令人头疼的"公共负担终规"被撤销了!
Form I-944 (Declarationof Self- Sufficiency) 自给自足声明是一个根据“公共负担最终规则” (Public Charge Final Rule) 拟定的一个长达18页的表格，其支持材料通常都要好几百页。该表格通过对申请人全家的资产、债务、收入能力的深度调查，来帮助移民局 (USCIS: U.S. Citizenship and Immigration Services) 审核已经或可能成为公共负担的申请人从而影响申请结果。在特朗普政府的力推之下于2020年初上台，施行几个月后又被暂停，然后过几个月又重新实施，可谓一波三折。就在大家因为表格的回归而风风火火地准备补交材料的时候，移民局又变卦了：
在2021年3月9日当天或之后， 如果移民局根据“公共负担最终规则” (Public Charge Final Rule) 要求的补充信息，申请人可以不提供。这意味着，如果调整身份申请人 (比如绿卡申请人) 不需要额外提交I-944表格或者跟着I-485表格一起提供。身份延期或转身份申请人，不应在表格I-129 (第6部分)、表格I-129CW (第6部分)、表格I-539 (第5部分) 以及表格I-539A (第3部分) 中提供与获得公共利益有关的信息。
如果申请人已经提供了此类信息，并且移民局在2021年3月9日当天或之后对您的申请或请愿书进行了裁决，移民局将不考虑任何仅与“公共负担最终规则”有关的信息，包括例如I-944表格上的资料，与I-944表格一起提交的证据或文件，以及在表格I-129 (第6部分)、表格I-129CW (第6部分)、表格I-539 (第5部分) 以及表格I-539A (第3部分) 中提任何与获得公共利益有关的信息。
如果您收到的补充材料要求 (RFE: Requst for Evidence) 或意图拒绝通知 (NOID: Notice of Intent to Deny) 是要求只有“公共负担最终规则” 才需要的材料 (包括但不限于I-944表格)，并且您的答复应于2021年3月9日当日或之后提交，那么您无需提供只有“公共负担最终规则”所需要的信息。但是，您需要对RFE或NOID的方面做出回应，否则会影响您正在办理的移民福利的资格。如果USCIS根据1999年“临时实地指南法规” (Interim Field Guidance) 并与其相一致规定，要求其他信息或证据来做出是否属于公共负担而不予受理的决定，移民局将向您发送另外的RFE或NOID。
国土安全部秘书 Alejandro N. Mayorka 宣布，政府将不再捍卫2019年公共负担规则，因为这样做既不符合公共利益，也不是有效利用有限的政府资源。
拜登总统关于恢复对移民法律体系的信仰并加强对新美国人的融合和包容性的行政命令，呼吁立即审查机构中有关因公共负担而不予受理以及可驱逐出境的行为。国土安全局正在咨询美国司法部，州和联邦福利授予机构，以进行审查。
与政府不捍卫该规则的决定相一致，司法部不再对无效或禁止执行2019年“公共负担最终规则” (Public Charge Final Rule) 的司法裁决进行上诉审查。3月9号，司法部在最高法院和第七巡回法院驳回了其待决的上诉，目前第四巡回法院正在进行其上诉驳回的行动。第七巡回法庭于3月9号下午撤销上诉后，伊利诺伊州北部地区法院的最终判决也生效，该判决撤销了2019年的“公共负担最终规则”。作为结果，1999年的关于公共负担不可允许性条款 (即在2019年公共负担规则之前制定的政策) 的临时实地指南现已生效。
美国移民律师协会 (AILA) 立即停止将 "公共负担最终规则" 应用于所有本应受该规则约束的未决申请和请愿中。根据2020年2月24日实施 "公共负担最终规则" 之前制定的1999年“临时实地指南” ，然而移民局会继续参考公共负担不可接受性法规，包括用于在所有情况下考虑法定最低限度的因素，以裁定任何调整身份的申请。此外，移民局将不再将单独但相关的“公共利益条件”，应用于延长非移民居留时间和改变非移民身份的申请或请愿书中。
USCIS将发布有关受影响表格的其他使用指导。在此之前，USCIS不会因为包含或排除I-944表格而拒绝任何I-485表格。USCIS也不会因公众利益问题已完成或者留白而拒绝以下表格：表格I-129(第6部分)、表格I-129CW(第6部分)) 拒绝表格I-129、表格I-129CW、表格I-539或表格I-539A、I-539表格(第5部分) 和I-539A表格 (第3部分) 。
如果你收到了来自移民局USCIS的I-944要求通知，在你做出任何行动之前请咨询律师。