垃圾分类为什么困难重重？

自从强化垃圾分类以来，上海的小区变脏变臭了。

小区里到处是这样的场景：路边乱七八糟地堆满了没有分类的垃圾。由于垃圾桶被撤，大家就把垃圾直接扔路边，臭气外泄比有垃圾桶的时候更严重。

上海受现代文明影响较早，是中国最讲规矩的城市。上海人本来很少乱扔垃圾，自从“撤桶、定时、定点”的垃圾分类措施实施以来，开始乱扔垃圾了。

一位在上海某高校任教的王女士说：她家楼道里的垃圾桶被收走，扔垃圾不方便。于是大家决定自己掏钱买，物业说自己掏钱买的垃圾桶也不许放，撤走垃圾桶是街道的强制规定。（也有部门说，垃圾分类的具体做法由小区自己定）。

业主提出：我们交的物业管理费包括清理垃圾的费用，现在让我们自己走这么远倒垃圾，这费用应该退给业主。

图1：居委会召开垃圾分类调研会（图源  网络）

王女士说：“我们业主大会一致不同意撤桶，居委会当时也表示同意，但最后不管三七二一就只管撤了，所谓召开业主大会听意见只是做做样子。居委会设进小区几乎专门是跟业主作对的。过了投放时间，现在每幢楼前都丢满分类好的垃圾。居民意见很大。这样下去，垃圾分类真的最终又会不了了之。”

撤走垃圾桶到底是小区物业自行规定的做法，还是有关部门的强制规定？

很难相信在没有有关部门的指令下，全上海的小区做事会如此统一。

我在群里与一位垃圾分类的指导者讨论这个话题时，给他看一张每天倒垃圾的路线截屏：

图2：垃圾桶距离我家的步行距离（高德地图）

本来可以扔门口楼道里或者楼梯口的垃圾，现在需要下楼再走301米才能扔。扔垃圾的路程增加了不止十倍。

提着一堆垃圾袋走三百米路，站在腐臭味极重的垃圾桶面前，还要把脏兮兮发臭的厨余垃圾从袋子里倒出来。稍不小心，手和衣服就会弄脏。

另一个问题是大件垃圾越来越多。比如我网购一份仙居杨梅，外面是大纸箱，里面是泡沫箱，泡沫箱里面还有装杨梅的塑料篓，塑料篓外面是真空包装的塑料袋，旁边还有二个降温的冰袋。网购已经占到都市年轻人日常消费品的一半到三分之二，必然产生大量的快递包装垃圾。

包装箱太大，装不进普通的垃圾袋。扔垃圾的时候，通常是小盒子踩扁了塞到大纸箱，一大叠盒子抱着走，还提着几袋其他垃圾，一不小心就会撒一地。以前只需要扔到楼道垃圾桶，现在走很长距离，容易撒到路上，甚至楼梯和电梯里。

还有一个问题是猫砂和猫屎。尤其是膨润土猫砂，比重大，普通垃圾袋经常因为不够结实而破裂。提着一大袋猫砂走三百米提心吊胆袋子破裂撒在路上，这种体验并不好。

图3：政府开展垃圾分类活动（图源  网络）

作为市民，我们可以设身处地站在官方的立场去理解他们。有关部门只能动员有限的人力去监督、指导垃圾分类，又希望马上把这事管得精细。这是一种关系到他们业绩和前途的任务。

但是，主管垃圾分类的人，若不能设身处地站在市民的立场，感受市民的感受，是无法把事情做好的。

我前些日子写过二篇文章《垃圾分类依然是一个笑话》和《垃圾分类的成本是一吨二万元》 分享到某群后，有一位从事垃圾分类研究推广的体制内学者认为我的观点不负责任，他曾在基层做多场关于垃圾分类的报告和指导工作，总体上大家都表示支持。

上级到基层做垃圾分类指导工作，基层干部和志愿者当然会表态支持。但是他们并不代表普通市民。

广大市民乱扔垃圾，就是以实际行动表决他们并不支持这种措施。

当年搞计划生育，凡是不达标的，地方官员撤职，所以各地都有不可言说的“果断措施”。

图4：计划生育语录

另一个例子是农村殡葬改革，某些地区砸棺材、烧棺材、炸坟墓、把已经入土的尸体再挖出来烧掉，有些老人为了赶在改革前可以土葬，不惜上吊服药绝食。

有些地方已经把垃圾分类加入社会信用体系，可见决心之大。垃圾分类违章一旦进入社会信用体系，会不会跟老赖一样被取消贷款资格、孩子入学受限制、子女不能当公务员、出门不能坐高铁？

只要手段足够果断，惩罚足够严厉，我相信垃圾分类是可以和人民公社、大炼钢铁、上山下乡、计划生育一样成功得以贯彻的。

回到初心，我们要考虑一个问题：垃圾分类是目的还是手段？

垃圾分类本身不是目的。垃圾分类是为了更容易处理垃圾。处理垃圾是为了环境好，让大家生活得更舒心。

如果垃圾分类的代价是折腾得大家都不舒心，那就是适得其反。

图5：垃圾分类漫画（图源  网络）

一旦有关部门把垃圾分类视为目的，并且确立KPI考核指标，和政绩挂钩，就可能出现把手段当目的的折腾。

垃圾分类，应该寻找一个可行的平衡点。如果简单方案可以解决80%的问题，复杂方案可以解决85%的问题，就应该采取简单方案。

从上海垃圾的现况看，80%以上的垃圾属于包装材料：聚酯饮料瓶，纸箱和泡沫，而这些是有人回收的。如果在楼道和大楼门口放置一个专门扔纸箱、聚酯饮料瓶和包装泡沫的地方，就解决了80%的垃圾投放问题。由于这些垃圾可以卖钱，会有人抢货，即使没有清洁工也不会大量堆积。这样最大件的垃圾可以就近扔在家门口，而不需要抱着一大叠箱子走很远。

垃圾分类，应该从最简单可行的做起：普通大众一看就懂，分类简单清晰。

我的建议是实行垃圾分类的开始几年，垃圾先分为二类。一类是容易回收的大体积包装类垃圾：快递纸箱，泡沫塑料，可乐饮料瓶。其余的则是混合填埋的垃圾。若是需要进一步分拣，则由专职分拣工去做。

图6：上海垃圾被运至太湖边（图源  新浪金融）

垃圾箱数量要多，体积要大，二十四小时都在。每个人都可以随时就近扔垃圾，而绝不能用现在上海这种撤箱做法。

在大家适应二分法以后，可以增加湿垃圾类处理。我认为“湿垃圾”不妨改名为“腐烂发臭垃圾”。

据专家说，目前普通厨余垃圾的处理方法达不到农田施肥标准，不大可能用于农田施肥。在这种情况下，不能指望发酵堆肥创造经济效益，能发酵除菌减臭后填埋就很不错。

厨余垃圾容易发臭，不宜要求大家从垃圾袋倒出来。厨余应该装袋，并且袋口可以密封以防止臭气外漏。推广易分解的垃圾袋代替普通塑料，这样厨余垃圾袋可以在垃圾处理厂一起粉碎，经发酵除臭处理，再填埋。

图7：猫砂（图源  网络）

豆腐渣猫砂、松木猫砂、猫屎、狗屎，本来就可以和厨余一样发酵分解。膨润土矿物猫砂也可以混进去。膨润土是一种常用土壤改良剂，可以提高透水透气度和肥料率，对环境无害，无论填埋或做有机肥都可以，没必要和其他猫砂分开。要求大家把猫屎狗屎都冲入马桶，并不是可行的办法。尤其是膨润土吸水性很强，猫屎猫尿没法和膨润土彻底分离，很容易堵塞马桶和落水管。

垃圾分类不是目的，仅仅是手段。

若是分类标准本身逻辑混乱、难以理解，或者教育成本太高，给市民带来困扰，就应该修改分类方法，从最简单清晰的做起。好大喜功的大跃进是不现实的。

指望靠加大罚款和进入信用体系实现垃圾分类目标，执行力越强，越失人心。

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