“二十条”是对基层的磨炼

一、反对是最廉价的意见

近期，“躺平”、“共存”等声音此起彼伏。不讨论外部因素，从舆情来说可以简单划分三个群体，一是防疫工作人员，二是市场经营主体，三是广大群众。

防疫工作人员，层层的压力给到一线，既有系统内的KPI，又要面对群众的质疑和不理解，两头不好做，而病毒又没有双休。领导干部的政治任务，防疫和经济的矛盾客观存在，清零和“加码”的矛盾时有发生，领导干部、工作人员和群众间信息不对称，里外不是人，挨骂往往是免不了的。

市场经营主体，经济下行压力下，封控带来的市场停滞、停业重启的经营成本、资金链断裂的系统风险，租赁市场的波动等等带来非常直观的感受，不少人思维上发生了从疫情影响经济到防疫影响经济的转变。

广大群众，对核酸检测、出行影响、子女就学防疫管控等不便直接有感，各类质疑、投诉情况普遍。

不同的人群，各有各的难处，各有各的情绪。结果是，虽然客观上每个人的情绪、压力和观感不尽相同，甚至没有什么关联，但是各类人群最终的意见却形成了一致——质疑，反对。

认知需要成本，反对最为廉价。

网络舆论有一个陷阱，虽然不了解事情的全貌，虽然没有兴趣花时间查证前因后果，但是只要有一个理由，哪怕不怎么成立，现在、立刻、马上就可以表达反对的意见。批评、否定和解构一种秩序，永远比设计和建构一种秩序的成本低得多。所谓“独立思考”，前提是理性，不是是似而非的情绪和感觉。

二、矛盾的根源

问题一，发展不平衡不充分

每一种政策只能有一种选择，但要解决的问题不是只有一种形态。动态清零，精准防控，外防输入，内防反弹。理解起来不难，但是每个地方具体到这四方面的情况，千差万别。

有句话叫，人与人的差别有时候比人与狗的差别还大。

各地的财政能力不同，行政能力不同，政策传导结果的执行力不同，国际城市、边境口岸和内地区域的外防输入压力不同，每个城市的产业结构不同受防疫政策影响的结果不同，那么请问，有一种完美的“方案”能够“一刀切”地解决所有的问题么？

答案显而易见。

再如果，某地的疫情在上升期，按照“方案”的标准已经全面传导但还摁不住，那么作为领导干部，只有两条路——要“清零”，还是要“加码”？

答案其实也显而易见，人民至上，生命至上。有时候挨骂，是本分，是担当。

问题二，多米诺骨牌

目前国内的疫情散发，源头上是外部输入，管控上是层层设防，但“漏网之鱼”的传播上，没有指向，人人平等。所以，有国际航线、边境口岸城市是防疫的第一道防线，第一层没防住，第二层的城市就要折腾，第二层没防住，周边都要折腾，周边城市再没拦住，全省、全国都要一起折腾。

管控时间缩短、排查范围缩小，许多基层工作人员拍手叫好。但是真的好么？

管控时间越短，漏网之鱼越多，需要的余量就越大。如果余量不足，结果必然疫情扩散的概率更大，疫情发生的频率更高，最后压力还是回到基层防疫工作人员。

直观的结果可能会是——虽然每次疫情需要排查的只有密接，工作量少了，集中隔离的人少，转运和隔离的工作量也少了，但是，疫情发生的频率高了。本来每年折腾一次的，现在可能折腾好几次。最后压力还是落到基层。二者对冲，是多还是少呢？对于经济，管控的措施少了，经济影响小，但是管控的频率和时间可能增多了，二者同样对冲，是多还是少呢？

再者，空间上，原来主要压力在涉外城市，现在涉外管控相对放松，疫情还是那个疫情，清零还是要清零，那么压力是不是部分从一线转移到了二线？但众所周知，通常一线的资源、财政实力、行政能力通常是比较好的，周边二道防线相对弱一些，那么整体的效能上，成本是高了还是低了呢？

这些问题，最终只能交给实践检验。

而实现清零效能并降低防疫成本的解方，实际上也开出来了——

三、以快制快，坚决遏制

通过管控措施的相对放松，为基层留出余量，而这些余量，要投入并体现在“快速”、“坚决”上。

只有迅速扑灭疫情，遏制蔓延，各地实现合力，才能从整体上、系统上，实现降本增效。

那么这就为基层治理能力，动员能力，响应能力，提出了更高的要求。思想要转变，工作方式要转变，组织和人都要相应的调整和匹配。绝对不是躺平，而是新的挑战。

大浪淘沙，新的措施绝不是“放松”，更不是“躺平”，而是以新的课题锻炼队伍，以防疫的成效检验队伍。无论是奋斗的姿态还是以躺平的心态应对，最后都要面对并解决同样的问题，路在脚下，自己跑还是被拖着走的区别罢了。

四、我们为什么而出发

最终一定要走向共存吗？不见得。比如，你不能说人类与天花“共存”了。

记住一句话：我们什么办法都想了，但是从来没有想过放弃。

这是共产党人的本色，我们的党和国家从来没有一刻放弃战胜病毒的希望，决不仅仅是被动的防疫。

一旦放开将前功尽弃么？也不见得。毕竟，美国已经有100多万人消逝，我们的坚守相比之下已经让平行宇宙中的400多万中国人的生命延长了1~3年。虽然我们不觉得有什么，但是每一分付出，都有收获。哪怕最终失败，这一刻的坚守，其价值是历史的、永恒的。

我们难，对手就不难么？复兴之路，从来不可能靠“躺平”实现。通向胜利的未来，比起腥风血雨的道路，我们走的其实是对于老百姓而言最容易的、最舒适的道路。

世界早已进入存量竞争时代，这是拼消耗、比内功的时代，幻想着回到过去全球经济金融领域一片欣欣向荣的环境，只能说，趁早醒醒吧。我们还能保持增长已经非常“不合时宜”，是每一个人的奋斗和坚守创造的奇迹，而今天吃的每一分苦，都是这一场竞争的胜利果实分配权重的筹码。我们毫无疑问走在全球第一梯队。

但如果“躺平”、“共存”，我们的医疗资源比发达国家多么？我们的经济基础比人家好么？我们的家底比人家厚么？我们的总体国家安全比对手更稳固么？

追赶者一砖一瓦建立起来的优势，靠的是什么？

——信心，坚守，奋斗，斗争。

人民，是历史的书写者。一代人有一代人的长征，为了自己，也为了后来者，请每一个人，做好我们这一代人应有的担当。