北京时间1月31日凌晨， 世界卫生组织总干事谭德塞宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。
但他同时表示世界卫生组织对中国的应对举措有高度的信心，做出这一宣布并不是因为疫情是在中国发生，而是出于考虑保护那些应对措施较弱的国家。同时世界卫生组织反对任何国家发布任何针对中国的旅行和贸易限制。
世卫组织总干事谭德赛（Tedros Adhanom Ghebreyesus）表示，“自疫情爆发以来，中国政府采取了十分有效的管控措施，不只有效地控制了病毒在国内的传播，也有效地防止了病毒在全球范围内的传播。但由于病毒可能会传播至医疗设施较弱的国家，为了更好地支持这些国家，我们宣布，中国疫情已经构成‘国际关注的突发公共卫生事件’。”该全球疫情包括中国境外18个国家的98例病例。值得注意的是，在宣布“国际关注的突发公共卫生事件”时，世卫组织会为各国提供的建议既包括他们应当做什么，也包括各国不应当做什么，该怎样控制疫情同时避免恐慌和过度反应。谭德塞宣布了七条建议：
1. 不建议对中国实施旅行和贸易限制，任何措施都应当以证据为基础；2. 支持和保护医疗系统相对脆弱的国家；3. 加速科研和疫苗相关研究；4. 共同对抗谣言和不实信息；5. 各国积极寻找预防、治疗和阻止进一步传播的计划；6. 各国积极与WHO分享信息；7. 所有国家共同努力，共同对抗病毒。世卫组织解释称，这些程序不具有约束力，但是是实用的和政治的，可以涵盖旅行、贸易、检疫、检查和治疗，世卫组织还可以制定全球实践标准。国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC )是指根据《国际卫生条例》规定所确定的不同寻常的事件: 通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险;及可能需要采取协调一致的国际应对措施。(一)如确定正发生国际关注的突发公共卫生事件，总干事应当根据程序发布临时建议。可酌情(包括在确定国际关注的突发公共卫生事件已经结束后)修改或延续此类临时建议，此时也可按需要发布旨在预方或迅速发现其卷土重来的其它临时建议。(二)临时建议可包括遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包拟采取的卫生措施，其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。(三)临时建议可根据程序随时撤销，并应在公布三个月后自动失效。临时建议可修改或延续三个月。临时建议至多可持续到确定与其有关的国际关注的突发公共卫生事件之后的第二届世界卫生大会。针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议如下:(一)世界卫生组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见:
不必采取特定的卫生措施;
审查在受染地区的旅行史;
审查医学检查证明和任何实验室分析结果;
需要做医学检查;
审查疫苗接种或其它预防措施的证明;
需要接种疫苗或采取其它预防措施;
对嫌疑者进行公共卫生观察;
对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施;
对受染者实行隔离并进行必要的治疗;
追踪与嫌疑或受染者接触的人员;
不准嫌疑或受染者入境;
拒绝未感染的人员进入受染地区;
进行出境检查并 (或)限制来自受染地区的人员出境。
(二)世界卫牛组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见:
不必采取特定的卫生措施;
审查载货清单和航行路线;实行检查;
审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明;
处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源(包括病媒和宿主) ;
采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨;
实行隔离或检疫;
如果现有的一切处理或操作方法均不成功，则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包;
以及不准离境或入境。
此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情是自2005年《国际卫生条例》实施以来，世卫组织宣布的第6起“国际关注的突发公共卫生事件”。
此前的5次分别是：
2009年甲型H1N1流感病毒；
2014年野生型脊髓灰质炎病毒；
2014年西非埃博拉病；
2016年巴西寨卡病毒；
2018~2020年刚果（金）埃博拉疫情(2019年宣布)。
（图片来源：WHO官方Twitter）
不少网友把世卫组织PHEIC的决定等同于疫情爆发国被视为“疫区”，其实二者还是有很大区别的。专家称，WHO的决定本身不具备对主权国家的法律约束，也就是说，即便WHO不做出宣布，其他国家依然可以根据疫情采取他们相应的措施。所以，这种情况下，恰恰需要世卫组织站出来对成员国进行协调和指导，以避免那些过度的隔离和限制措施。
《国际卫生条例（2005）》规定，“国际关注的突发公共卫生事件”是按特殊程序确认的不寻常公共卫生事件，它意味着疾病的国际传播会对其他国家构成公共卫生风险，并可能需要采取协调一致的国际应对措施。而《国际卫生条例》缔约国有责任向世卫组织通报相关疫情和病例。换言之，“国际关注的突发公共卫生事件”是世卫组织对流行病的一种较高级别的预警，意味着该事件较严重且突然，同时对公共卫生的影响“超出国界”，并可能需要立即采取国际行动。截至1月30日24时，国家卫生健康委收到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例9692例（四川省累计确诊病例核减1例），现有重症病例1527例，累计死亡病例213例，累计治愈出院病例171例，共有疑似病例15238例。外交部发言人华春莹表示：新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求。这个决定无疑将会对国际贸易、资本市场等产生一定影响。我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战！您认为该决定对物联网产业以及科技产业将产生哪些影响？欢迎留言讨论！
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