在大潮流大格局大历史中把握前进方向——2021年中国特色大国外交全面推进

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国纪平

《人民日报》（2021年12月29日  第03版）

时间长河奔腾不息，历史车轮滚滚向前。

2021年，党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行，习近平总书记庄严宣告在中华大地上全面建成了小康社会。以史为鉴、开创未来的豪迈宣言，彰显中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同的使命担当。

2021年，全球疫情跌宕蔓延，百年变局加速演进，世界又站在历史的十字路口。是从人类共同福祉出发，致力团结合作，倡导开放共赢，践行平等尊重，还是重拾冷战思维，挑动分裂对立，制造集团对抗？两种取向、两大趋势的博弈和较量，深刻影响人类未来。

沧海横流，方显英雄本色。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色大国外交紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，从党的百年奋斗历程中汲取经验智慧，在大潮流大格局大历史中把握前进方向，高举构建人类命运共同体旗帜，在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，在斗争与合作中勇毅前行。

坚持构建总体稳定、均衡发展的大国关系

“大国要有大国的样子，要展现更多责任担当。”习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上深刻指出。

大国对国际关系具有重要影响，对世界和平稳定负有特殊责任。大国如何相处，在很大程度上决定着人类的前途与命运。大国相互尊重、和平共处、互利共赢，符合国际社会共同利益。

世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。习近平主席以大国元首的胸怀担当，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。

2021年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年，对中俄关系具有特殊意义。

这一年，习近平主席与普京总统4次会晤通话，保持密切战略沟通，引领中俄新时代全面战略协作迈上新高度。中俄关系经受住各种风浪考验，展示出新的生机活力。两国元首正式宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期，凸显双方互为战略依托、互为发展机遇、互为全球伙伴的坚定决心。双方在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，捍卫了各自国家尊严和两国共同利益。

这一年，中俄全方位务实合作展现出巨大政治优势和机遇优势。5月19日，随着习近平主席下达“开工”指令、普京总统下达“启动”指令，田湾核电站7号、8号机组和徐大堡核电站3号、4号机组施工现场第一罐水泥浇筑，中俄迄今最大核能合作项目正式开工。这是中俄合作上不封顶、下接地气的缩影。双边贸易额在前三季度首次突破千亿美元大关，全年有望再创新高；两国正式启动建设国际月球科研站项目，航天合作迈入新阶段；中俄科技创新年圆满闭幕，共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接顺利推进……双方共享发展机遇，合作蛋糕越做越大。

“世界越是动荡，中俄就越有必要加强战略协作。”中俄新时代全面战略协作成为维护世界和平稳定的重要压舱石。两国积极展现大国担当，团结国际社会抗击疫情，共同反对利用疫情和病毒溯源搞污名化、政治化；两国阐述民主和人权的正确内涵，共同反对打着“民主”和“人权”幌子干涉别国内政；两国共同支持和践行真正的多边主义，共同维护地区和平、安全和稳定，成为捍卫国际公平正义、促进世界和平发展的中流砥柱。

正处于历史最好时期的中俄关系，体现出高度的战略互信，树立了在互不干涉内政、相互尊重彼此利益基础上实现互利共赢的榜样，树立了新型国际关系的典范。

2021年是中美“乒乓外交”50周年。两国如何回答“能否处理好彼此关系”这一世纪之问，国际社会高度关注。

50年前，中美“以小球推动大球”，融化两国历时20多年相互隔绝的坚冰。今年11月休斯敦世乒赛，中美两国乒乓球代表团组队出战混双比赛，再续“乒乓情缘”。

“过去50年，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展，造福了两国和世界。未来50年，国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。”习近平主席的目光从历史深处看向未来。

中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。美国上一届政府逆潮流而动，实行极端错误的反华政策，严重损害中国利益，导致中美关系陷入前所未有的困难局面。2021年，习近平主席应约同拜登总统两次通电话，并举行中美元首历史上首次视频会晤。习近平主席全面阐述中方对中美关系的原则立场，明确提出相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，为两国关系健康稳定发展把舵引航。

“历史是公正的，一个政治家的所作所为，无论是非功过，历史都要记上一笔。”在11月16日的中美元首视频会晤中，习近平主席道出大国领袖的大历史观和强烈责任感。

中国回答世纪之问的思路清晰坚定——

“当前，国际社会面临许多共同难题，中美应该展现大格局、肩负大担当，坚持向前看、往前走，拿出战略胆识和政治魄力，推动中美关系尽快回到稳定发展的正确轨道，更好造福两国人民和世界各国人民。”“中美两国是两艘在大海中航行的巨轮，我们要把稳舵，使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。”从提出新时期中美相处应该坚持的“三点原则”到中美应该着力推动的“四个方面的优先事项”，中国展现足够诚意，期待美国与中国相向而行，推动两国关系重回健康稳定发展的正确轨道。两国元首都强调中美关系的重要性，都反对打“新冷战”，都认为中美不应该冲突对抗。

合则两利，斗则俱伤。这是中美半个多世纪交往得出的最主要经验教训，今后的历史必将继续证明这一真理。希望美方切实落实两国领导人达成的共识，恪守中美三个联合公报精神，践行承诺，取信于人，同中方共同探索不同制度、不同文化、不同发展阶段的两个大国在这个星球上和平共处之道，造福两国和世界人民。

2021年是中欧班列开行10周年。73条运行线路，通达欧洲23个国家175个城市，往来不息的“钢铁驼队”将中欧紧密相连。

中欧地理标志协定正式生效，比雷埃夫斯港、匈塞铁路、佩列沙茨跨海大桥等共建“一带一路”标志性项目稳步推进，中欧经济利益融合不断加深。

“世界比以往任何时候都更需要相互尊重、精诚合作，而不是猜忌对立、零和博弈。希望中欧扩大共识和合作，为妥善应对全球性挑战发挥重要作用。”4月16日和7月5日，在不到3个月内，习近平主席两度同法德领导人举行视频峰会，提出发展中欧关系应坚持正确相互认知，扩大互利共赢合作，维护真正的多边主义，坚持构建总体稳定、均衡发展的大国关系，希望欧方在国际事务中发挥更多积极作用，真正体现战略自主，共同维护好世界和平稳定和发展繁荣。两国领导人表示，欧中关系非常重要，双方共识很多，可以合作的领域很多，应该相互尊重，通过加强对话减少分歧，愿致力于以务实态度继续推进对华合作。

这一年，习近平主席主持中国—中东欧国家领导人峰会并发表主旨讲话，同英国、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、芬兰等国领导人通电话，从战略高度牢牢把握中欧关系发展大方向和主基调，推动中欧加强沟通、协调、合作，积极打造中国和欧盟和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

中欧作为世界两大力量、两大市场、两大文明，主张什么、反对什么、合作什么，具有世界意义。这也是习近平主席心之所系——在同法国总统马克龙通电话时指出，当前国际形势变化很快，我们就重大议题及时沟通协调，有利于为中法关系定向把舵，也有助于为世界局势注入更多稳定性；在同德国总理朔尔茨通电话时指出，中德都是有重要影响的大国，两国关系发展得好，不仅符合两国和两国人民根本利益，也有利于世界和平稳定；在同欧洲理事会主席米歇尔通电话时指出，欢迎欧盟和成员国积极参与全球发展倡议，同中方和其他国家一道，合力帮助发展中国家早日实现联合国2030年可持续发展议程……

大国之大，不在于体量大、块头大、拳头大，而在于胸襟大、格局大、担当大。习近平主席始终从战略高度和长远角度看待大国关系，始终以维护全球共同利益为出发点运筹大国关系，推动大国在相互尊重基础上和平共处、合作共赢，为应对全球挑战、捍卫世界和平、促进全球发展、维护公正合理的国际秩序作出重要贡献。

在睦邻友好、合作共赢的光明大道上坚定前行

12月3日，随着习近平主席和老挝国家主席通伦下达发车指令，中国昆明站内的复兴号“绿巨人”、老挝万象站内的“澜沧号”动车组列车缓缓开动，全长1035公里的中老铁路全线开通运营。

共建中老铁路是习近平主席同老挝领导人一道作出的重大决策，是中国秉持亲诚惠容周边外交理念、打造周边命运共同体的生动写照。中老铁路是一条连心路，也是一条发展路，不仅使老挝从“陆锁国”变“陆联国”，让老挝人民梦想成真，也将成为地区互联互通的加速器和经济合作的新引擎。

周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。维护地区和平稳定，实现共同和可持续发展，是中国和周边国家的共同课题。

2021年，习近平主席30多次同周边国家领导人通话、致电等，出席一系列双多边活动，推动周边命运共同体意识更加深入人心，推动双多边关系不断走深走实。

“中方将坚定不移以东盟为周边外交优先方向，坚定不移支持东盟团结和东盟共同体建设，坚定不移支持东盟在区域架构中的中心地位，坚定不移支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。”在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，习近平主席总结中国东盟合作宝贵经验，提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园5点建议。中国东盟关系提升为全面战略伙伴关系，确立了双方关系史上新的里程碑，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入新动力。

“我们应该高举‘上海精神’旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。”在上海合作组织成立20周年之际，习近平主席深刻总结共促政治互信、共护安全稳定、共谋繁荣发展、共担国际道义的“上合经验”，鲜明提出走团结合作之路、安危共担之路、开放融通之路、互学互鉴之路、公平正义之路的“中国方案”，为在更大范围、更宽领域、更深层次上推进上合组织各领域合作，构建更加紧密的上合组织命运共同体指明方向。

“亲仁善邻，国之宝也。”习近平总书记同朝鲜劳动党总书记金正恩保持密切沟通，引领中朝关系稳步向前发展，为两国传统友谊增添了新内涵。明年是中韩建交30周年，两国关系面临深化发展新机遇。习近平主席同韩国总统文在寅共同宣布正式启动中韩文化交流年。明年也将迎来中日邦交正常化50周年。习近平主席应约同日本首相岸田文雄通电话，就构建契合新时代要求的中日关系达成重要共识，推动双边关系努力克服干扰实现健康稳定发展。

“谋度于义者必得，事因于民者必成。”面对新冠病毒频繁变异，中国与周边国家携手抗击疫情，谱写了一曲曲守望相助的团结之歌。“越是在困难时刻，就越显示出巴中友谊和团结”“中国疫苗是帮助柬埔寨构筑免疫屏障的主要力量”“患难识人心，中国首先援助蒙方疫苗，助力蒙古国抗疫和恢复经济，对此表示衷心感谢”“这是菲律宾迎来的第一批新冠疫苗，感谢中国政府”……周边国家人民饱含深情的话语，彰显了对中方构建人类命运共同体的赞许和认同。

中国奉行互利共赢的开放战略，全方位加强和拓展同周边国家的互利合作，不断以自身发展为地区各方带来发展机遇。中国顺应区域合作发展大势，率先批准《区域全面经济伙伴关系协定》。明年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》将正式生效实施。这一世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正式启航，将极大释放亚太地区的经贸活力。中国提出尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设，愿进口更多东盟国家优质产品，推动共建“一带一路”同东盟提出的印太展望开展合作，打造“一带一路”国际产能合作高质量发展示范区，必将有力推动地区国家共建繁荣美好家园。

以心相交者，成其久远。展望未来，中国将继续与地区国家共克时艰、同谋发展，共同维护地区和平稳定，不断做大共同利益蛋糕，共享合作机遇和发展成果，在睦邻友好、合作共赢的光明大道上坚定前行。

永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴

当今世界，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，推动国际力量对比发生历史性变化。但新冠肺炎疫情给发展中国家造成前所未有的冲击和考验，单边主义、保护主义、霸权主义抬头，严重威胁国际公平正义。

广大发展中国家是中国在国际事务中的天然同盟军，中国始终致力于做好同发展中国家团结合作的大文章。2021年，习近平主席30多次同亚洲、非洲、拉丁美洲、太平洋岛国等发展中国家领导人通电话，以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲，向中国—拉共体论坛第三届部长会议发表视频致辞，向第五届中国—阿拉伯国家博览会致贺信，切实推动中国与发展中国家携手共进、共同发展。

团结合作，是中非开启外交关系65年来不变的主旋律。在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式现场，中国与53个非洲建交国以及非洲联盟的55面旗帜一字排开。习近平主席总结提炼“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”的中非友好合作精神，就构建新时代中非命运共同体提出重要主张，提出中国将同非洲国家密切配合，共同实施卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等“九项工程”，在中非关系史上树起新的里程碑。“长期以来，中方尊重非洲独立、主权和文化，真心支持非洲发展，在国际舞台坚持多边主义，维护发展中国家利益。”塞内加尔总统萨勒道出非洲朋友的心声。

中国与发展中国家用行动证明，和平发展、公平正义、合作共赢是人间正道。第五届中国—阿拉伯国家博览会签约成果277个，计划投资和贸易总额1566.7亿元人民币，有力推动中阿合作迈上更高水平；中拉论坛第三届部长会议聚焦发展议题，制定出未来三年合作路线图，高质量共建“一带一路”在拉美更加走实，构建平等、互利、创新、开放、惠民的新时代中拉关系迈出新步伐，中国恢复与尼加拉瓜的外交关系，共谋合作发展的朋友越来越多；首次中国—太平洋岛国外长会达成共建应急物资储备库、减贫与发展合作中心、应对气候变化合作中心等重要成果，向构建中国同太平洋岛国命运共同体积极迈进。

疫苗，见证中国助力广大发展中国家战胜疫情的担当。当地时间3月20日，中国向哥伦比亚提供的第三批疫苗运抵哥伦比亚首都波哥大。正在外地考察的杜克总统专门举行特别仪式，向全国播出习近平主席的视频讲话，感谢“习近平主席和兄弟般的中国人民对哥伦比亚人民的深情厚谊和为哥方抗疫提供重要支持”。低收入国家只有5%的人口完全接种新冠疫苗，“免疫鸿沟”成为全球战胜疫情的最大障碍。中国践诺守信，全年不仅向其他国家提供疫苗，而且开展合作生产，为发展中国家抗击疫情雪中送炭。

菌草，见证中国同广大发展中国家跨越山海的情谊。9月2日，习近平主席向菌草援外20周年暨助力可持续发展国际合作论坛致贺信，表示要使菌草技术成为造福广大发展中国家人民的“幸福草”。20年前，习近平亲自推动中国首个援外菌草技术示范基地在巴布亚新几内亚建成落地，掀开菌草技术国际合作的序幕。如今，这一技术已推广至全球100多个国家，为消除贫困、增进民生福祉作出重要贡献。外国友人由衷称赞：“菌草项目是中国脱贫攻坚伟大成就的缩影，也是中国送给世界的礼物。”

“克服发达国家和发展中国家发展鸿沟，共同推动各国发展繁荣”“促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性”“大力支持发展中国家能源绿色低碳发展”“提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权”……习近平主席在一系列多边场合为发展中国家仗义执言，充分展现中国将始终同广大发展中国家站在一起，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴的坚定决心。

以真实亲诚为底色，以正确义利观为指引，以团结合作为方向，中国与发展中国家携手前行之路必将越走越宽广。

让多边主义的火炬照亮人类前行之路

我们所处的时代充满挑战也充满希望。惟有正视当今世界最宏大、最重要的问题，运用意愿、能力和行动解决时代课题，人类才能战胜挑战、迎来希望。

新冠肺炎疫情深刻改变人类社会。世界经济复苏势头很不稳定，前景存在很大不确定性；公平问题日益突出，南北差距进一步加剧，可持续发展事业面临严峻风险；全球性挑战日益增多，完善和加强全球治理刻不容缓；意识形态偏见升级，走和平共处、互利共赢之路的呼声更为强烈。

“世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。”1月25日，习近平主席以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会，深刻阐明多边主义的要义，明确指出要坚持开放包容，不搞封闭排他；要坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；要坚持协商合作，不搞冲突对抗；要坚持与时俱进，不搞故步自封。中国主张为顺应大发展、大变革的时代，共同开创人类美好未来明确思路。

纵观全年中国多边外交，习近平主席一次次重申维护真正的多边主义的重要性，廓清思想迷雾，为完善和加强全球治理明确原则和方向，尽显关键时刻的大国担当。

与个别国家打着“多边主义”幌子拉“小圈子”、搞“集团政治”不同，中国提倡共商共建共享，主张权利平等、机会平等、规则平等，各国共同参与全球治理。习近平主席为真正的多边主义奠定基调：多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。习近平主席为多边主义明确框架：世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

与个别国家抱持冷战和霸权思维、企图将一己之私凌驾于国际规则之上不同，中国强调开放包容、与时俱进，让多边主义真正为全人类利益服务。针对现实，习近平主席深刻指出，国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。展望未来，习近平主席明确指出，21世纪的多边主义要守正出新、面向未来，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要，在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。

作为新兴市场国家和发展中国家的代表，金砖国家致力于推动世界经济复苏、完善全球经济治理、推动国际关系民主化，已成为国际关系中的重要力量和国际体系的积极建设者。在金砖国家领导人第十三次会晤上，习近平主席提出“坚持同舟共济，加强公共卫生合作”“坚持公平可及，加强疫苗国际合作”“坚持互利共赢，加强经济合作”“坚持公平正义，加强政治安全合作”“坚持互学互鉴，加强人文交流合作”5点倡议，推动金砖务实合作朝着更高质量方向前进。各方重申支持多边主义和国际关系基本准则，反对单边主义、霸权主义，主张各国相互尊重独立、主权和平等，将就重大国际和地区问题加强沟通协调，合力应对气候变化，推动构建人类命运共同体。

今年是新中国恢复联合国合法席位50周年，也是中国加入亚太经合组织30周年、加入世界贸易组织20周年。一个个重要历史节点，记录着中国走上多边舞台、为全球治理不断作出新贡献的坚实步伐。

10月25日，中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议隆重举行。人民大会堂金色大厅内，灯光璀璨，鲜花绽放。中华人民共和国国旗和联合国旗交相辉映，联合国各会员国国旗组成的旗阵气势恢宏。“新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。”习近平主席指出，这50年，中国人民始终同世界各国人民团结合作，维护国际公平正义，为世界和平与发展作出了重大贡献；这50年，中国人民始终维护联合国权威和地位，践行多边主义，中国同联合国合作日益深化。

中国同联合国携手同心50年，很重要的一条经验，就是要始终如一坚守联合国理想，坚定不移走多边主义道路，诚心诚意为世界和平与发展作出贡献。这一年，习近平主席提出共同构建人与自然生命共同体、全球发展命运共同体等重大理念，不断拓展人类命运共同体的丰富内涵，不断推动真正的多边主义理念落地生根。联合国秘书长古特雷斯感谢中国始终坚持多边主义，支持联合国工作，为促进世界和平与发展发挥了重要作用，作出了重大贡献。

小智治事，大智治制。中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，将继续同世界各国一道，团结在联合国旗帜下，推动构建人类命运共同体，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。

作出表率，为国际社会提供更多公共产品

美国学者金德尔伯格指出，世界经济要发展、要稳定，就要有一些负责任的大国来主动提供公共产品，从而为稳定的国际体系提供支持。然而，随着一些传统大国内顾倾向加剧，人们担心世界是否会陷入国际公共产品供给不足的“金德尔伯格陷阱”。

“大国要作出表率，提供更多公共产品。”习近平主席在同联合国秘书长古特雷斯通电话时明确表示。在第七十六届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时，习近平主席强调中国始终是“公共产品的提供者”，“将继续以中国的新发展为世界提供新机遇”。

“我们认为，只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好。”这是中国的坚定承诺，更是中国的切实行动。从经济型、基础设施型产品，到环境型、社会型产品，再到制度型、理念型产品，中国尽己所能为世界提供不附加任何政治条件的国际公共产品，不断为全球发展增添活力、动力与定力，彰显中国智慧、力量与担当。

这一年，中国提供的“传统”公共产品备受欢迎。

追求发展、崇尚共赢、传递希望的共建“一带一路”克难前行。博鳌亚洲论坛2021年年会发布的年度报告指出，面对疫情考验，共建“一带一路”相关项目持续推进，合作成果亮点颇多，贸易和投资逆势增长，成为疫情阴霾中的一抹亮色。

今年前10个月，中国与共建“一带一路”合作伙伴货物贸易额逆势增长23%，中欧班列开行量货运量跑出加速度。迄今已有145个国家、32个国际组织与中国签署200多份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”正在成为造福世界的“富裕路”，惠及人民的“幸福路”。

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调：“通过共建‘一带一路’，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢。”

从提出建设更紧密的卫生合作伙伴关系、更紧密的互联互通伙伴关系、更紧密的绿色发展伙伴关系、更紧密的开放包容伙伴关系，到强调深化政治互信、深化互联互通、深化贸易畅通、深化资金融通、深化人文交流，高质量共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的成就，正朝着高标准、可持续、惠民生目标迈进。

“加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。”习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时表示。

进博会，世界上第一个以进口为主题的国家级展会，4年来人气越来越旺。127个国家和地区的近3000家参展商参加第四届进博会，国别、企业数均超过上届，越来越多的跨国品牌，选择在进博会上全球首发新品。进博会、服贸会、广交会等大型国际经贸盛会成功举行，彰显拥有14亿多人口和4亿以上中等收入群体的巨大中国市场，正日益成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。中国开放的春风温暖世界。

这一年，中国提供的“新型”公共产品备受瞩目。

助力抗击疫情，中国已向世界120多个国家和国际组织提供超过20亿剂新冠疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的1/3。30多国领导人亲往机场迎接中国疫苗，30多国领导人公开接种中国疫苗。举办新冠疫苗国际合作论坛，提出全球疫苗合作行动倡议，发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议，向亚太经合组织捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，启动“中国东盟健康之盾”合作倡议……中国言必信、行必果，为人类战胜疫情注入强大信心。

聚焦全球气候环境治理，习近平主席系统阐释共同构建人与自然生命共同体理念的丰富内涵与核心要义，包括“坚持人与自然和谐共生”“坚持绿色发展”“坚持系统治理”“坚持以人为本”“坚持多边主义”“坚持共同但有区别的责任原则”。针对全球生物多样性保护，习近平主席强调秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体，开启人类高质量发展新征程。中国坚定做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，就煤炭问题作出重大宣示；推动联合国气候变化格拉斯哥会议完成《巴黎协定》实施细则遗留问题谈判，发布中美关于强化气候行动的联合宣言；出资成立昆明生物多样性基金，持续为全球气候环境合作注入新动力。

着眼可持续发展，习近平主席提出全球发展倡议，倡导坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，提出减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大重点合作领域，得到多个国际组织以及近百个国家的响应和支持，为加快落实联合国2030年可持续发展议程、推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段凝聚起重要共识和力量。联合国秘书长古特雷斯表示，习近平主席提出的全球发展倡议对促进全球平等和平衡可持续发展具有重要积极意义，联合国完全支持，愿同中方就此加强合作。

共同建设美好世界，习近平主席呼吁各国坚守和弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。“和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。”“三个共同”蕴含着中华文明历来讲求协和万邦、天下大同之义，体现了新时代中国对人类文明发展和前途命运的深沉思考，寄托着各国人民对美好生活的共同企盼。

“一个国家、一个民族对世界和人类作出的贡献，不仅在于创造了多少物质，还在于提出了什么理念。”中国立己达人、兼济天下，贡献中国智慧，拿出实际行动，让世界看到了真正的大国担当。美国《财富》杂志评价：“中国向世界提供了一系列重要国际公共产品，这让许多国家看到，在关键时刻谁才是他们的可靠伙伴。”

胸怀天下，为促进人类进步事业而奋斗

读懂今天的中国，必须读懂中国共产党。在中国共产党成立100周年的重要年份，从中国共产党的百年历史经验观察中国与世界的关系，更具有特殊意义。

6月28日晚，国家体育场。在庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》舞台上，器乐、童声合唱与舞蹈《命运与共》唱响“美美与共，天下大同”的和音，舞蹈演员汇成一只洁白的和平鸽，表达“构建人类命运共同体”的美好愿景。

7月1日上午，天安门广场。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调“以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体”，充分展现中国共产党人的全球视野、天下情怀。共青团员和少先队员代表集体致献词，“和平发展，合作共赢，‘一带一路’互通互联”的强音，表达出中国人民与世界一切进步力量携手开创美好未来的坚定决心。

在中国共产党成立100周年之际，170多个国家的600多个政党和政治组织等发来1500多封贺电贺信，表达对中国共产党的友好情谊和美好祝愿。“习近平总书记提出的人类命运共同体理念和‘一带一路’倡议描绘了实现全人类宏伟愿景的路径”“一个繁荣、开放的中国是维护世界稳定、推动共同进步的最好保障”“期待同中方一道，推动建设持久和平、共同繁荣的美好世界”……外国政党政要和友好人士纷纷表示。

大道之行，天下为公。中国共产党之所以在世界范围内收获真朋友、好朋友，就是因为100年来，中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。

从“中国应当对于人类有较大的贡献”，到“国家总的力量就大了，可以为人类做更多的事情”，再到“中国人民不仅要自己过上好日子，还追求天下大同”，中国共产党的天下情怀因自身和中国的发展壮大而日益深厚，内涵日臻丰富。

党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“坚持胸怀天下”作为党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一，是对党始终从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史高度正确认识和处理同外部世界的关系的总结，也是党继续为人类文明进步贡献智慧和力量的重要宣示。

胸怀天下的中国共产党，不断扩大、深耕政党朋友圈。中国共产党同社会主义国家执政党交往全面深化，同周边国家政党关系更加稳固，同发展中国家政党交往更加丰富，同主要国家政党机制化交往逐渐成熟，同新兴政党交往实现新突破，积极推动建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。“在习近平总书记的领导下，今天的中国共产党已成为世界上最大的政治力量，在国际舞台发挥更重要的作用。”白俄罗斯政府第一副总理斯诺普科夫由衷赞叹。

胸怀天下的中国共产党，不断汇聚让梦想照进现实的共识和力量。7月6日，北京人民大会堂金色大厅，中国共产党与世界政党领导人峰会拉开帷幕。长34米、高6米的巨型组合屏幕上，习近平总书记同160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人“同框”。“政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任。”习近平总书记倡议各国政党担负起引领方向、凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理的责任。

“中国共产党做这些事情，是因为中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为促进人类进步事业而奋斗的政党。”6月21日，习近平总书记在给北京大学的留学生们的回信中写道。这也回答了为什么中国共产党能创造具有世界意义的百年辉煌，为什么中国能秉持人类命运共同体理念，致力于共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展

历史总在不断前进，世界回不到从前。我们今天所作的每一个抉择、采取的每一项行动，都将决定世界的未来。

历史必将铭记，中国2021年全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。世界更加关注，日益走近世界舞台中央的中国，将如何处理同外部世界的关系。

未来，在这具有里程碑意义的一年铺就底色。

“中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的营商环境，推进高质量共建‘一带一路’，同世界和亚太各国实现更高水平的互利共赢。”

“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让全体中国人民都过上好日子”“中国人民对美好生活的向往，是中国发展最大内生动力，是一个必然的历史趋势，谁想阻挡这个历史趋势，中国人民不会答应，也根本阻挡不了”。

…………

习近平主席深情讲述中国共产党的故事、中国故事、中国理念，向世界表明，无论国际风云如何变幻，中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，始终把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，始终把中国梦与世界各国人民的梦想联系起来，为世界带来新的希望和机遇，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。与此同时，中国将坚定不移维护自己的主权、安全和发展利益。

新征程上，中国将坚持走和平发展之路。一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中国将始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。崇尚和平，不意味着软弱可欺。中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们。

新征程上，中国将坚持走改革开放之路。“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”在第四届进博会开幕式上，习近平主席话语铿锵。扩大开放，不意味着迷失自我。人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。中国积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，同时将继续坚持独立自主，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。

新征程上，中国将坚持走多边主义之路。人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。无论是应对眼下的危机，还是共创美好的未来，人类都需要同舟共济、团结合作。中国将继续坚定践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，秉持共商共建共享理念，同各国探索合作思路，创新合作模式，不断丰富新形势下多边主义实践。维护多边，必须坚决反对单边。中国将继续与各国一道，共同反对以多边主义之名行单边主义之实的各种行为，共同反对霸权主义和强权政治，坚决捍卫国际公平正义。

今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界，在人类的伟大时间历史中继续创造中华民族的伟大历史时间。

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山雄有脊，房固因梁。回望即将过去的2021年，在习近平主席的掌舵领航下，新时代中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，显示出强大的国际影响力、感召力、塑造力。一个个中国理念、一项项中国方案、一次次中国行动，有力推动世界百年未有之大变局向着有利于人类文明进步方向演变。

中国，始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，站在国际公平正义一边，站在广大发展中国家一边。新时代新征程上，中国将同一切爱好和平的国家和人民一道，书写合作共赢的崭新篇章。

（转自人民日报）

国家国际发展合作署

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