备受15亿老百姓关注的一份红头文件

文/段小文

    近日备受老百姓所关注的浙江公民黄天明向省厅申请“地方维稳经费来源.信息公开的‘’回复结果出来了，浙江省人民政府办公厅向黄天明书面答复信息如下：财政部核拨资金均是按预算科目分类下达的，也就是说财政部根本就没有什么维稳资金拨付一说，下面盖的鲜红大印是“浙江省人民政府办公厅信息公开专用章”，足可证明这份红头文件的来源信息真实可靠。

      如果这份文件是真实的，不仅只笔者我一个人惊讶，我相信中国所有老百姓都会感到惊讶！既然财政部从来没有拨付给各省.自治区的维稳经费，那事情就越想越怕，越想越不敢往下想了.......

     众所周知，我国的任何一个城市都在北京设有上访接待中心，一个城市每年用于接访的维稳资金都是大于城市建设开支中的任何一项资金，既然财政部没有往下拨付过维稳经费，那毫无疑问，每个城市的政府部门都存在滥用.挪用国家财政资金做维稳经费的违法违纪行为，并且都涉嫌严重造假，既然国家没有维稳经费的开支，各级政府只能把这些维稳资金伪造成其它开支上报.....

     如果上述事实成立，那每个城市的政府官员如此滥用国家财政资金都将面临行政和刑事处罚，如果全部处罚到位......那.....想都不敢往下想了............

   依法上访是宪法赋予公民的基本权利，是任何组织和个人都无权剥夺的，当公民合法权益受到侵犯、矛盾纷争难以调处时，允许公民依法上访，这是党和政府为他们开启的一条制度救济通道，也是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传递方法、民意的表达方式，公安部在多年前就下文禁止警察参与劫访等非警务行为。

   但令人遗憾的是各个城市的政府官员为了阻止公民上访，不仅派出警察参与劫访，并且还动用当地的财政巨资做劫访资金【所谓的维稳资金】，此举行为不仅严重违宪，并且还涉嫌严重违法。

  在某些基层官员的眼中，把“上访”等同于“闹事”，甚至将上访者视为“刁民”；在一些地方政府的逻辑中，“上访”就是“不稳定”的表现，不热心“接访”却认真“截访”。地方政府都存在着阻挠公民到上级机关上访的现象，对上访人员采取“围追堵截”、“看死盯牢”的办法，上访者甚至受到行政处罚和刑事处罚【寻衅滋事】，有的甚至被当作“精神病人”送进医院。

  诸如此类的“截访”行为，不仅是对执政理念的赤裸裸扭曲，更是对法治中国的严重挑衅。虽然这些做法只是极个别地方所为，但其传递出的负能量却如核裂变般剧增，也与国家信访制度建立的初衷背道而驰。

  编后语:实践证明，我国信访制度的实施，为化解社会矛盾，维护社会稳定，保障公民权利，起到了其它渠道不可替代的作用，依法上访不仅成了公民参政议政的特殊通道，也成了弱势群体维护权益的有效法宝。总体而言，公民到纪检监察机关上访的渠道是畅通的，群众通过上访举报违纪行为的权利也得到了较好的保障。捍卫公民依法上访的权利，不仅是让公民感受到公平正义的重要方式，也是增强党和政府公信力的重要手段，理应得到高度重视和践行。这其中，“杜绝一切错误做法，严禁一切违法行为”关键还是要落实到行动中。

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