧盟的也是铁哥们。

欧洲议会共有54名来自西班牙的议员，西班牙曾四次担任欧盟的轮值主席，大力发展与欧盟的关系是西班牙外交政策的支柱之一。

根据2015年的数据，欧盟在西班牙的总支出为136.96亿美元，占西班牙国民总收入的1.27%，而西班牙对欧盟的预算总额达87.72亿欧元。

对比之下，偏居一隅的加泰罗尼亚则像是个远房亲戚。

━━━━━

声东击西

其实，欧盟的表态或许另有深意。

消除欧洲各国间的边界是欧盟历史性成就之一，而如今民族主义的浪潮可能会摧毁这一成果。

2014年，苏格兰脱英失败时，欧盟实际上松了一口气，时任欧盟委员会主席巴罗佐表示对苏格兰的公投结果表示欢迎。

他说，苏格兰人民决定留在英国，“有利于欧洲的团结开放和日益强盛”，并表扬了苏格兰独立派对欧盟表现出的忠贞。

这一声明显然是针对英国脱欧派所作出的回应，都是为维护欧盟的稳定所作出的决定。

如今，欧盟力挺苏格兰、漠视加泰罗尼亚，背后的逻辑其实并不冲突。

分（xia）析（bai）了这么多，或许有人会说，就是冲着球赛，也得挺西班牙啊。

文/方辰

值班编辑：一鸣 

推荐阅读：

本文部分首发自新京报公号“外事儿”

未经新京报书面授权不得转载使用

欢迎朋友圈分享